[主持人]下午好，各位網(wǎng)友，歡迎點(diǎn)擊中國政府網(wǎng)在線訪談，節(jié)能減排特別是央企節(jié)能減排工作，一直受到廣大網(wǎng)友的關(guān)注。為幫助網(wǎng)友了解當(dāng)前央企節(jié)能減排的工作形勢，以及國資委節(jié)能減排工作安排和進(jìn)展情況，我們邀請到國資委業(yè)績考核局副局長劉南昌就“節(jié)能減排 央企在行動”與網(wǎng)友進(jìn)行在線交流。歡迎您，劉局長。
[國資委業(yè)績考核局副局長 劉南昌]謝謝。
[網(wǎng)友a(bǔ)qi123]近幾年，國務(wù)院出臺了一系列有關(guān)節(jié)能減排的政策措施。請問：國資委是如何貫徹落實(shí)這些方針政策的？都采取了哪些措施來推進(jìn)中央企業(yè)的節(jié)能減排工作？
[劉南昌]應(yīng)該說國務(wù)院國資委高度重視中央企業(yè)的節(jié)能減排工作，將節(jié)能減排作為履行出資人職責(zé)的一個(gè)重要內(nèi)容加以貫徹和落實(shí)。國務(wù)院國資委成立以來，相繼開展了一系列的節(jié)能減排工作。
[劉南昌]第一，組織有關(guān)中央企業(yè)響應(yīng)黨中央、國務(wù)院的號召，加強(qiáng)節(jié)能減排意識的貫徹和普及。2004年11月，中石油、寶鋼、鞍鋼、中國鋁業(yè)、化能、一汽等六個(gè)中央企業(yè)聯(lián)合發(fā)起了在中央企業(yè)建立資源節(jié)約型企業(yè)的倡議，應(yīng)該說這六個(gè)企業(yè)的創(chuàng)意在社會上引起了很大的反響。2005年8月，17家中央企業(yè)又在全民節(jié)約、共同行動的活動中向全社會作出了資源節(jié)約的承諾。在2006年7月份，全國節(jié)能工作會議上，14家中央企業(yè)與國家發(fā)改委簽訂了節(jié)能責(zé)任書，承諾在“十一五”期間節(jié)能2321萬噸。為了確保承諾的兌現(xiàn)，中央企業(yè)迅速行動，制定了節(jié)能減排工作的目標(biāo)和工作措施。
[劉南昌]第二，逐步完善節(jié)能減排的組織體系和規(guī)章制度。我們要求中央企業(yè)把節(jié)能減排的組織體系和規(guī)章制度的完善作為確保任務(wù)完成的一項(xiàng)非常重要的保障措施。為了加強(qiáng)引導(dǎo)，大多數(shù)中央企業(yè)都成立了以主要負(fù)責(zé)人為組長，分管負(fù)責(zé)人為副組長的節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組，按照國務(wù)院的要求，絕大多數(shù)企業(yè)都根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際制定了節(jié)能工作的實(shí)施方案。
[劉南昌]第三，推動中央企業(yè)進(jìn)一步加大機(jī)構(gòu)調(diào)整和繼續(xù)進(jìn)步的力度，結(jié)構(gòu)優(yōu)化和技術(shù)進(jìn)步是做好節(jié)能減排的重要手段。這些年來，國務(wù)院國資委推動中央企業(yè)把節(jié)能減排與結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)進(jìn)步結(jié)合起來，淘汰了一大批技術(shù)落后、污染環(huán)境、資源利用效率比較低的工藝、技術(shù)和設(shè)備，引進(jìn)了一批節(jié)能減排的先進(jìn)設(shè)備和裝置，自主開發(fā)了一批低能耗、低排放的技術(shù)裝備。應(yīng)該說，技術(shù)的進(jìn)步為節(jié)能減排創(chuàng)造了有利條件。在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，加大了淘汰落后的力度，比如像中石油、中石化、電力企業(yè)等在這方面的力度和進(jìn)度都是不小的。
[劉南昌]第四，督促中央企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排的基礎(chǔ)管理工作。要求中央企業(yè)以嚴(yán)格精細(xì)的管理做好節(jié)能減排的基礎(chǔ)工作，創(chuàng)造性開展工作，進(jìn)而總結(jié)出好的經(jīng)驗(yàn)和做法。比如將企業(yè)的實(shí)際與新型企業(yè)進(jìn)行對比，比如華能、儀器集團(tuán)都把創(chuàng)建世界一流企業(yè)作為目標(biāo)，建立了比較完備的目標(biāo)管理體系，通過各項(xiàng)指標(biāo)的對比和節(jié)能措施的落實(shí)，有效進(jìn)行了節(jié)能。通過加強(qiáng)和調(diào)節(jié)系統(tǒng)的優(yōu)化，在電力管理方面，兩大電網(wǎng)取得了積極成效。又比如說在創(chuàng)新管理模式方面，像東方電力集團(tuán)等一批企業(yè)利用現(xiàn)代信息處理技術(shù)，將企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營全過程進(jìn)行精細(xì)的控制，減少邊角余料和其他材料的消耗。

 [劉南昌]第五，推動中央企業(yè)建立節(jié)能減排的激勵(lì)約束機(jī)制。激勵(lì)約束機(jī)制是做好節(jié)能減排工作的重要保證，我們絕大多數(shù)的中央企業(yè)都將節(jié)能減排工作納入企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績考核體系，并且與分配政策有效地結(jié)合起來。這些措施的實(shí)施，有力地推動了中央企業(yè)節(jié)能減排工作的開展，取得了積極成效。
[主持人]按照《節(jié)能減排綜合性工作方案》的要求，國資委應(yīng)建立和完善工作責(zé)任體系。網(wǎng)友chenning： 如何落實(shí)中央企業(yè)節(jié)能減排的工作責(zé)任？對于完不成任務(wù)的企業(yè)，將如何處理？如何追究那些違反規(guī)定的企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任？ 
[劉南昌]做好各項(xiàng)工作，關(guān)鍵就是要落實(shí)責(zé)任。我們在日常工作當(dāng)中感覺到，存在一種普遍的現(xiàn)象，就是口頭上重視，行動上忽視，一忙起來就忘掉了。這種情況導(dǎo)致很多工作落實(shí)不下去的一個(gè)非常重要因素，也是我們在工作中感覺到的一個(gè)頑疾。要解決這個(gè)問題，必須把責(zé)任落實(shí)下去。落實(shí)責(zé)任有幾條要加以認(rèn)真解決。
 [劉南昌]第一，首先是要落實(shí)主要負(fù)責(zé)人，也就是一把手的責(zé)任。企業(yè)的法人代表應(yīng)該承擔(dān)第一責(zé)任，國務(wù)院提出了“十一五”的節(jié)能減排目標(biāo)，國務(wù)院國資委就要把這些目標(biāo)具體落實(shí)到每一個(gè)企業(yè)。