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從聊城市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室獲悉，為加快聊城市生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展，根據(jù)國家《“十三五”全民節(jié)能行動計劃》和《山東省節(jié)約能源“十三五”規(guī)劃》，市經(jīng)信委、市政府節(jié)能辦會同有關(guān)部門制定了《聊城市“十三五”全民節(jié)能行動計劃》。把節(jié)能貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，形成黨政機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)率先垂范、企業(yè)積極行動、公眾廣泛參與的全民節(jié)能氛圍，推動能源生產(chǎn)和消費革命，大幅提高能源資源開發(fā)利用效率，有效控制能源消耗總量，確保完成省下達(dá)“十三五”單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低19%、2020年能源消費總量控制在2600萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)的目標(biāo)任務(wù)。
節(jié)能產(chǎn)品推廣行動
提高用能產(chǎn)品能效，加快高效節(jié)能產(chǎn)品推廣，提高節(jié)能產(chǎn)品市場占有率。高效節(jié)能產(chǎn)品倍增行動。鼓勵大型超市、商場開辟節(jié)能產(chǎn)品銷售專區(qū)，加大宣傳力度，引導(dǎo)消費者和企業(yè)選購高效節(jié)能產(chǎn)品和設(shè)備，集中推進(jìn)節(jié)能產(chǎn)品進(jìn)家庭、節(jié)能設(shè)備進(jìn)企業(yè)。重點推廣高效節(jié)能家電、灶具、熱水器、LED 照明產(chǎn)品等家庭用能產(chǎn)品，及高效節(jié)能機(jī)電設(shè)備、環(huán)保工業(yè)鍋爐等工業(yè)用能設(shè)備，2020年主要節(jié)能產(chǎn)品和設(shè)備銷售量比2015年翻一番。
完善節(jié)能產(chǎn)品推廣政策機(jī)制。健全聊城市能效領(lǐng)跑者制度，鼓勵聊城市現(xiàn)有的節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)積極參與能效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動，提高產(chǎn)品制造技術(shù)水平。完善政府強(qiáng)制采購和優(yōu)先采購制度，推行政府綠色采購，提高采購節(jié)能產(chǎn)品的能效水平，擴(kuò)大政府采購節(jié)能產(chǎn)品范圍。根據(jù)《節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》進(jìn)一步落實節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。
重點用能單位能效提升行動
重點用能單位是聊城市能源消費的主體，占全市能源消費總量80%以上，重點用能單位的節(jié)能成效，決定了全社會節(jié)能工作的成效�！笆濉睍r期把提升重點用能單位的能效水平作為實現(xiàn)能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”目標(biāo)的“牛鼻子”。
重點用能企業(yè)節(jié)能低碳行動。根據(jù)國家“百千萬”行動和聊城市企業(yè)用能現(xiàn)狀，及時調(diào)整重點用能企業(yè)名單，持續(xù)開展重點用能企業(yè)節(jié)能低碳行動，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，強(qiáng)化節(jié)能管理。
重點用能單位節(jié)能自愿承諾活動。鼓勵重點用能單位在完成國家能源消費總量控制和節(jié)能量目標(biāo)要求基礎(chǔ)上，自愿追求更高能效并向節(jié)能管理部門做出承諾。
提升重點用能單位節(jié)能管理水平。推動用能單位加強(qiáng)全過程和各環(huán)節(jié)用能管理，促進(jìn)節(jié)能管理持續(xù)改進(jìn)，節(jié)能技術(shù)持續(xù)進(jìn)步，能效指標(biāo)持續(xù)提升。組織能耗在3000 噸標(biāo)煤以上的企業(yè)開展能效對標(biāo)和能效“領(lǐng)跑者”活動，大力提升重點用能單位能效水平。嚴(yán)格執(zhí)行能源統(tǒng)計、能源利用狀況報告、能源管理崗位和能源管理負(fù)責(zé)人等制度。
工業(yè)能效趕超行動
工業(yè)能源消費是聊城市能源消費的重點領(lǐng)域，通過落實《中國制造2025》，推動綠色制造體系建設(shè)，加快工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級，全面提高工業(yè)能源利用效率和清潔化水平，“十三五”時期聊城市萬元 GDP 能耗要降低 19%以上，電力、鋼鐵、建材、化工、有色、造紙等重點耗能行業(yè)能效水平要達(dá)到國際先進(jìn)水平。
推動工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)等高附加值產(chǎn)業(yè)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等新的經(jīng)濟(jì)增長點。有效化解過剩產(chǎn)能，嚴(yán)格節(jié)能審查，嚴(yán)控高耗能行業(yè)擴(kuò)張。
大力推進(jìn)工業(yè)能效提升。貫徹落實強(qiáng)制性單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，落實階梯電價和差別電價相關(guān)價格政策，定期開展能源審計、能效診斷，挖掘節(jié)能潛力。加強(qiáng)工業(yè)能源管理信息化建設(shè)，進(jìn)一步提升重點用能企業(yè)能源管理信息化、智能化水平，利用互聯(lián)網(wǎng)+、云計算、大數(shù)據(jù)、智能制造等手段，提升工業(yè)生產(chǎn)效率和能效水平。
開展高耗能行業(yè)能效對標(biāo)活動。根據(jù)《聊城市重點用能企業(yè)能效對標(biāo)活動實施方案》，在聊城市選擇電力、鋼鐵、化工、有色、造紙等高耗能行業(yè)，深入開展能效對標(biāo)活動，擴(kuò)大對標(biāo)范圍，完善對標(biāo)工具，加強(qiáng)能效標(biāo)桿企業(yè)建設(shè)，開展“比趕超”節(jié)能競賽。
建筑能效提升行動
建筑是節(jié)能的重點領(lǐng)域之一，建筑能耗具有能耗“鎖定”效應(yīng)。進(jìn)一步加強(qiáng)建筑節(jié)能工作，在達(dá)到同樣舒適程度的同時，有效控制建筑能耗過快增長。
大幅提升新建建筑能效。落實綠色建筑建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求，推進(jìn)建造方式綠色化，大力推廣裝配式建筑。引導(dǎo)綠色建筑開發(fā)單位及物業(yè)管理單位更加注重綠色建筑運營管理，大力推進(jìn)綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)。
大力推動公共建筑節(jié)能運行與改造。深入推進(jìn)公共建筑能耗統(tǒng)計和能源審計工作，進(jìn)一步加強(qiáng)公共建筑能耗監(jiān)測平臺建設(shè)。支持采用合同能源管理、政府和社會資本合作（PPP）等市場化方式，對公共建筑進(jìn)行節(jié)能改造。
優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)。大力推廣可再生能源與建筑一體化，積極支持學(xué)校、醫(yī)院等公共機(jī)構(gòu)使用太陽能集熱系統(tǒng)，推廣太陽能光熱光伏建筑一體化利用，鼓勵大型辦公建筑及公用設(shè)施等建設(shè)采用分布式光伏發(fā)電。鼓勵具備條件的公共機(jī)構(gòu)優(yōu)先利用工業(yè)余熱和淺層地?zé)崮転榻ㄖ┡�，積極推廣水源、空氣源、污水源熱泵及太陽能等，提高可再生能源在能源消費總量中的比例，優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)。
交通節(jié)能推進(jìn)行動
交通運輸是石油消費的主要行業(yè)，也是節(jié)能的重要領(lǐng)域。大力推進(jìn)交通運輸節(jié)能，不僅是推進(jìn)交通運輸綠色發(fā)展的重要內(nèi)容，也是降低企業(yè)用能成本的重要途徑。
加強(qiáng)綠色交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化運輸網(wǎng)絡(luò)布局和運輸站場布局，加強(qiáng)公路生態(tài)林帶建設(shè)，完善公路交通基礎(chǔ)設(shè)施。構(gòu)建城市交通網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)公交都市建設(shè)，提升公共交通基礎(chǔ)設(shè)施。積極推進(jìn)水路交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建成公路、鐵路、航空、內(nèi)河航運、軌道等運輸方式齊備暢通的能快速反應(yīng)的立體化綜合性交通體系。
調(diào)整優(yōu)化交通能源結(jié)構(gòu)。大力推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保型運輸車，引導(dǎo)營運車向大型化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、低碳化方向發(fā)展。加大甩掛運輸、多式聯(lián)運等新型運輸組織方式推廣力度，不斷提高甩掛運輸承運比重。大力推廣應(yīng)用以天然氣、電力等綠色清潔能源為動力的運輸裝備，積極做好黃標(biāo)車淘汰及限行工作。
推動綠色智能交通建設(shè)。建立健全交通運輸碳排放統(tǒng)計與監(jiān)測考核體系，促進(jìn)綠色循環(huán)低碳交通運輸市場機(jī)制運用。鼓勵采用租賃代購模式推進(jìn)清潔能源交通運輸裝備應(yīng)用。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)化運輸?shù)燃s高效運輸組織模式，推動交通運輸智能化，建立公眾出行和物流平臺信息服務(wù)系統(tǒng)，引導(dǎo)培育“共享型”交通運輸模式。
節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)壯大工程。圍繞高效鍋爐、高效電機(jī)、高效配電變壓器、高效節(jié)能照明產(chǎn)品、資源綜合利用裝備產(chǎn)品、新能源運輸工具、大氣治理、水處理等重點領(lǐng)域，大力提升節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備水平，推進(jìn)節(jié)能改造和節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。
公共機(jī)構(gòu)節(jié)能率先行動
公共機(jī)構(gòu)是社會行為的示范和標(biāo)桿，公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能行為受到社會廣泛關(guān)注。通過深入推進(jìn)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)創(chuàng)建，降低能源資源消耗，切實發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)的表率示范作用，引導(dǎo)和帶動全社會做好節(jié)能減排工作�！笆濉睍r期，公共機(jī)構(gòu)單位建筑能耗降低10%，公共機(jī)構(gòu)人均能耗降低11%。
全面建設(shè)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)。公共機(jī)構(gòu)新建建筑率先普及綠色建筑，率先完成既有建筑節(jié)能改造、實現(xiàn)按熱計量收費，加大新購公務(wù)用車中新能源汽車的應(yīng)用比例，率先采購和使用節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保等綠色產(chǎn)品、設(shè)備。
強(qiáng)化公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理。加強(qiáng)能源計量基礎(chǔ)建設(shè)，對年能源消費量達(dá) 500 噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（或年電力消耗 200 萬千瓦以上）或建筑面積 1 萬平方米以上的公共機(jī)構(gòu)（或集中辦公區(qū)），開展能源審計。
公共機(jī)構(gòu)節(jié)能自覺行動。倡導(dǎo)各級各類公共機(jī)構(gòu)用電高峰時段每天少開一小時空調(diào)，使用空調(diào)時關(guān)好門窗，夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不低于 26 攝氏度，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得高于 20 攝氏度，日常辦公盡量采用自然光，離開會議室等辦公區(qū)時隨手關(guān)燈。
開展資源循環(huán)利用活動。推行公務(wù)用車廠家回收置換。開展廢舊電腦、打印機(jī)、電池、燈管、報紙和包裝物等回收利用。組織有條件的單位實施餐廚垃圾資源化利用和無害化處理。完善資源循環(huán)利用渠道，建立資源循環(huán)利用長效機(jī)制。
示范推廣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能典型經(jīng)驗。建立能效“領(lǐng)跑者”制度。繼續(xù)開展節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建工作，力爭創(chuàng)建 100 家示范單位，到 2020 年，示范單位的單位建筑面積能耗明顯低于所在區(qū)域公共機(jī)構(gòu)平均能耗水平。
節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)倍增行動
節(jié)能服務(wù)業(yè)是為用能單位節(jié)能提供咨詢、診斷、設(shè)計、改造、托管等服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，不僅可以為節(jié)能提供重要支撐，也是培育經(jīng)濟(jì)增長新動能的重要內(nèi)容。到2020 年，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比 2015 年翻一番。
推進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。積極推行效益分享型、能源費用托管型、節(jié)能量保證型、融資租賃等多種形式的合同能源管理模式。鼓勵節(jié)能服務(wù)公司創(chuàng)新服務(wù)模式，為用戶提供節(jié)能咨詢、診斷、設(shè)計、評估、檢測、審計、認(rèn)證、改造、托管等“一站式”合同能源管理綜合服務(wù)。積極培育第三方節(jié)能量審核和節(jié)能評估、檢測、審計、認(rèn)證機(jī)構(gòu)。
優(yōu)化節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。健全聊城市公平競爭的節(jié)能服務(wù)市場，落實合同能源管理稅收優(yōu)惠政策。充分發(fā)揮專項資金的杠桿作用，整合既有資金，拓寬多元投資渠道，靈活采取 PPP、基金等模式，鼓勵社會資金進(jìn)入節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。
節(jié)能科技支撐行動
科學(xué)技術(shù)是提高能效的重要支撐。針對節(jié)能技術(shù)需求，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和推廣，推進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，全面提升節(jié)能技術(shù)水平。
加快共性關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)。推動市級工程技術(shù)研究中心及節(jié)能領(lǐng)域研發(fā)平臺的建設(shè)，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)的研究與開發(fā)，統(tǒng)籌支持符合條件的節(jié)能共性關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)。
加快先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用。根據(jù)國家和省工作部署，不斷征集節(jié)能先進(jìn)技術(shù)，配合更新國家重點節(jié)能技術(shù)推廣目錄。適時組織開展節(jié)能技術(shù)供需對接會和現(xiàn)場推廣會，編發(fā)節(jié)能技術(shù)匯編、節(jié)能技術(shù)推廣手冊等，大力推廣節(jié)能先進(jìn)技術(shù)。
健全節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系。鼓勵節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)及科研院所為企業(yè)提供節(jié)能技術(shù)咨詢服務(wù)，在我市節(jié)能云平臺上開設(shè)技術(shù)推廣專欄，綜合采用“互聯(lián)網(wǎng)+展覽展示”等模式，為節(jié)能技術(shù)推廣提供服務(wù)。鼓勵有條件的單位建設(shè)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新公共研發(fā)平臺，提高節(jié)能技術(shù)服務(wù)能力。
居民節(jié)能行動
家庭是社會的基礎(chǔ)，要改變當(dāng)前家庭生活中與節(jié)能減排不相適應(yīng)的觀念、行為方式為重點，在廣大家庭成員中大力宣傳節(jié)能環(huán)保新理念，倡導(dǎo)綠色生活，形成節(jié)約風(fēng)氣。通過家庭影響社區(qū)，通過社區(qū)帶動全社會參與節(jié)能減排。
提升節(jié)能意識。突出節(jié)能日常宣傳，組織好每年的節(jié)能宣傳周，宣傳節(jié)能成效、經(jīng)驗和做法，宣傳我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的資源環(huán)境形勢，突出節(jié)能就是最大減排的理念，樹立“少用一半能源，就是少排放一半污染物”的觀念。加強(qiáng)節(jié)能教育，在中小學(xué)校設(shè)立節(jié)能宣傳欄，引導(dǎo)青少年樹立節(jié)能意識。通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等向全社會倡議開展能源緊缺體驗活動，如夏季用電高峰時段少開一小時空調(diào)，每月少開一天車，6 樓以下每月一天不乘電梯，通過日常小事提醒大家注意能源對居民生活的重要性，提高節(jié)能意識。
普及節(jié)能知識。圍繞百姓日常生活中節(jié)能問題，編寫節(jié)能知識宣傳手冊，普及百姓日常生活節(jié)能小竅門和使用方法，介紹先進(jìn)實用技術(shù)、科技成果，如選用和正確使用節(jié)能電器等，廣為傳播、普及節(jié)能科學(xué)知識和方法，幫助廣大居民掌握節(jié)能基本知識，讓居民認(rèn)識節(jié)能、掌握節(jié)能、踐行節(jié)能。
強(qiáng)化節(jié)能實踐。倡導(dǎo)居民對低消耗、少用能、低排放的節(jié)能型生活方式身體力行，采取步行、騎自行車、乘公交等綠色出行方式代替駕駛機(jī)動車出行，自覺選購節(jié)能家電和高效照明產(chǎn)品，隨手關(guān)燈，杜絕白晝燈、長明燈，及時關(guān)閉家用電器，減少待機(jī)能耗。在社區(qū)組織居民開展節(jié)能志愿活動，交流節(jié)能經(jīng)驗，曝光浪費能源行為，積極發(fā)揮居民監(jiān)督作用。
節(jié)能重點工程推進(jìn)行動
組織實施節(jié)能重點工程，集中力量，加大投入，形成一批重點節(jié)能工程，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動節(jié)能工作深入開展。
余熱余壓回收利用工程。采用余熱余壓高效利用技術(shù)及裝備、能源梯級利用技術(shù)、鋼鐵等行業(yè)顯熱利用技術(shù)，實現(xiàn)企業(yè)余熱余壓資源的充分利用。
燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程。建立以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，政府引導(dǎo)、多方參與的工作推進(jìn)機(jī)制，立足聊城市燃煤鍋爐現(xiàn)狀，淘汰一批落后鍋爐，改造一批在用鍋爐，推廣一批高效環(huán)保鍋爐。
電機(jī)能效提升工程。推廣高效電機(jī)。淘汰落后機(jī)電設(shè)備，摸底排查全市落后電機(jī)，對列入淘汰范圍內(nèi)的電機(jī)，明確淘汰時間和措施，抓好組織落實。
高效照明產(chǎn)品推廣工程。落實高效節(jié)能半導(dǎo)體照明產(chǎn)品推廣行動計劃，重點支持化工、紡織等工業(yè)領(lǐng)域，機(jī)關(guān)、學(xué)校醫(yī)院等公共領(lǐng)域，城市道路、LED 照明建筑一體化、城市景觀等建筑領(lǐng)域，公路、鐵路等交通運輸領(lǐng)域，大型商場超市、賓館等商業(yè)領(lǐng)域申報支持資金。積極參與制定 LED 照明產(chǎn)品相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。到 2020 年，全市推廣應(yīng)用 LED 照明產(chǎn)品 150 萬瓦，實現(xiàn)同比口徑下照明節(jié)能 30%以上。
重點用能單位綜合能效提升工程。圍繞高耗能行業(yè)企業(yè)，加快工藝革新，實施系統(tǒng)節(jié)能改造和能效提升，鼓勵先進(jìn)節(jié)能技術(shù)的集成優(yōu)化運用，推動節(jié)能從局部、單體節(jié)能向全流程、系統(tǒng)節(jié)能轉(zhuǎn)變。
合同能源管理推進(jìn)工程。貫徹落實國家和省關(guān)于推廣合同能源管理工作要求，落實支持政策，實施節(jié)能改造，降低企業(yè)用能成本。鼓勵合同能源管理項目融資創(chuàng)新，通過“債投”、“債貸”結(jié)合等方式支持項目實施。
城鎮(zhèn)化節(jié)能升級改造工程。優(yōu)化升級城鎮(zhèn)能源基礎(chǔ)設(shè)施，加快電力需求側(cè)管理平臺開發(fā)建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃新增用能區(qū)域和既有用能區(qū)域系統(tǒng)改造。
煤炭消費減量替代工程。實施煤炭清潔高效利用行動計劃，在焦化、煤化工、炭素、工業(yè)鍋爐、窯爐等重點用煤領(lǐng)域，推進(jìn)煤炭清潔、高效、分質(zhì)利用。有序推進(jìn)煤改氣、煤改電、工業(yè)副產(chǎn)可燃?xì)庵苽涮烊粴�，利用可再生能源、天然氣、電力等�?yōu)質(zhì)能源替代煤炭，特別是散煤的消費。
能量系統(tǒng)優(yōu)化工程。按照能源梯級利用、系統(tǒng)優(yōu)化的原則，對工業(yè)窯爐實施節(jié)能改造，推廣普及中低品位余熱余壓利用技術(shù)，尤其是提高企業(yè)余熱余壓利用率，推進(jìn)余熱余壓利用技術(shù)與工藝節(jié)能相結(jié)合，提高企業(yè)余熱余壓回收利用效率。

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