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| 政策支持雙向疊加 “光伏＋扶貧”模式成新增長點 |
| （時間:2018-9-13 8:56:06） |
從扶貧的角度看，“光伏+扶貧”模式照亮了致富之路；而從光伏產(chǎn)業(yè)的角度看，“光伏+扶貧”模式也極大地拓寬了市場容量。一方面，國家大力支持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，另一方面，國家致力于精準扶貧，疊加利好正是“光伏+扶貧”模式能成為產(chǎn)業(yè)新增長點的原因。
光伏發(fā)電，利用可再生能源提供清潔電力，為生態(tài)文明建設添加了更多綠色動力。這也是我國近年來鼓勵發(fā)展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，多方面促成“光伏+”生態(tài)圈形成的原因。目前，光伏發(fā)電項目擴張不僅著眼于“屋頂”，更是向著多元化模式延伸。
在很多人眼里，“光伏+扶貧”模式照亮了致富道路，而反過來也不難看出，在光伏和扶貧雙重政策利好的加持下，光伏發(fā)電項目建設收獲了疊加動能。業(yè)內(nèi)人士也普遍看好“光伏+扶貧”模式給整個行業(yè)帶來的效益，讓光伏進村，進貧困村成為市場開拓的又一渠道。
從政策支持上來說，國家站在扶貧角度上本就在積極探索能源產(chǎn)業(yè)扶貧新模式。而“光伏+扶貧”模式更是重中之重，國家扶貧辦開發(fā)指導司處長曹哲就曾說過，各部位明確要進一步開辟光伏扶貧“綠色通道”，在指標下達、補貼發(fā)放、土地管理等方面給予優(yōu)先支持。
由此可見，“光伏+扶貧”模式不僅在調(diào)動國家能源局的力量，還聯(lián)合其他部門給予了高度支持，如國土資源部以及扶貧辦。
早在9月份的時候，能源局就聯(lián)合國土部和扶貧辦印發(fā)了《關于支持光伏扶貧和規(guī)范光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)用地的意見》。意見指出，要積極保障光伏扶貧項目用地，規(guī)范光伏復合項目用地管理，強化光伏發(fā)電項目用地利用監(jiān)管。
不久之前，國土資源部召開新聞發(fā)布會，表示對國家能源局和國務院扶貧辦確定下達的全國村級光伏扶貧電站建設規(guī)模范圍內(nèi)的光伏發(fā)電項目用地，將予以政策支持。分析人士稱，這對農(nóng)村光伏行業(yè)來說是重大利好。
為了響應中央政策，吉林、河北、山西、山東等各省市也紛紛出臺光伏扶貧政策，加速了“光伏+扶貧”模式的擴張。在這樣的背景下，業(yè)內(nèi)專家一致認為，政策指向已然明朗，“光伏+扶貧”模式有望在“十三五”期間成為光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)。
以安徽省光伏扶貧進展為例，分戶式光伏扶貧、村級集體光伏扶貧、聯(lián)戶集中式光伏扶貧等多種模式并舉，全省年度村級光伏電站建成逾2800個。另外，多項光伏扶貧項目已經(jīng)完成備案，包括安徽省金寨縣鐵沖鄉(xiāng)長河村光伏電站、古碑鎮(zhèn)宋河村光伏電站等等。
早早洞察到“光伏+扶貧”模式發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)也率先展開了布局，中來股份就是其中之一。中來股份已經(jīng)推出精準扶貧3.0模式，積極謀劃、大膽嘗試、與政府、銀行形成三方合作關系，在江蘇、山東、河南、山西、山東等省份鋪開相關項目。
國家電網(wǎng)也推進了“陽光扶貧工程”，僅2016年就建立了7座集中式光伏扶貧電站。還有中石油、中石化、三峽集團、中利集團等都將光伏扶貧項目向多個省市貧困地區(qū)延伸。作為民營企業(yè)，中利集團創(chuàng)新“智能光伏+特色農(nóng)業(yè)+農(nóng)民就業(yè)”模式，已經(jīng)與全國100多個貧困縣簽訂了合作協(xié)議。
為貧困地區(qū)“造血”，為光伏產(chǎn)業(yè)“輸氧”，這就是“光伏+扶貧”模式獲得政府和市場青睞的緣由。而在政策的大力支持下，“光伏+扶貧”模式顯然開辟出了光伏產(chǎn)業(yè)新增長點，拓寬了光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展道路。
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