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| 創(chuàng)新發(fā)展理念下的“十三五”能源 |
| （時間:2016-3-2 9:30:43） |
全國兩會即將隆重開幕。今年是“十三五”規(guī)劃第一年，適應、把握和引領(lǐng)新常態(tài)，堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，推動能源革命和國際合作邁出堅實步伐，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，是能源行業(yè)新的實踐。
面對經(jīng)濟“新常態(tài)”，能源行業(yè)“十三五”如何開局？習近平總書記強調(diào)，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。切實推進能源“四個革命、一個合作”，亟待能源行業(yè)將創(chuàng)新發(fā)展理念落地生根、變成普遍實踐，使創(chuàng)新成為發(fā)展第一動力，加速轉(zhuǎn)化新技術(shù)、新成果，探索推進新體制、新業(yè)態(tài)，引領(lǐng)能源行業(yè)提高發(fā)展質(zhì)量、效益和效率。
以科技創(chuàng)新為核心，搶占發(fā)展制高點
國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長努爾·白克力在2月18日召開的《能源技術(shù)革命創(chuàng)新行動計劃 （2016~2030年）》專家座談會上強調(diào)，認識、適應和引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)是今后一段時期能源發(fā)展的大邏輯，推動能源“四個革命、一個合作”是國家能源工作的總遵循。必須牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，把能源技術(shù)創(chuàng)新擺在核心位置，充分發(fā)揮能源技術(shù)革命的引領(lǐng)作用，為整個能源革命注入強大動力。
當前，新一輪能源技術(shù)革命正在孕育興起，重大顛覆性技術(shù)不斷涌現(xiàn)，科技成果轉(zhuǎn)化速度加快，世界能源強國對能源技術(shù)制高點的爭奪日益激烈，誰在創(chuàng)新上先行一步，誰就能擁有引領(lǐng)發(fā)展的主動權(quán)。
作為世界第一大能源生產(chǎn)和消費國，我們必須準確把握能源技術(shù)革命戰(zhàn)略需求，緊緊圍繞我國經(jīng)濟社會發(fā)展、應對氣候變化、改善環(huán)境質(zhì)量等多重國家目標提供技術(shù)支撐和持續(xù)動力；圍繞能源競爭力的核心關(guān)鍵，強化事關(guān)全局的基礎(chǔ)研究和共性關(guān)鍵技術(shù)研究，全面提高自主創(chuàng)新能力：———加快推廣應用百萬千瓦二次再熱機組等煤電超低排放、柔性直流輸電、煤礦智能化開采等先進技術(shù)裝備，集中攻關(guān)燃氣輪機、核主泵及數(shù)字化儀控系統(tǒng)、天然氣長輸管線燃驅(qū)壓縮機組等核心技術(shù)，實現(xiàn)關(guān)鍵設(shè)備及材料自主化。
——加強革命性技術(shù)研究論證，聚焦戰(zhàn)略性前沿技術(shù)，推進大規(guī)模儲能、能源互聯(lián)網(wǎng)、先進核能、煤炭分質(zhì)梯級利用等領(lǐng)域技術(shù)改造。
——強化科技創(chuàng)新基礎(chǔ)，加強能源行業(yè)標準化工作，加快頁巖氣、油品質(zhì)量等行業(yè)標準制修訂，培養(yǎng)科技創(chuàng)新杰出領(lǐng)軍人物，著力打造科技創(chuàng)新平臺。
我們要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，讓更多的創(chuàng)新成果走下書架走向貨架，完成從科學研究、實驗開發(fā)、推廣應用三級跳，真正實現(xiàn)創(chuàng)新價值、實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。
科技決定能源的未來，科技創(chuàng)造未來的能源。我們樂見，在2016年的工作會上，各大能源集團已將“創(chuàng)新”擺在發(fā)展全局的核心位置：國家電網(wǎng)明確，到2020年要全面建成“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司，把國家電網(wǎng)公司建成 創(chuàng)新引領(lǐng)、管理科學、實力強大的現(xiàn)代企業(yè)集團，將持之以恒強化“創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)”；神華集團明確，科技創(chuàng)新要以煤炭清潔高效轉(zhuǎn)化利用為核心，大力發(fā)展煤炭高效清潔生產(chǎn)技術(shù)、加工轉(zhuǎn)化技術(shù)、燃燒發(fā)電技術(shù)、污染物排放控制技術(shù)及低碳技術(shù)；中國石油表示，將堅持“科技超前15年儲備，超前10年攻關(guān)，超前5年配套”，讓科技始終走在重大生產(chǎn)和工程建設(shè)的前面，推動尖端科技邁入世界第一方陣前列……這些涌動的創(chuàng)新正能量讓能源行業(yè)活力煥發(fā)。
加快體制、商業(yè)模式創(chuàng)新，拓展發(fā)展新空間
變中求新、新中求進、進中突破，落實創(chuàng)新發(fā)展理念，最緊迫的就是要破除體制機制障礙，讓改革與創(chuàng)新兩個輪子一起轉(zhuǎn)，加快形成促進創(chuàng)新的體制架構(gòu)，培育創(chuàng)新的沃土。
當前，電力體制改革正在試點地區(qū)有序推進，云南、貴州、山西綜合改革試點，深圳、蒙西、安徽、湖北、寧夏、云南、貴州輸配電價改革試點，廣東、重慶售電側(cè)改革試點，相關(guān)部門和單位都在積極探索前行。未來，需要有關(guān)各方立足大局、求同存異，堅持市場化方向，穩(wěn)步推進改革試點工作。
與此同時，石油天然氣體制改革日益深化，未來更需著力于有序放開石油勘探、開采、進口、加工準入，推動油氣管網(wǎng)運分開，促進油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放，推動完善油氣價格機制，進一步推動天然氣價格市場化。
加快能源體制創(chuàng)新，深化審批制度改革是重要一環(huán)。農(nóng)歷猴年春節(jié)剛過，國家能源局印發(fā) 《簡化優(yōu)化公共服務流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)工作方案》，推出便民“十二條”，優(yōu)化服務流程，對兩大類公共服務事項進行了流程簡化和優(yōu)化。
進一步深化簡政放權(quán)，為拓展能源發(fā)展新空間提供了保障。
激烈競爭中，唯創(chuàng)新者進、唯創(chuàng)新者強、唯創(chuàng)新者勝。產(chǎn)品、組織、商業(yè)模式創(chuàng)新，使能源企業(yè)可以有效應對發(fā)展環(huán)境變化，為其打開一片燦爛晴空。
打造電力綜合服務平臺，推動區(qū)域微網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)并探索與之相適應的營銷體系、管理制度，促進互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源發(fā)展，創(chuàng)新運用互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、供應鏈、PPP等商業(yè)模式開拓能源市場……日益豐富的能源產(chǎn)品種類和交易方式，將更加適應多元化需求；分類服務的策略，有助于構(gòu)建多方共贏的能源生態(tài)圈。
守正出新、矢志創(chuàng)新。從2016年的春天，我們把能源發(fā)展的驅(qū)動力更多放在創(chuàng)新上，因勢而謀、因勢而動、因勢而進，通過創(chuàng)新培育發(fā)展新動力，創(chuàng)造更多能發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展機遇，向著能源“四個革命、一個合作”目標進發(fā)。
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