12月22日,國家能源局2024年監(jiān)管工作會議在京召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神,認真落實中央經(jīng)濟工作會議和全國能源工作會議要求,系統(tǒng)總結2023年能源監(jiān)管工作,深入分析當前面臨的新形勢新要求,統(tǒng)籌部署2024年監(jiān)管任務。國家能源局黨組書記、局長章建華出席會議并講話。
會議指出,今年以來,國家能源局深入貫徹落實習近平總書記關于能源工作的重要講話和指示批示精神,能源高質量發(fā)展取得新成效,能源高質量監(jiān)管邁出新步伐。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,推動主題教育和能源監(jiān)管貫通共進,在全國范圍集中開展頻繁停電專項整治,切實增進民生用能福祉;發(fā)揮監(jiān)管體系作用和電力市場化機制作用,統(tǒng)籌制定監(jiān)管保供措施,全力保障能源安全可靠供應;開展電力領域全鏈條綜合監(jiān)管、調節(jié)性電源綜合監(jiān)管,全方位加大行政執(zhí)法力度,擦亮監(jiān)管品牌,樹立監(jiān)管權威;持續(xù)深化改革創(chuàng)新,加快構建全國統(tǒng)一電力市場體系,形成電力市場建設“時間表”和“路線圖”;統(tǒng)籌推進行業(yè)監(jiān)管,落實能源規(guī)劃和重大項目,切實服務經(jīng)濟社會高質量發(fā)展;強化電力安全監(jiān)管,開展電力系統(tǒng)應對極端情形能力評估和預案建設、安全重大事故隱患專項排查整治行動、跨省區(qū)大面積停電事件應急演練,切實提升電力風險管控和應急能力;鞏固完善信用監(jiān)管,開展許可專項監(jiān)管,協(xié)同推進電力安全信用監(jiān)管試點,完善許可和信用制度體系,提升資質許可業(yè)務管理效能;夯實監(jiān)管法治基礎,推動行政執(zhí)法規(guī)范化建設,形成全局“一盤棋”抓監(jiān)管的良好態(tài)勢,能源監(jiān)管能力水平持續(xù)提升。
會議強調,2024年能源監(jiān)管工作要深入貫徹能源安全新戰(zhàn)略,圍繞推動能源高質量發(fā)展一條主線,錨定保障能源安全和推動綠色低碳轉型兩個目標,創(chuàng)新開展過程監(jiān)管、數(shù)字化監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、跨部門協(xié)同監(jiān)管“四個監(jiān)管”,著力在“八個強化”上下功夫。一是著力強化能源安全保供監(jiān)管,采取有力監(jiān)管措施推動國家能源規(guī)劃、政策和項目落地,加強對能源供需形勢的監(jiān)測、分析和預警,發(fā)揮市場機制保供穩(wěn)價作用和負荷側參與系統(tǒng)調節(jié)作用。二是著力強化清潔能源發(fā)展監(jiān)管,圍繞碳達峰碳中和目標,健全適應新型能源體系的監(jiān)管機制,保障新能源和新型主體公平接入電網(wǎng),穩(wěn)妥有序推進新能源參與電力交易,切實發(fā)揮調節(jié)性電源促進清潔能源消納的作用。三是著力強化自然壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管,建立健全電力、油氣自然壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管制度,加強對電網(wǎng)壟斷環(huán)節(jié)和油氣管網(wǎng)設施公平開放監(jiān)管,推動企業(yè)切實履行維護國家能源安全責任。四是著力強化全國統(tǒng)一電力市場體系建設,制定發(fā)展規(guī)劃,健全基礎規(guī)則,推動多層次統(tǒng)一電力市場體系建設,完善輔助服務市場機制,建立綠色電力交易機制。五是著力強化能源安全生產(chǎn)工作,嚴守能源安全底線,加大電力安全監(jiān)管執(zhí)法力度,抓好電力安全風險管控和隱患排查治理。六是著力強化資質管理和信用監(jiān)管,融合信用手段開展專項監(jiān)管,完善許可和信用制度規(guī)范,提升數(shù)字化監(jiān)管效能。七是著力強化監(jiān)管執(zhí)法權威,讓能源監(jiān)管“長牙帶刺”,深入開展電力領域綜合監(jiān)管,精準開展電力市場秩序監(jiān)管,持續(xù)整治地方不當干預市場行為,集中監(jiān)管力量查辦大案要案。八是著力強化民生領域用能監(jiān)管,把群眾是否滿意作為監(jiān)管工作的“試金石”,持續(xù)推動解決群眾用能急難愁盼問題,進一步優(yōu)化用電營商環(huán)境,持續(xù)發(fā)揮12398熱線“連心橋”作用,確保群眾反映的用能訴求得到及時高效解決。
國家能源局黨組成員、副局長任京東、何洋,總工程師、監(jiān)管總監(jiān)、總經(jīng)濟師出席會議。駐國家發(fā)展改革委紀檢監(jiān)察組有關同志應邀出席會議。國家能源局機關各司、各派出機構、各直屬事業(yè)單位、中能傳媒主要負責同志參加會議。
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