天津市“十二五”規(guī)劃解讀之六
  推進節(jié)能減排 建設(shè)環(huán)境優(yōu)美家園
  “十二五”期間，天津市將進一步加大節(jié)能減排力度，積極推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，努力為居民營造水綠天藍、空氣清新、山川秀美的生態(tài)家園。
  強化對節(jié)能減排的定量約束。《綱要》提出了“十二五”時期，全市萬元生產(chǎn)總值能耗將繼續(xù)降低18%，并新增單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放約束性指標(biāo)。在當(dāng)今全球氣候變暖，降低碳排放的國際承諾條件下，將單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放納入約束性指標(biāo)，對進一步降低能源消耗水平具有重要意義。在污染物排放量指標(biāo)方面，除了保留“十一五”規(guī)劃中二氧化硫排放量、化學(xué)需氧量排放量指標(biāo)外，又增加了氨氮、氮氧化物排放量兩項指標(biāo)，以強化對主要污染物的總量控制。“十二五”期間，本市將嚴(yán)格執(zhí)行國家下達的節(jié)能任務(wù)，在發(fā)展經(jīng)濟、增加居民福祉的同時，努力降低能源消耗，消減污染物排放量。
  加大環(huán)境保護力度。“十二五”期間，本市將努力改善水環(huán)境，加大水污染防治力度，嚴(yán)格污水排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制，開展地表水綜合治理，消除城市人口密集區(qū)水體黑臭現(xiàn)象。在保護大氣環(huán)境方面，推進小燃煤鍋爐并網(wǎng)改燃，建設(shè)無燃煤示范區(qū)，實施煙氣脫硫、脫硝和除塵工作，控制汽車尾氣污染，推行機動車排放國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)垃圾收集和處理設(shè)施，推進生活垃圾分類收集制度，全面提高生活垃圾減量化、資源化、無害化水平。
  不斷擴大節(jié)能覆蓋面。“十一五”期間，本市大力引導(dǎo)支持企業(yè)實施節(jié)能減排技術(shù)改造，規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗五年累計下降38.1%，但是這種以項目工程為主的減排方式已接近極限，必須尋找新的減排突破口。“十二五”期間將不斷擴大節(jié)能覆蓋面，在繼續(xù)強化工業(yè)節(jié)能的基礎(chǔ)上，推進建筑節(jié)能，新建建筑全部實現(xiàn)三步節(jié)能，促進交通節(jié)能，新能源汽車和燃油節(jié)約技術(shù)及替代產(chǎn)品將被大力推廣，同時推進結(jié)構(gòu)減排，通過調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)來實現(xiàn)總量減排。
  大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。以建設(shè)國家循環(huán)經(jīng)濟示范試點城市和國家低碳城市試點為契機，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟。將泰達、子牙、臨港、北疆、華明的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式向全社會推廣。發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，在化工、冶金、電子、醫(yī)藥、建材等領(lǐng)域，培育一批具有行業(yè)代表性的循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)，建成20條具有較高水平、較大規(guī)模、行業(yè)特色突出的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條。倡導(dǎo)綠色消費和低碳生活方式，加強低碳技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。對燃煤總量實行嚴(yán)格控制，同時積極發(fā)展新能源和清潔能源，“十二五”末，力爭非化石能源占一次能源消費比重提高到3%。