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| 【節(jié)能】國家鼓勵節(jié)能減排 “三包”政策有望出臺實施 |
| （時間:2011-1-6 10:25:11） |
日前，財政部明確表示，繼續(xù)實行結(jié)構(gòu)性減稅是2011年積極財政政策的重要內(nèi)容之一。另外，為加快汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，促進節(jié)能減排和資源循環(huán)利用，2011年繼續(xù)采取財政補貼政策，支持全面推廣節(jié)能汽車和加大新能源汽車示范推廣力度，繼續(xù)實施老舊汽車報廢更新補貼政策。
“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”旨在推進節(jié)能減排戰(zhàn)略，指通過財政補貼方式對能效等級1級或2級以上的十大類高效節(jié)能產(chǎn)品進行推廣應(yīng)用，節(jié)能與新能源汽車正是該政策的主要推廣對象之一。其中節(jié)能汽車的定義為，排量1.6升以下并且油耗水平能夠達到節(jié)能標準的車型。
影響：
去年實施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”以來，2010年6月18日、8月17日、9月28日和12月3日已經(jīng)相繼發(fā)布了四批政府補貼車型名單，到目前已近270款車型入選節(jié)能補貼目錄，基本覆蓋了主流乘用車企業(yè)的小排量熱門車型。而這些車型均可直接從汽車經(jīng)銷商處獲得3000元的購車優(yōu)惠補貼。2011年，節(jié)能補貼將會“唱主角”，被業(yè)界視為是“沖抵”購置稅優(yōu)惠政策取消所帶來影響的利好政策。除此之外，2011年在政府加大對于新能源汽車示范推廣力度的推動下，新能源車方面也將會出現(xiàn)新的增長點。
“三包”政策今年或?qū)⒊雠_
汽車出現(xiàn)了質(zhì)量問題，投訴無門，目前，舉證難、鑒定難、索賠難已成為汽車維權(quán)路上的最大障礙。眾所周知，2004年末，國家公布了《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規(guī)定（草案）》，向社會廣泛征集意見，時過6年，“三包”法規(guī)始終未正式出臺。
有消息稱，如今困擾汽車“三包”（包修、包換和包退）規(guī)定出臺的兩大難題——“合法性”和“操作性”已基本破解。近日，中國質(zhì)量認證中心產(chǎn)品三處處長謝鵬鴻更在一論壇上透露，“三包”規(guī)定已經(jīng)進入深入研討并著手制定可操作細則規(guī)范階段，“有望在2011年上半年出臺”。如此看來，期待多年的“三包”規(guī)定已經(jīng)進入深入研討并著手制定可操作細則規(guī)范階段，今年出臺有望。
點評：
隨著汽車走進百姓家庭，“三包”規(guī)定出臺的呼聲也越來越高漲。有數(shù)據(jù)顯示，2010年前三季度，全國消協(xié)接到汽車投訴案件1.3001萬件，其中質(zhì)量問題和安全問題占69.8%，包括發(fā)動機漏油、變速箱故障、氣囊失靈、剎車失靈等。汽車質(zhì)量問題是近年來汽車投訴的主要問題。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，一些車主的愛車出現(xiàn)質(zhì)量問題后，消費者往往苦于“投訴無門”。依據(jù)我國相關(guān)法律中“誰投訴，誰舉證”的原則，消費者的劣勢地位是顯而易見的。
業(yè)內(nèi)認為，“三包”政策的主要功能并非完全在于保護消費者，而是在于建立產(chǎn)品責任的法律制度。它將明確生產(chǎn)商、銷售商、維修商與消費者之間的權(quán)利與義務(wù)，制度化、規(guī)范化汽車產(chǎn)品的權(quán)責關(guān)系。明確汽車產(chǎn)生質(zhì)量問題后，質(zhì)量問題舉證、鑒定機構(gòu)選擇以及索賠流程等一系列在現(xiàn)行制度下無法徹底解決的難題將迎刃而解。
無論怎樣，“三包”政策的出臺，最終受益的還將是消費者，困擾多年的汽車質(zhì)量問題解決途徑將獲得法律層面的最有力支持。
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