國家發(fā)展改革委、財政部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項的通知》（下稱《通知》），降補貼、限規(guī)模，而這將成為今后一段時間光伏發(fā)電發(fā)展的基本思路。值得注意的是，在政策的強力收韁下，新一輪行業(yè)洗牌加速，企業(yè)正在尋求多方突圍。

  政策強力收韁繩
  走出2012年歐美“雙反”低谷，中國光伏業(yè)自2013年以來連續(xù)五年新增裝機規(guī)模世界第一，累計裝機規(guī)模連續(xù)三年世界第一。很多主流分析機構(gòu)都認為2018年仍將是行業(yè)的盛宴。
  然而，大家預想的高歌猛進被政策打斷�！按嬖诠夥�發(fā)電棄光問題顯現(xiàn)以及補貼需求持續(xù)擴大等問題，直接影響光伏行業(yè)健康有序發(fā)展，需要根據(jù)新形勢、新要求調(diào)整發(fā)展思路，完善發(fā)展政策。”國家能源局新能源司和國家發(fā)展改革委價格司負責人指出。
  我國光伏發(fā)電當前發(fā)展的重點需要從擴大規(guī)模轉(zhuǎn)到提質(zhì)增效、推進技術(shù)進步上來，需要從更有利于健康可持續(xù)發(fā)展的角度，著力推進技術(shù)進步、降低發(fā)電成本、減少補貼依賴、優(yōu)化發(fā)展規(guī)模、提高運行質(zhì)量，推動行業(yè)有序發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。這是今年及今后一段時期光伏發(fā)電發(fā)展的基本思路。
  新一輪洗牌來襲
  在國內(nèi)需求被壓制的同時，光伏產(chǎn)能擴張卻仍在繼續(xù)。天合光能董事長高紀凡在接受采訪時表示，對分布式光伏實施規(guī)模管理之后，對于企業(yè)而言挑戰(zhàn)與機遇并存。雖然增加了人力和資源等成本，但天合光能將對戶用光伏市場做更好服務(wù)的安排，發(fā)揮在管理效率上的優(yōu)勢。年行業(yè)供過于求的局面肯定會發(fā)生，這種情況下必然會出現(xiàn)一輪調(diào)整，給行業(yè)帶來擠出效應(yīng)。一些沒有競爭力、不符合未來發(fā)展趨勢的產(chǎn)能會被淘汰，光伏行業(yè)也會最終形成幾家巨頭。
  現(xiàn)在光伏是市場經(jīng)濟，將會淘汰劣質(zhì)產(chǎn)能，促進光伏行業(yè)的健康發(fā)展，在未來的兩三年，將會出現(xiàn)新一輪的洗牌整合。事實上，這一苗頭已經(jīng)顯現(xiàn)。中國一線組件企業(yè)當前都是滿產(chǎn)，部分已經(jīng)排產(chǎn)到第三季度，這大部分都是靠海外訂單拉動。而大多數(shù)中小企業(yè)由于國內(nèi)市場不旺產(chǎn)能利用率較低，三四線組件出現(xiàn)明顯的減產(chǎn)、甚至停產(chǎn)的情況。