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光伏行業(yè)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，努力打開應(yīng)用市場(chǎng)，提高能源結(jié)構(gòu)中新能源的占比，對(duì)于光伏業(yè)的發(fā)展可謂是具有重大意義。因此，中國(guó)的光伏企業(yè)必須兩條腿走路，一方面，對(duì)于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，應(yīng)加速開發(fā)光伏發(fā)電應(yīng)用，讓上游的制造業(yè)優(yōu)勢(shì)可以順流而下，同時(shí)提高市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，讓質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)得到更廣泛的應(yīng)用。另外一方面，對(duì)于國(guó)外市場(chǎng)，中國(guó)的光伏企業(yè)應(yīng)該熟悉和研究國(guó)外的相關(guān)政策，保證中國(guó)的光伏產(chǎn)品順利進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。雙管齊下，對(duì)于中國(guó)光伏行業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)才是硬道理。
業(yè)內(nèi)人士表示，光伏行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，需要完善的商業(yè)模式，需要推動(dòng)行業(yè)走出一條市場(chǎng)化發(fā)展道路。
第一，要確保合法電站的并網(wǎng)及運(yùn)行發(fā)電。用于解決風(fēng)電和太陽(yáng)能等電力難以全額收購(gòu)難題的《可再生能源電力優(yōu)先上網(wǎng)管理辦法》正在由國(guó)家能源局組織制定中。行業(yè)期盼已久的《可再生能源電力配額管理辦法》也將擇機(jī)出臺(tái)。這兩項(xiàng)利好政策的出臺(tái)會(huì)有效解決這個(gè)難題。
第二，電站的補(bǔ)貼要及時(shí)發(fā)放。要綜合考慮光伏電站、電網(wǎng)公司和發(fā)電端的利益，對(duì)于電網(wǎng)、調(diào)峰電源的建設(shè)和光伏發(fā)電進(jìn)行一定的補(bǔ)貼，確保充分利用光伏電站所發(fā)的清潔能源，電價(jià)補(bǔ)貼的及時(shí)發(fā)放會(huì)有效鼓勵(lì)光伏電站的開發(fā)和可再生能源的應(yīng)用，是一個(gè)亟待落實(shí)的問(wèn)題。
第三，要完善分布式電站的相關(guān)法律法規(guī)�，F(xiàn)在中國(guó)正在大力推進(jìn)分布式電站應(yīng)用工作，與此同時(shí)也面臨一系列的法律問(wèn)題。比如商業(yè)屋頂電站的使用權(quán)和所有權(quán)問(wèn)題以及電站賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)問(wèn)題等，也要明確屋頂所有者和屋頂電站所有者的權(quán)利義務(wù)等等。
第四，市場(chǎng)化的一個(gè)重要標(biāo)志就是商品化。要出臺(tái)相關(guān)政策確保電站持有者發(fā)電能自發(fā)自用，余電上網(wǎng)。同時(shí)，要消除相關(guān)的政策法規(guī)瓶頸，并使市場(chǎng)參與者不僅限于大型國(guó)有發(fā)電集團(tuán)，鼓勵(lì)民間和外資資本的參與與競(jìng)爭(zhēng)，這樣可以激發(fā)越來(lái)越多的投資者著眼于未來(lái)，長(zhǎng)期持有電站。
第五，要明確實(shí)施細(xì)則，促進(jìn)商業(yè)模式的完善�，F(xiàn)在關(guān)于太陽(yáng)能電站的政策法規(guī)還有許多細(xì)節(jié)仍待明確，比如補(bǔ)貼的年限以及補(bǔ)貼發(fā)放的細(xì)則，土地問(wèn)題等細(xì)節(jié)都需盡快明確。
綜上所述，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)需要從行業(yè)危機(jī)中走出來(lái)，除了復(fù)蘇前期的市場(chǎng)引導(dǎo)之外，其它步驟就需要市場(chǎng)來(lái)完成，需要避免過(guò)度的地方保護(hù)，這一思想，在去年的國(guó)務(wù)院會(huì)議當(dāng)中已明確提到。
“我國(guó)用五年時(shí)間發(fā)展多晶硅產(chǎn)業(yè)，從原料依賴進(jìn)口，到解決了光伏行業(yè)一半以上的自主供應(yīng)。但目前90%的企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)，這個(gè)高科技新興材料產(chǎn)業(yè)遭遇生存危機(jī)�！比珖�(guó)政協(xié)委員、中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟主席朱共山說(shuō)，我國(guó)目前的產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)該是扶優(yōu)扶強(qiáng)，同時(shí)規(guī)范國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。
“當(dāng)前我國(guó)的光伏用多晶硅原料有一半來(lái)自進(jìn)口，而國(guó)內(nèi)多晶硅存在大量低端產(chǎn)能。”朱共山委員說(shuō)，多晶硅行業(yè)需要扶優(yōu)扶強(qiáng)，進(jìn)一步促進(jìn)優(yōu)勝劣汰。他介紹說(shuō)，面對(duì)外國(guó)企業(yè)的低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)，處于成長(zhǎng)初期的我國(guó)多晶硅行業(yè)發(fā)展陷入嚴(yán)重困境，90%的企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)，如果再持續(xù)下去，光伏行業(yè)將面臨全軍覆沒(méi)的危險(xiǎn)。

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