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| 平價上網(wǎng)愈發(fā)明晰 “領(lǐng)跑者”引領(lǐng)光伏后補貼時代 |
| （時間:2018-10-24 11:21:29） |
技術(shù)的大幅進步，推動清潔能源生產(chǎn)、供給、消費呈現(xiàn)出新的特征。不過可以肯定的是，由此而來的“風光”平價上網(wǎng)正在加速到來。在此期間，業(yè)界已有一批企業(yè)啟動或正在實施無補貼光伏發(fā)電項目規(guī)劃，其中表現(xiàn)最為搶眼的莫過于“領(lǐng)跑者計劃”。
一旦光伏發(fā)電系統(tǒng)達到平價上網(wǎng)，其“逆替代”作用不容小覷。根據(jù)國家能源局的數(shù)據(jù)，截至今年上半年，我國光伏發(fā)電新增裝機超過2400萬千瓦，其中，光伏電站接近1200萬千瓦，分布式光伏超1224萬千瓦。
從“十三五”發(fā)展規(guī)劃來看，光伏發(fā)電在用電側(cè)平價上網(wǎng)的時間預(yù)期為2020年。按照2017年發(fā)布的《關(guān)于推進光伏發(fā)電“領(lǐng)跑者”計劃實施和2017年領(lǐng)跑基地建設(shè)有關(guān)要求的通知》，則盡可能多地降低了土地使用的成本。4個月后，《關(guān)于加快推進風電、光伏發(fā)電平價上網(wǎng)有關(guān)工作的通知(征求意見稿)》則宣布“零補貼”時代提前到來，“各地可以自行出臺一定時期內(nèi)的補貼政策，地方補貼政策不影響項目平價屬性的認定�！�
“之前高歌猛進、烈火熬油的發(fā)展模式已然難以為繼，降本提質(zhì)增效才是未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心與關(guān)鍵�！睂⒐夥a(chǎn)業(yè)置于能源革命的背景下，光伏企業(yè)的競爭已由價格與規(guī)模的競爭上升到了核心技術(shù)競爭的層面。而在“531新政”后，光伏市場萎縮，光伏領(lǐng)跑者已然成為最后的規(guī)模發(fā)展市場。雖然目前分布式光伏正在加速發(fā)展，但是一定程度上相對分散，規(guī)�；瘜Τ杀镜南陆悼臻g仍然很明顯。一邊接受現(xiàn)實，一邊尋找符合自身的出路，成了光伏企業(yè)生存的首要任務(wù)。
降低非技術(shù)成本、提高直售電比例是光伏走向平價的核心因素。在這個過程中，“領(lǐng)跑者”計劃的作用不言而喻，通過技術(shù)指標和價格競爭倒逼企業(yè)不斷探索找到技術(shù)和價格的最優(yōu)解，最終起到引領(lǐng)整個行業(yè)的“加速器”的作用。從投資者方面的要求來看，應(yīng)用領(lǐng)跑基地的重點是上網(wǎng)電價，即要求投資者選用達到領(lǐng)跑技術(shù)指標的光伏產(chǎn)品。
第三批領(lǐng)跑者競價的結(jié)果顯示:部分地區(qū)的報價已經(jīng)低于當?shù)鼗痣妰r格。根據(jù)智匯光伏的測算，在當前光伏電價水平下，光伏度電補貼在0.2元—0.37元/千瓦時，光伏發(fā)電的標桿電價同用戶側(cè)電價已經(jīng)非常接近了。在非技術(shù)成本方面，過去三年里，光伏電站總投資成本降幅為接近24%，其中非技術(shù)成本下降40%。另據(jù)國際能源署的預(yù)測，到2030年，光伏將逐漸成為最便宜的發(fā)電方式。
但風光是否具有平價上網(wǎng)的條件一直飽受爭議，尤其是“5·31新政”后，光伏行業(yè)加速洗牌，仍舊處于“半冷凍”狀態(tài)。據(jù)知情人士透露，目前，正處于并網(wǎng)前攻堅階段的第三批光伏領(lǐng)跑者基地進展差異較大，甚至有部分項目尚未開工。按照領(lǐng)跑者項目一年啟動一期的慣例推測，2018年的領(lǐng)跑者項目離批復(fù)越來越近。隨著系統(tǒng)端成本的繼續(xù)下行以及非技術(shù)成本的控制，領(lǐng)跑者有望推動國內(nèi)集中式電站大規(guī)模走向平價上網(wǎng)。
國家能源局此前曾透露，將會在2018年下半年適時啟動第四期光伏領(lǐng)跑者項目，而下一步需要做的更多的可能是明確邊界條件并嚴格執(zhí)行。相較于前兩期的領(lǐng)跑者項目，第三批領(lǐng)跑者項目由于不受“531”光伏新政影響，其意義和重要性對于光伏人士來說不言而喻，將主導(dǎo)今年下半年光伏內(nèi)需市場。未來，由領(lǐng)跑者基地驗證量產(chǎn)的技術(shù)使用、超級領(lǐng)跑者驗證未來技術(shù)使用，如果能源局近期下發(fā)去補貼示范項目，將形成三足鼎立的光伏應(yīng)用新格局。
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