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| 江蘇省已完成“十二五”節(jié)能目標(biāo)的96% |
| （時(shí)間:2015-10-22 9:06:48） |
1度電能做什么？蘇州紡織企業(yè)恒力集團(tuán)經(jīng)過(guò)節(jié)能改造，1度電的產(chǎn)值從10元左右提至25元。
生產(chǎn)1公斤多晶硅耗電多少度？全球最大的生產(chǎn)商徐州中能硅業(yè)給出的答案是：2011年88.2度，經(jīng)過(guò)流程優(yōu)化、技術(shù)革新，去年降至61.8度，降幅達(dá)29.9%，處于行業(yè)領(lǐng)先。
一家企業(yè)、一個(gè)產(chǎn)品的量變，折射出江蘇經(jīng)濟(jì)的質(zhì)變。日前，國(guó)家節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核組到江蘇，對(duì)我省穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)“雙輪驅(qū)動(dòng)”取得的成效給予肯定。據(jù)初步核算，去年江蘇萬(wàn)元GDP能耗同比降5.92%，超過(guò)年度目標(biāo)2.32個(gè)百分點(diǎn)，最近4年累計(jì)降低率相當(dāng)于完成了“十二五”目標(biāo)的96%，超過(guò)序時(shí)進(jìn)度。工業(yè)體量全國(guó)第一的江蘇是如何做到的？
源頭把控不許“討價(jià)還價(jià)”
節(jié)能成效并非突擊而來(lái)，體現(xiàn)的是一個(gè)地區(qū)的持續(xù)作為。江蘇每年將節(jié)能目標(biāo)分解到各市，并按季度發(fā)布進(jìn)度“晴雨表”，對(duì)滯后地區(qū)及時(shí)預(yù)警。同時(shí)，對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格的節(jié)能評(píng)估和審查制度，與“晴雨表”掛鉤，進(jìn)度滯后、被列入一級(jí)預(yù)警的地區(qū)，暫停高耗能項(xiàng)目審批。
徐州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大，是觀察全省的一個(gè)樣本。盡管節(jié)能壓力不小，但去年該市單位GDP能耗降低率超額完成目標(biāo)。該市對(duì)791個(gè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目逐一過(guò)堂，3個(gè)未能通過(guò)節(jié)能評(píng)估審查的項(xiàng)目被否決。同時(shí)對(duì)全市190家年綜合能源消費(fèi)量3000噸標(biāo)煤以上企業(yè)一一梳理，9家企業(yè)能耗超額，8家企業(yè)使用國(guó)家明令禁止使用的淘汰設(shè)備，當(dāng)場(chǎng)下發(fā)限期整改通知書(shū)，并對(duì)部分企業(yè)執(zhí)行懲罰性電價(jià)。
當(dāng)然，懲罰性電價(jià)、差別電價(jià)也是“有進(jìn)有出”，只要通過(guò)技術(shù)改造達(dá)到節(jié)能降耗的要求就會(huì)取消。截至去年底，全省155家企業(yè)通過(guò)淘汰更新落后用能設(shè)備等措施，能效達(dá)標(biāo)后退出懲罰性電價(jià)、差別電價(jià)。
源頭把控，在江蘇沒(méi)有“討價(jià)還價(jià)”的空間。在三年完成五年任務(wù)的基礎(chǔ)上，江蘇主動(dòng)加壓、提高標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)淘汰相對(duì)落后的低端產(chǎn)能。今年全省將淘汰煉鐵110萬(wàn)噸、煉鋼150萬(wàn)噸、水泥370萬(wàn)噸、電解鋁10萬(wàn)噸、船舶265萬(wàn)載重噸、鐵合金19.1萬(wàn)噸、造紙11萬(wàn)噸、印染18000萬(wàn)米/2.03萬(wàn)噸、鉛蓄電池829.6萬(wàn)千伏安時(shí)、紡織11.26萬(wàn)噸/3640萬(wàn)米、鑄造53.7萬(wàn)噸、電鍍20.11萬(wàn)噸，分解到93家企業(yè)。
深挖潛力化解邊際效應(yīng)
江蘇的單位產(chǎn)值能耗在全國(guó)已屬先進(jìn)水平，隨著能耗基數(shù)不斷降低，節(jié)能呈邊際效應(yīng)遞減態(tài)勢(shì)，難度加大，需要在看不見(jiàn)的環(huán)節(jié)和領(lǐng)域找空間。這就好比“攢積分”，聚沙成塔。
由大電廠代替小電廠供熱，降低能源消費(fèi)總量，這項(xiàng)稱為“熱電整合”的舉措在全省加快推進(jìn)，效果明顯。以徐州為例，去年關(guān)閉2家小熱電企業(yè)，節(jié)能4.2萬(wàn)噸標(biāo)煤，減排二氧化碳10.18萬(wàn)噸、煙粉塵1萬(wàn)噸，騰出工業(yè)用地180畝。全市熱電整合完成后，市區(qū)集中供熱能力將達(dá)3600噸∕小時(shí)，提高4倍以上，滿足10年以上用熱需求，年節(jié)約標(biāo)煤約20萬(wàn)噸，減排二氧化碳47萬(wàn)噸、二氧化硫1.1萬(wàn)噸。
技術(shù)改造挖潛的空間更值得期待，圍繞冶金、化工、建材、紡織、電力等主要耗能行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，省級(jí)節(jié)能專項(xiàng)資金去年支持330項(xiàng)重點(diǎn)節(jié)能工程，新增節(jié)能能力200多萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。僅燃煤工業(yè)鍋爐改造一項(xiàng)，全省就支持41個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，節(jié)能量12.5萬(wàn)噸標(biāo)煤，另外還淘汰了4273臺(tái)燃煤小鍋爐。
經(jīng)過(guò)綜合施策，江蘇實(shí)現(xiàn)單位產(chǎn)值能耗和全社會(huì)能源消費(fèi)總量“雙降低”。去年，我省能源消費(fèi)總量同比增2.3%，實(shí)現(xiàn)國(guó)家下達(dá)我省年均增長(zhǎng)2.5%的控制目標(biāo)；煤炭消費(fèi)總量同比降0.3%，煤炭占能源消費(fèi)總量比重降1.8個(gè)百分點(diǎn)。按照“時(shí)間表”，2017年全省煤炭消費(fèi)總量要實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，占能源消費(fèi)總量的比重再降2.3個(gè)百分點(diǎn)。
經(jīng)濟(jì)下行期轉(zhuǎn)型不放松
考核組組長(zhǎng)、國(guó)家能源局華東監(jiān)管局副局長(zhǎng)何昌群認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)下行影響了高耗能行業(yè)發(fā)展，對(duì)節(jié)能目標(biāo)完成是利好因素，但越是在宏觀經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整之時(shí)，越要抓住節(jié)能這根弦，否則經(jīng)濟(jì)回升后能耗將快速反彈。
對(duì)江蘇而言，穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)是“孿生兄弟”，不會(huì)偏廢，節(jié)能降耗更是與產(chǎn)業(yè)調(diào)整同步推進(jìn)。圍繞“加減乘除”，江蘇加快培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、淘汰落后化解過(guò)剩產(chǎn)能、推進(jìn)技術(shù)等全方位創(chuàng)新、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率等。
最新數(shù)據(jù)顯示，今年1-4月，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜合能源消費(fèi)量同比降0.2%，最近幾年來(lái)首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。而同期，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增8.2%，更低的能耗、更多的產(chǎn)出，表明江蘇經(jīng)濟(jì)在“換擋不失速”的同時(shí)正在邁向“量增質(zhì)更優(yōu)”。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)直接決定未來(lái)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。從行業(yè)板塊看，前4個(gè)月，醫(yī)藥、汽車(chē)制造產(chǎn)值分別增16.7%、13.1%，鐵路、船舶、航空航天等增10.3%，分別高于規(guī)模以上工業(yè)平均增速10.3個(gè)、6.7個(gè)、3.9個(gè)百分點(diǎn)。投資結(jié)構(gòu)也發(fā)生質(zhì)的變化，高新技術(shù)行業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域投資保持較快增長(zhǎng)，呈現(xiàn)出高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)快于高耗能行業(yè)、服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)快于制造業(yè)的態(tài)勢(shì)。在工業(yè)投資中，前4個(gè)月全省工業(yè)技改投資占工業(yè)投資的比重同比提高3.6個(gè)百分點(diǎn)，意味著更多的資金投向技術(shù)改造，推動(dòng)存量產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。
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