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【節(jié)能】“十二五”工業(yè)節(jié)能加速 技術節(jié)能成重點 |
(時間:2012-2-28 8:48:08) |
工信部節(jié)能與綜合利用司副司長楊鐵生透露,《工業(yè)節(jié)能“十二五”規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)近期已經(jīng)印發(fā),很快將對外公布。 《規(guī)劃》明確了“十二五”時期工業(yè)節(jié)能目標,同時分解制定了20個單位產品的能耗指標,提出九大行業(yè)節(jié)能的途徑和路線,以及實施九大節(jié)能工程。 楊鐵生對記者確認,“十二五”時期,我國單位工業(yè)增加值能耗較“十一五”末預計將降低21%,這與今年1月份公布的《工業(yè)轉型升級規(guī)劃(2011-2015年)》提出的工業(yè)節(jié)能指標一致。 一名中國節(jié)能協(xié)會的研究人員對本報記者稱,有色金屬行業(yè)在“十二五”期間單位工業(yè)增加值能耗下降目標為18%,其他工業(yè)行業(yè)的節(jié)能目標也都在20%左右。 但對于各工業(yè)領域設定的節(jié)能目標在行業(yè)內部如何分解執(zhí)行,專家和官員均未多談。 21%的節(jié)能目標是否能實現(xiàn)?國家能源研究所韓文科所長稱存在一定難度。 技術節(jié)能將受青睞 據(jù)工信部統(tǒng)計,“十一五”期間,工業(yè)能源消耗總量逐年增加,由2005年的15.95億噸標準煤增加到2010年的24億噸標準煤;鋼鐵、有色金屬、建材、石化、化工和電力六大高耗能行業(yè)能耗占工業(yè)總能耗的比重由71.3%上升到77%左右。 即使進入“十二五”,情況也未得根本好轉。統(tǒng)計顯示,2011年前三季度,高耗能行業(yè)仍呈快速增長態(tài)勢,工業(yè)能源消耗量大幅上升。全國單位GDP能耗僅下降1.6%,與全年3.5%和4%的目標差距很大。 上述節(jié)能協(xié)會研究員表示,由于過去工業(yè)節(jié)能效果不好,也給工信部制定“十二五”目標增加了壓力,經(jīng)過多次溝通討論,才最終確定了21%的目標。 楊鐵生提出,技術節(jié)能是未來的一個重點。其中工業(yè)鍋爐窯爐節(jié)能改造工程位列九大重點節(jié)能工程之首!兑(guī)劃》提出,到2015年,工業(yè)鍋爐的平均運行效率要比2010年提高5%。 工業(yè)節(jié)能困境 楊鐵生還指出:“‘十二五’時期,節(jié)能減排形勢仍然十分嚴峻。特別是存在著責任落實不到位、推進難度增大、激勵約束機制不健全、基礎工作薄弱、能力建設滯后、監(jiān)管不力等問題! 楊鐵生稱:“當前我國制造業(yè)總體上還處于價值鏈的中低端,資源消耗占成本比重過大,相當多的行業(yè)能源資源消耗成本占總成本70%以上;行業(yè)間和企業(yè)間發(fā)展水平不平衡,先進和落后的生產能力并存,總體技術裝備水平不高,也是工業(yè)節(jié)能面臨的問題! 一家專門做電站鍋爐的企業(yè)高管對本報記者表示,工業(yè)節(jié)能在其從事的電力領域比較艱難,該高管說,“央企不缺錢,在節(jié)能獎懲制度不明的情況下,不愿意與提供節(jié)能技術和服務的公司分享節(jié)能產生的利益。目前央企只對有補貼的比如后期脫硝、脫硫設備感興趣! “小型民營企業(yè)也面臨這個問題,節(jié)能是需要花錢的,而小型企業(yè)考慮最多的是賺錢!焙颖币粋企業(yè)主說。 中國節(jié)能協(xié)會副秘書長王清平就認為,節(jié)能技術的推廣要考慮成本,運用市場進行推廣,而不能一味寄希望于政府的強制政策。而目前是兩者都有,兩者都不夠有效。
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