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| 【關(guān)注】北京“十二五”期間節(jié)能重心向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 |
| （時(shí)間:2011-4-6 11:16:45） |
北京在“十二五”開局之年，要實(shí)施包括公共機(jī)構(gòu)供熱計(jì)量改造、工業(yè)企業(yè)節(jié)能等節(jié)能重點(diǎn)工程，啟動(dòng)第三批市級(jí)政府機(jī)構(gòu)節(jié)能改造，基本實(shí)現(xiàn)全市具有節(jié)能改造潛力的市級(jí)政府機(jī)關(guān)完成節(jié)能改造。
“十一五”期間，工業(yè)、建筑、交通被視作節(jié)能減排的三駕馬車，但它們的速度卻各不相同。按照市發(fā)改委的規(guī)劃，“十二五”期間，北京節(jié)能重心將向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力研究建筑、交通等領(lǐng)域的節(jié)能措施，在全國率先建立起突破第三產(chǎn)業(yè)節(jié)能攻堅(jiān)的創(chuàng)新機(jī)制。
市發(fā)改委資環(huán)處處長張玉梅介紹，國家擬下達(dá)的“十二五”節(jié)能目標(biāo)仍然很高，實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期北京節(jié)能目標(biāo)任務(wù)重、難度大。一方面，由“以退促降”向“內(nèi)涵促降”轉(zhuǎn)變的內(nèi)生動(dòng)力不足，還需要一個(gè)持續(xù)推進(jìn)的過程；另一方面，還面臨資源價(jià)格改革與防通脹的雙重壓力。北京市“十二五”規(guī)劃綱要中提出，加大節(jié)能減排力度，堅(jiān)決淘汰高耗能、高污染企業(yè)，重點(diǎn)抓好工業(yè)交通建筑等領(lǐng)域的節(jié)能減排，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。根據(jù)去年發(fā)布的“綠色北京”行動(dòng)計(jì)劃，在2012年年底前，本市將全面啟動(dòng)市級(jí)政府機(jī)構(gòu)節(jié)能改造診斷，完成30家市級(jí)機(jī)構(gòu)辦公用房節(jié)能改造。
“節(jié)能降耗的目標(biāo)能否按期實(shí)現(xiàn)，除了合理的計(jì)劃安排外，相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)督考核機(jī)制的健全適用更加重要�！睆堄衩氛f�！笆濉逼陂g，本市將實(shí)行區(qū)縣、行業(yè)、重點(diǎn)用能單位“條塊結(jié)合”的節(jié)能目標(biāo)分解制度，強(qiáng)化節(jié)能考核督促和導(dǎo)向作用；適時(shí)推行能源消費(fèi)總量控制制度，進(jìn)一步強(qiáng)化能源消費(fèi)倒逼作用。
為此，本市今年還將突出加強(qiáng)節(jié)能基礎(chǔ)能力建設(shè)。強(qiáng)化節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)制定，研究建立公共機(jī)構(gòu)能耗定額管理制度，啟動(dòng)研究制定公共機(jī)構(gòu)(學(xué)校、醫(yī)院)用電、用熱定額標(biāo)準(zhǔn)，擬定政府機(jī)關(guān)能耗定額管理辦法；研究制定重點(diǎn)產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動(dòng)工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)制定。強(qiáng)化節(jié)能計(jì)量配備，在公共機(jī)構(gòu)供熱計(jì)量改造中采用標(biāo)準(zhǔn)、先進(jìn)、適用的計(jì)量器具。強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)測能力，統(tǒng)籌現(xiàn)有各類節(jié)能在線監(jiān)測系統(tǒng)，建立數(shù)據(jù)定期反饋和溝通機(jī)制；組織開展重點(diǎn)用能單位現(xiàn)場監(jiān)測和節(jié)能診斷，分析、掌握節(jié)能潛力。強(qiáng)化節(jié)能統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，啟動(dòng)建立建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域能耗統(tǒng)計(jì)制度，為開展行業(yè)節(jié)能目標(biāo)分解和考核提供支撐。強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)察監(jiān)督，加強(qiáng)區(qū)縣節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。
“十二五”期間，北京結(jié)構(gòu)性節(jié)能降耗潛力逐漸減小，建筑、交通、居民生活等領(lǐng)域?qū)⒊蔀楣?jié)能領(lǐng)域的新課題，迫切需要建立比較系統(tǒng)化、精細(xì)化的節(jié)能管理機(jī)制和手段。北京要開展能源管理師試點(diǎn)，50家單位要培養(yǎng)首批150位能源管理師，能源管理師試點(diǎn)，會(huì)在石油石化、電力、交通、大型公建、公共機(jī)構(gòu)以及節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)中選取約50家單位進(jìn)行，以加快節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣，培育節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，健全市場化的節(jié)能推進(jìn)機(jī)制。
“十二五”期間，政府還將引導(dǎo)市民選購、使用低污染低消耗的生態(tài)洗滌劑、環(huán)保電池、綠色食品等綠色日常用品；鼓勵(lì)和引導(dǎo)市民選購環(huán)保建材、綠色家具、綠色照明以及能效標(biāo)識(shí)2級(jí)以上或有節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的空調(diào)、冰箱等家用產(chǎn)品；引導(dǎo)和鼓勵(lì)市民選購節(jié)水型凈水器、洗衣機(jī)等節(jié)水產(chǎn)品；鼓勵(lì)購車市民選擇節(jié)能環(huán)保型汽車。
回眸
“十一五”期間
北京萬元GDP能耗累計(jì)下降超過26%
“十一五”期間，北京市立足首都功能定位，緊抓綠色奧運(yùn)建設(shè)契機(jī)，以提高資源利用效率和改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，節(jié)能降耗成果排在全國最前列。
據(jù)初步測算，過去五年，北京市萬元GDP能耗累計(jì)下降超過26%，下降幅度位居全國首位，萬元GDP能耗絕對(duì)值全國最低，成為全國惟一連續(xù)5年完成年度目標(biāo)的省級(jí)地區(qū)。
鏈接
今年本市實(shí)施六項(xiàng)節(jié)能重點(diǎn)工程
一是政府機(jī)構(gòu)節(jié)能改造工程，啟動(dòng)第三批市級(jí)政府機(jī)構(gòu)節(jié)能改造，基本實(shí)現(xiàn)全市具有節(jié)能改造潛力的市級(jí)政府機(jī)關(guān)完成節(jié)能改造。
二是公共機(jī)構(gòu)供熱計(jì)量改造工程，推進(jìn)全市公共機(jī)構(gòu)供熱計(jì)量改革，啟動(dòng)實(shí)施公共機(jī)構(gòu)供熱計(jì)量改造工程，實(shí)行熱計(jì)量收費(fèi)。
三是LED高效照明產(chǎn)品試點(diǎn)推廣工程，“十二五”期間在全市基本淘汰白熾燈。將選取若干個(gè)商城、賓館、地下停車場、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域推廣LED高效照明燈。
四是合同能源管理推廣工程。落實(shí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金辦法，重點(diǎn)支持采用合同能源管理方式在商場、醫(yī)院、大學(xué)、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域?qū)嵤┑墓?jié)能改造項(xiàng)目，確保完成國家下達(dá)的節(jié)能任務(wù)。
五是建筑節(jié)能工程。計(jì)劃從2012年起，新建居住建筑執(zhí)行修訂后的北京市建筑節(jié)能設(shè)計(jì)地方標(biāo)準(zhǔn)，單位建筑面積采暖耗熱量與采暖能耗指標(biāo)達(dá)到居住建筑節(jié)能75%的水平；“十二五”期間完成6000萬平方米既有建筑節(jié)能改造任務(wù)。
六是工業(yè)企業(yè)節(jié)能。今年將繼續(xù)推進(jìn)年產(chǎn)能20萬噸以下水泥企業(yè)以及石灰生產(chǎn)企業(yè)淘汰關(guān)閉工作；加快低效鍋爐、風(fēng)機(jī)、水泵、電機(jī)等設(shè)備淘汰工作；針對(duì)全市綜合能耗5000噸標(biāo)煤以上的重點(diǎn)用能單位，開展節(jié)能潛力分析，實(shí)施熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓發(fā)電、工業(yè)鍋爐節(jié)能等一批節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目。
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