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| 【合同】節(jié)能減排大勢(shì)下合同能源管理模式順勢(shì)而動(dòng) |
| （時(shí)間:2011-10-11 8:46:11） |
近年來(lái)，節(jié)能話題備受社會(huì)關(guān)注，自2010年國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了關(guān)于稅、政策支持、金融貸款的文件。在國(guó)家的鼓勵(lì)性政策導(dǎo)向下，節(jié)能企業(yè)順勢(shì)而動(dòng)。本篇將為您簡(jiǎn)要介紹合同能源管理的相關(guān)情況。
合同能源管理（EPC）模式首度中國(guó)行
合同能源管理（EPC——EnergyPerformanceContracting）是一種新型的市場(chǎng)化節(jié)能機(jī)制，在國(guó)外簡(jiǎn)稱(chēng)EPC，在國(guó)內(nèi)廣泛地被稱(chēng)為EMC（EnergyManagementContracting），是70年代在西方發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始發(fā)展起來(lái)一種基于市場(chǎng)運(yùn)作的全新的節(jié)能新機(jī)制。
根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)合同能源管理技術(shù)通則，合同能源管理是以減少的能源費(fèi)用來(lái)支付節(jié)能項(xiàng)目成本的一種市場(chǎng)化運(yùn)作的節(jié)能機(jī)制。節(jié)能服務(wù)公司與用戶簽訂能源管理合同、約定節(jié)能目標(biāo)，為用戶提供節(jié)能診斷、融資、改造等服務(wù)，并以節(jié)能效益分享方式回收投資和獲得合理利潤(rùn)，可以顯著降低用能單位節(jié)能改造的資金和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，充分調(diào)動(dòng)用能單位節(jié)能改造的積極性，是行之有效的節(jié)能措施。
一項(xiàng)合同能源管理工程涉及到以下幾個(gè)關(guān)鍵角色：能源服務(wù)公司（ESCO）、產(chǎn)品與方案供應(yīng)商、融資機(jī)構(gòu)以及能源用戶。在中國(guó)，能源服務(wù)公司被稱(chēng)為能源管理公司（EMCO），是整個(gè)項(xiàng)目的核心，需要提供項(xiàng)目所需的全方位服務(wù)。這些服務(wù)包括能源審計(jì)、工程設(shè)計(jì)、施工管理、長(zhǎng)期項(xiàng)目融資安排、調(diào)試、運(yùn)行維護(hù)以及節(jié)能量監(jiān)測(cè)與核驗(yàn)。并非所有合同能源管理工程都涵蓋這些服務(wù)，用戶可以根據(jù)特定項(xiàng)目的需求，來(lái)選擇確切的服務(wù)組合。
合同能源管理的四種項(xiàng)目模式
在中國(guó)，四種合同能源管理項(xiàng)目模式分別是：節(jié)能效益分享型、節(jié)能效益支付型、節(jié)能量保證型、運(yùn)行服務(wù)型。
節(jié)能效益分享型
節(jié)能改造工程前期投入由節(jié)能公司支付，客戶無(wú)需投入資金。項(xiàng)目完成后，客戶在一定的合同期內(nèi)，按比例與公司分享由項(xiàng)目產(chǎn)生的節(jié)能效益。具體節(jié)能項(xiàng)目的投資額不同，節(jié)能效益分配比例和節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施合同年度將有所有不同。
節(jié)能效益支付型（又名：項(xiàng)目采購(gòu)型）
客戶委托公司進(jìn)行節(jié)能改造，先期支付一定比例的工程投資，項(xiàng)目完成后，經(jīng)過(guò)雙方驗(yàn)收達(dá)到合同規(guī)定的節(jié)能量，客戶支付余額，或用節(jié)能效益支付。
節(jié)能量保證型（又名：效果驗(yàn)證型）
節(jié)能改造工程的全部投入由公司先期提供，客戶無(wú)需投入資金，項(xiàng)目完成后，經(jīng)過(guò)雙方驗(yàn)收達(dá)到合同規(guī)定的節(jié)能量，客戶支付節(jié)能改造工程費(fèi)用。
運(yùn)行服務(wù)型
客戶無(wú)需投入資金，項(xiàng)目完成后，在一定的合同期內(nèi)，我公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的運(yùn)行和管理，客戶支付一定的運(yùn)行服務(wù)費(fèi)用。合同期結(jié)束，項(xiàng)目移交給客戶。
發(fā)改委2010年4月出臺(tái)的文件《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，明確了將通過(guò)稅收減免和直接財(cái)政補(bǔ)貼的方式支持合同能源管理模式。這項(xiàng)政策計(jì)劃拿出20億元財(cái)政補(bǔ)貼，大力發(fā)展中國(guó)能效產(chǎn)業(yè)，并有望在未來(lái)五年內(nèi)，帶動(dòng)數(shù)千億人民幣的投資規(guī)模。節(jié)能效益分享型是國(guó)家《合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》規(guī)定中財(cái)政支持對(duì)象，也是國(guó)家主推的合同能源管理的模式。
合同能源管理的優(yōu)勢(shì)
1.用能單位不需要承擔(dān)節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施的資金、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，并在項(xiàng)目實(shí)施降低用能成本的同時(shí)，獲得實(shí)施節(jié)能帶來(lái)的收益和獲取EMC提供的設(shè)備。
2.節(jié)能效率高，EMC項(xiàng)目的節(jié)能率一般在5%-40%，最高可達(dá)50%。
3.改善客戶現(xiàn)金流，客戶借助EMC實(shí)施節(jié)能服務(wù)，可以改善現(xiàn)金流量，把有限的資金投資在其他更優(yōu)先的投資領(lǐng)域。
4.使客戶管理更科學(xué)，客戶借助EMC實(shí)施節(jié)能服務(wù)，可以獲得專(zhuān)業(yè)節(jié)能資訊和能源管理經(jīng)驗(yàn)，提升管理人員素質(zhì)，促進(jìn)內(nèi)部管理科學(xué)化。
5.提升客戶競(jìng)爭(zhēng)力，客戶實(shí)施節(jié)能改進(jìn)后，減少了用能成本支出，提高了產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)還因?yàn)楣?jié)約了能源，改善了環(huán)境品質(zhì)，建立了綠色企業(yè)形象，從而增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
6.節(jié)能更專(zhuān)業(yè)，由于EMC是全面負(fù)責(zé)能源管理的專(zhuān)業(yè)化“節(jié)能服務(wù)公司”，所以能夠比一般技術(shù)機(jī)構(gòu)提供更專(zhuān)業(yè)、更系統(tǒng)的節(jié)能技術(shù)。
7.節(jié)能有保證，EMC可向用戶承諾節(jié)能量，保證客戶可以在項(xiàng)目實(shí)施后即刻實(shí)現(xiàn)能源利用成本下降。
8.投資回收短，EMC項(xiàng)目投資額較大，但投資回收期短。從已經(jīng)實(shí)施的項(xiàng)目來(lái)看，投資回收期平均為1～3年。
9.市場(chǎng)機(jī)制及雙贏結(jié)果，EMC為客戶承擔(dān)了節(jié)能項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，在客戶見(jiàn)到節(jié)能效益后，才與客戶一起分享節(jié)能成果，而取得雙贏的效果。
中國(guó)合同能源管理的市場(chǎng)現(xiàn)狀
中國(guó)的合同能源管理市場(chǎng)包括工業(yè)項(xiàng)目、建筑項(xiàng)目（商業(yè)建筑、醫(yī)院、大學(xué)及學(xué)校）以及市政項(xiàng)目（典型的如運(yùn)輸工具和城市的照明系統(tǒng)）。與其他國(guó)家的情況不同，工業(yè)項(xiàng)目在中國(guó)的合同能源管理項(xiàng)目中占比最大。最近的兩年內(nèi)，為了遵守能源消耗和污染的法規(guī)，很多企業(yè)增加了對(duì)能源效率項(xiàng)目的投資。在2009年，工業(yè)項(xiàng)目占所有合同能源管理項(xiàng)目的70%，而建筑項(xiàng)目占比約25%，其余部分由市政項(xiàng)目構(gòu)成。
與其他項(xiàng)目相比，為風(fēng)機(jī)、水泵、壓縮機(jī)和輸送機(jī)等的電機(jī)配置調(diào)速驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)是非常有效的，且風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低。各類(lèi)電機(jī)消耗了整個(gè)工業(yè)用電量的約70%，變頻器已被確證可帶來(lái)快捷的投資回報(bào)率（ROI），但還未得到大范圍普及。因資金不足與風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避等因素，很多企業(yè)拒絕投資設(shè)備升級(jí)，合同能源管理模式則提供了一個(gè)切實(shí)可行的方案。能源用戶、能源管理公司以及金融機(jī)構(gòu)等各方均可以從一個(gè)成功的合同能源管理項(xiàng)目中獲益。
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