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| 【節(jié)能】“十二五”節(jié)能減排方針初定 能源結(jié)構(gòu)調(diào)整箭在弦上 |
| （時(shí)間:2011-7-21 10:23:56） |
前天召開(kāi)的國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，審議并原則同意“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案，以及節(jié)能目標(biāo)分解方案、主要污染物排放總量控制計(jì)劃。由此，中國(guó)“十二五”節(jié)能減排的大政方針一錘定音，下一步能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和步驟也就此定下基調(diào)。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著“十二五”節(jié)能減排的深入以及資源稅、環(huán)境稅改革的推進(jìn)，中國(guó)的整體能源結(jié)構(gòu)將發(fā)生深刻變化，傳統(tǒng)化石能源份額將逐步降低，而以光伏、風(fēng)電為代表的新能源以及以鋰電池為代表的新能源汽車則將獲得更有利的發(fā)展機(jī)會(huì)。此外，節(jié)能照明、建筑節(jié)能等板塊也有望迅猛發(fā)展。
資源稅改將動(dòng)石油巨頭“奶酪”
根據(jù)此次會(huì)議提出的要求，中國(guó)將完善節(jié)能減排長(zhǎng)效機(jī)制。包括落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，推進(jìn)資源稅費(fèi)和環(huán)境稅改革；調(diào)整進(jìn)出口關(guān)稅，遏制高耗能、高排放產(chǎn)品出口。
這其中，資源稅費(fèi)和環(huán)境稅改革最受各方關(guān)注。
財(cái)政部去年5月20日公布的《新疆原油 天然氣資源稅改革若干問(wèn)題的規(guī)定》宣布，新疆的油氣資源稅從去年6月1日起實(shí)行從價(jià)計(jì)征，稅率為5%，由此拉開(kāi)了呼喚多年的資源稅改革序幕。
而根據(jù)財(cái)政部前天發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，1—6月，資源稅完成307.63億元，同比大幅增長(zhǎng)44.9%。
對(duì)此，財(cái)政部認(rèn)為，今年上半年資源稅快速增長(zhǎng)有兩大原因，一是能源和礦產(chǎn)品需求旺盛，開(kāi)采量和銷售量持續(xù)增長(zhǎng)。二是政策調(diào)整因素。從2010年12月1日起，西部地區(qū)原油、天然氣資源稅實(shí)行從價(jià)計(jì)征改革，使得西部省份資源稅收入有較大幅度增長(zhǎng)。
顯然，資源稅改革在擴(kuò)大地方稅基、激發(fā)地方政府積極性方面發(fā)揮了顯著效果�；诖�，國(guó)家稅務(wù)總局辦公廳副主任郭曉林在2011全國(guó)稅法知識(shí)大賽新聞發(fā)布會(huì)上表示，擴(kuò)大資源稅改革試點(diǎn)方案已上報(bào)國(guó)務(wù)院。資源稅改革將按照由從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征方向，征收范圍在石油天然氣的基礎(chǔ)上擴(kuò)展到其他資源產(chǎn)品。
事實(shí)上，早在今年6月份國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的《關(guān)于2011年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》中，改革和完善稅收制度也被放在了第二的重要位置，其中第一大任務(wù)就是要擴(kuò)大資源稅改革實(shí)施范圍。
“預(yù)計(jì)資源稅改革最快年內(nèi)就將推廣到全國(guó)，并將煤炭等也納入征收范圍。這是大勢(shì)所趨�！币晃唤咏邔拥娜耸繉�(duì)記者說(shuō)。
不過(guò)，對(duì)資源型企業(yè)來(lái)說(shuō)，資源稅的大幅提升無(wú)疑意味著更高的成本和更大的經(jīng)營(yíng)壓力。大宗產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)金銀島分析師表示，國(guó)內(nèi)幾大石油巨頭當(dāng)前仍面臨煉油虧損的危險(xiǎn)。盡管近期國(guó)際油價(jià)橫盤(pán)整理緩沖了此前的煉油壓力，但如資源稅大幅征收，則上游原油利潤(rùn)將進(jìn)一步被壓縮。
“在未來(lái)成品油存在下調(diào)預(yù)期的情況下，三大石油巨頭又將被加征資源稅，受到影響最大的必是擁有較多國(guó)內(nèi)原油天然氣資源的中石油和中海油�！�
當(dāng)然，一旦煤炭接下來(lái)也被納入資源稅改革的范圍，則相關(guān)煤炭生產(chǎn)企業(yè)也將遭遇和三大石油巨頭同樣的境遇，中國(guó)神華[29.63 -1.17% 股吧]、中煤能源[11.00 -0.81% 股吧]預(yù)計(jì)將受影響。
新能源迎接新機(jī)遇
目前看來(lái)，以油氣、煤炭為代表的傳統(tǒng)化石能源已不可避免地走上一條成本不斷上升的不歸路。尤其當(dāng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期、而應(yīng)對(duì)氣候變化、節(jié)能減排的壓力又與日俱增之際，化石能源在能源結(jié)構(gòu)中的占比勢(shì)必會(huì)下降。與之相應(yīng)，新能源則會(huì)異軍突起。
這正是中央大力倡導(dǎo)節(jié)能減排、推動(dòng)資源稅改革、實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的著眼點(diǎn)所在。
咨詢機(jī)構(gòu)莫尼塔分析師陳鵬宇表示，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路著眼于“再平衡、促崛起”這一方向。其中，“促崛起”的產(chǎn)業(yè)調(diào)整方向體現(xiàn)為抓住低碳經(jīng)濟(jì)這一新產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)中國(guó)在相關(guān)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
他認(rèn)為，國(guó)家大力推進(jìn)節(jié)能減排對(duì)整個(gè)低碳板塊都是系統(tǒng)性的全面利好，可再生能源、核能等將直接受益。
中投證券分析師馬蘅則認(rèn)為，我國(guó)的減排重點(diǎn)將集中在交通運(yùn)輸、電力供應(yīng)和建筑三個(gè)領(lǐng)域。其中，交通運(yùn)輸行業(yè)，投資重點(diǎn)將會(huì)是以混合動(dòng)力汽車和電動(dòng)汽車為代表的新能源汽車行業(yè)；電力供應(yīng)方面則預(yù)計(jì)將以太陽(yáng)能、風(fēng)電、核電以及配套智能電網(wǎng)為投資方向。
這其中，太陽(yáng)能光伏被業(yè)內(nèi)視為未來(lái)增長(zhǎng)潛力最大的行業(yè)之一。盡管上半年意大利上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間的不確定，加之下游價(jià)格戰(zhàn)激烈，全球光伏行業(yè)過(guò)去數(shù)月遭遇嚴(yán)峻考驗(yàn)，但從6月份起，市場(chǎng)拐點(diǎn)跡象已然出現(xiàn)。
“以組件里配件焊條的銷量來(lái)看，3—4 月份約100噸，5月降低到70噸，6月為8—90 噸，7月份預(yù)計(jì)銷量為100—120噸。焊條一定程度上是行業(yè)景氣的一個(gè)先行指標(biāo)，說(shuō)明光伏市場(chǎng)開(kāi)始明顯好轉(zhuǎn)�！睎|方證券分析師楊寶峰說(shuō)。
光伏專業(yè)機(jī)構(gòu)MIC則表示，在經(jīng)過(guò)數(shù)月的去庫(kù)存化后，太陽(yáng)能市場(chǎng)需求逐月升溫，庫(kù)存出清已為期不遠(yuǎn)。
賽維LDK一位高層人士此前向本報(bào)記者證實(shí)，青海省政府已提出為今年9月30日前建成的光伏項(xiàng)目保證每度電1.15元的上網(wǎng)電價(jià)，這大大刺激了國(guó)內(nèi)光伏裝機(jī)的熱情。
就在數(shù)天前，這家中國(guó)最大的多晶硅片生產(chǎn)商宣布與中國(guó)兩家知名電力公司簽訂了兩份組件供應(yīng)合同。其中，第一份合同就是為青海省供應(yīng)30兆瓦組件，將在2011年8月交付。
而除了光伏之外，風(fēng)電、核電、生物質(zhì)能等其他新能源也都有望在“十二五”期間獲得更大發(fā)展。
業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，隨著中國(guó)節(jié)能減排力度的加大，傳統(tǒng)化石能源的開(kāi)采和使用成本將逐步提升，而光伏、風(fēng)電等新能源的發(fā)電成本則一直在下降，當(dāng)兩者接近之后，光伏、風(fēng)電將迎來(lái)“平價(jià)上網(wǎng)”時(shí)代，屆時(shí)必將迎來(lái)新一輪的爆發(fā)式增長(zhǎng)。
建筑節(jié)能、交通節(jié)能市場(chǎng)廣闊
除了新能源之外，建筑節(jié)能和交通節(jié)能也是受益國(guó)家節(jié)能減排大略的兩大重要領(lǐng)域。
國(guó)務(wù)院前天的會(huì)議強(qiáng)調(diào)，建筑節(jié)能要合理改造已有建筑，大力發(fā)展綠色建筑、智能建筑，最大限度地節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材。
研究顯示，目前中國(guó)總建筑能耗仍繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，是日本的3倍，且每年按照6%—8%的速度增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)到2020年中國(guó)建筑[3.85 -0.26% 股吧]能耗或?qū)⒏哌_(dá)11億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。顯然，中國(guó)推廣建筑節(jié)能已經(jīng)迫在眉睫。
就在前不久，住建部初步確定全國(guó)近40座城市作為“十二五”期間公共建筑節(jié)能改造重點(diǎn)城市，要求每個(gè)城市未來(lái)兩年內(nèi)完成改造建筑面積不少于400萬(wàn)平方米。在這些城市中，每個(gè)公共建筑節(jié)能改造項(xiàng)目可享受20元/平方米財(cái)政補(bǔ)貼。
而據(jù)中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)專委會(huì)統(tǒng)計(jì)，在住建部此次初步確定的近40座公共建筑節(jié)能改造重點(diǎn)城市中，以每座重點(diǎn)城市未來(lái)兩年公共建筑節(jié)能改造項(xiàng)目面積400萬(wàn)平方米計(jì)算，市場(chǎng)規(guī)�？赡茉�4000億元左右。
“我們分析認(rèn)為，如果上述國(guó)家政策落實(shí)，僅該試點(diǎn)項(xiàng)目就可相應(yīng)拉動(dòng)MDI消耗約4.6萬(wàn)噸，環(huán)氧丙烷消耗約2.5萬(wàn)噸，如考慮到國(guó)內(nèi)400億平方米的存量建筑面積和近一半以上的公共建筑面積，則市場(chǎng)空間更為廣闊�！睎|方證券首席石化分析師王晶說(shuō)。
她認(rèn)為，紅寶麗[16.04 -1.78% 股吧]將是國(guó)家政策導(dǎo)向的直接受益者，其開(kāi)發(fā)的高阻燃建筑保溫板，通過(guò)改變分子結(jié)構(gòu)，提高阻燃性能，能達(dá)到B1級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。此外，煙臺(tái)萬(wàn)華[18.95 0.05% 股吧]和濱化股份[18.54 1.04% 股吧]的產(chǎn)品作為聚氨酯保溫材料的上游主要原材料，也有望受益于聚氨酯保溫材料的推廣。
而在交通節(jié)能方面，此次國(guó)務(wù)院會(huì)議提出，交通節(jié)能要重視發(fā)展公共交通，優(yōu)化運(yùn)用多種運(yùn)輸方式。
在業(yè)內(nèi)看來(lái)，交通節(jié)能的一個(gè)關(guān)鍵在于新能源汽車的推廣進(jìn)度。一旦新能源汽車獲得大面積推廣，則相應(yīng)的，傳統(tǒng)化石能源消耗所引發(fā)的碳排放就有望得到控制甚至下降。
國(guó)海證券[0.00 0.00%]分析師指出，預(yù)計(jì)新能源汽車將帶動(dòng)鋰電材料需求數(shù)十倍以上的增長(zhǎng)。目前，鋰電池材料中正極材料毛利率超過(guò)30%，負(fù)極材料超過(guò)20%，電解液達(dá)到40%左右，隔膜超過(guò)70%，六氟磷酸鋰電解質(zhì)材料為70%左右。考慮到鋰電池材料行業(yè)存在門(mén)檻，國(guó)內(nèi)目前正極、負(fù)極處于供需平衡狀態(tài)，電解液、隔膜等技術(shù)含量最高的環(huán)節(jié)產(chǎn)品則供不應(yīng)求。
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