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| 【節(jié)能】河北全力向節(jié)能減排目標(biāo)沖刺 |
| （時(shí)間:2010-11-17 10:46:28） |
河北省日前召開“雙三十”2010年第三次調(diào)度會(huì)。河北省副省長張杰輝在會(huì)上指出，在進(jìn)行年度考核基礎(chǔ)上，河北省將綜合考核3年來“雙三十”單位《節(jié)能減排承諾書》中目標(biāo)任務(wù)的完成情況，3年考核與年度考核將同步進(jìn)行，針對(duì)考核結(jié)果，將嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
目前，完成全年節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)已進(jìn)入沖刺階段，河北省進(jìn)一步加大了節(jié)能減排工作力度。河北省環(huán)保廳按照“拒絕理由、全力完成”的總要求，充分發(fā)揮職能作用，攻堅(jiān)克難，全力以赴打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保全面實(shí)現(xiàn)“十一五”污染減排目標(biāo)。
逐一排查對(duì)賬 做好最后沖刺
今年以來，河北省節(jié)能減排“雙三十”單位認(rèn)真貫徹落實(shí)河北省委、省政府關(guān)于節(jié)能減排的決策部署，1~9月，“雙三十”單位共完成節(jié)能減排項(xiàng)目484項(xiàng)，其中節(jié)能項(xiàng)目207項(xiàng)，減排項(xiàng)目277項(xiàng)，河北“雙三十”各項(xiàng)減排任務(wù)進(jìn)展順利，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間與任務(wù)進(jìn)度同步。
據(jù)介紹，2010年，河北“雙三十”共安排減排項(xiàng)目328項(xiàng)，其中“雙三十”縣(市、區(qū))共安排減排項(xiàng)目298項(xiàng)，截至9月底，共完成251項(xiàng)；“雙三十”重點(diǎn)企業(yè)共安排減排項(xiàng)目30項(xiàng)，截至9月底，共完成26項(xiàng)。“雙三十”單位完成化學(xué)需氧量、二氧化硫、煙(粉)塵削減量分別為0.57萬噸、1.89萬噸、1.06萬噸。
張杰輝要求，列入省調(diào)度考核的工程項(xiàng)目，要全力確保按期按要求完工，并投入正常運(yùn)行，力爭形成更大的減排能力。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)凡有一項(xiàng)完不成，不能參加年終評(píng)優(yōu)評(píng)先。強(qiáng)化監(jiān)管，確保已核定減排量的工程設(shè)施正常運(yùn)行，發(fā)揮減排主力軍作用。挖掘潛力提高效率，對(duì)前期被國家核定扣減減排量的工程設(shè)施要整改到位，搶回減排量；對(duì)脫硫效率較低的工程設(shè)施，要進(jìn)行完善和改進(jìn)，提高效率，多增減排量。從現(xiàn)在起至年底，全省環(huán)保系統(tǒng)對(duì)重點(diǎn)減排單位實(shí)行駐廠監(jiān)督員制度，全天候、全過程監(jiān)督檢查重點(diǎn)減排工程建設(shè)和減排設(shè)施運(yùn)行情況。
張杰輝強(qiáng)調(diào)，各單位要對(duì)照承諾目標(biāo)和考核辦法，實(shí)施逐月測(cè)算、預(yù)先評(píng)估、跟蹤分析、及早發(fā)現(xiàn)，針對(duì)存在的問題實(shí)施多部門綜合會(huì)診，及時(shí)采取針對(duì)性措施加以解決，必要時(shí)啟動(dòng)調(diào)控預(yù)警方案。“雙三十”單位要統(tǒng)籌考慮增量與減量的協(xié)調(diào)問題，把嚴(yán)控增量增長作為實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)的控制核心。要堅(jiān)決落實(shí)省政府有關(guān)“兩高”項(xiàng)目停運(yùn)停產(chǎn)的要求，對(duì)屬于“兩高”的試生產(chǎn)企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目逐個(gè)排查，逐一對(duì)賬。對(duì)違法建設(shè)，或已投入試生產(chǎn)但承諾的總量削減任務(wù)沒同時(shí)落實(shí)的，責(zé)令其立即停止生產(chǎn)。
減存量控增量 嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)評(píng)關(guān)
據(jù)了解，今年以來，河北省以水和大氣為重點(diǎn)，深入推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域流域污染防治，污染減排進(jìn)展順利，城市空氣質(zhì)量不斷好轉(zhuǎn)。截至8月底，全省省轄城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)平均達(dá)234天，比去年同期增加兩天。全省空氣綜合污染指數(shù)平均為1.69，比去年同期下降7.14％。
“雖然河北省的污染減排取得初步成效，但是仍存在一些不容忽視的問題。河北省在削減新增量上統(tǒng)籌兼顧做得還不夠好，以后既要抓減存量更要控增量，兩手抓兩手都要硬�！焙颖笔…h(huán)保廳副廳長李葆介紹說，針對(duì)存在的問題，河北省將加緊完善薄弱環(huán)節(jié)，全力抓好污染減排的重點(diǎn)工作，在大力推進(jìn)總量削減的同時(shí)，將控制排污增量作為四季度減排攻堅(jiān)的重中之重。
為嚴(yán)格控制污染物排放增量的增長，河北省環(huán)保廳要求，嚴(yán)把新上項(xiàng)目環(huán)評(píng)關(guān)，對(duì)可能影響減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的“兩高”項(xiàng)目，不予審批或暫緩審批。對(duì)違規(guī)建成的項(xiàng)目，一律責(zé)令其停產(chǎn)，金融部門不得發(fā)放流動(dòng)資金貸款，相關(guān)部門停止供水供電。停止受理燃煤電廠、鋼鐵、焦炭、煤化工、食品加工釀造、制藥、造紙等高排放行業(yè)生產(chǎn)設(shè)施試生產(chǎn)申請(qǐng)；對(duì)未經(jīng)試生產(chǎn)批復(fù)擅自投入生產(chǎn)的企業(yè)，依法予以查處，責(zé)令其立即停止生產(chǎn)，試運(yùn)行時(shí)間超過3個(gè)月、尚不具備驗(yàn)收條件的，一律停止生產(chǎn)。
河北省規(guī)定，今年年底前，計(jì)劃新投產(chǎn)的電力、鋼鐵、焦炭、建材等高耗能、高排放行業(yè)一律暫緩?fù)哆\(yùn)。嚴(yán)格執(zhí)行高耗能、高污染行業(yè)差別電價(jià)政策，尤其要落實(shí)對(duì)超能耗限額標(biāo)準(zhǔn)用能企業(yè)執(zhí)行懲罰性電價(jià)。
運(yùn)行不正常 倒扣減排量
河北省各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門在第二季度對(duì)全省國控和省控污染源進(jìn)行了監(jiān)督監(jiān)測(cè)，共監(jiān)測(cè)污染源689家。從監(jiān)測(cè)情況看，達(dá)標(biāo)排放率有所提高，但個(gè)別污水處理廠不正常運(yùn)行的現(xiàn)象仍是值得高度關(guān)注的問題。
李葆介紹說，年終國家考核時(shí)，將對(duì)“十一五”以來建成的重點(diǎn)減排項(xiàng)目，尤其是污水處理廠和燃煤電廠脫硫設(shè)施的運(yùn)行情況實(shí)施再核查，對(duì)不正常運(yùn)行的要倒扣已核算的減排量。
“今年河北省共有50座污水處理廠和46臺(tái)鋼鐵行業(yè)燒結(jié)機(jī)煙氣脫硫工程要投入運(yùn)行，這些重點(diǎn)減排項(xiàng)目成為河北污染減排工作的重要抓手�！崩钶嵴f，為確保減排工程盡快竣工投運(yùn)、發(fā)揮效益，河北省環(huán)保廳對(duì)重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行月通報(bào)制度。
加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，確保治污設(shè)施發(fā)揮減排效益。河北在全省開展污染減排大排查活動(dòng)，將燃煤電廠脫硫設(shè)施、城鎮(zhèn)污水處理廠等重點(diǎn)減排工程作為大排查的重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)國控、省控重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)減排工程，省每月一調(diào)度、市(縣)每旬一檢查；對(duì)規(guī)模以上的“兩高”企業(yè)，超總量排放的實(shí)施限產(chǎn)限排，必要時(shí)對(duì)主要排放環(huán)節(jié)實(shí)行停產(chǎn)。對(duì)偷排偷放等環(huán)境違法行為嚴(yán)厲查處，對(duì)問題嚴(yán)重的實(shí)施掛牌督辦、限批等措施，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任，確保企業(yè)達(dá)標(biāo)排放，減排設(shè)施達(dá)標(biāo)運(yùn)行。同時(shí)，對(duì)全省重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)開展環(huán)保對(duì)標(biāo)行動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)推行清潔生產(chǎn)，減少污染物產(chǎn)生和排放。
與此同時(shí)，強(qiáng)化督導(dǎo)、預(yù)警、問責(zé)、考核，河北省環(huán)保廳每月組織對(duì)各設(shè)區(qū)市減排進(jìn)度、工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查督導(dǎo)，并通報(bào)全省。實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制，對(duì)未完成任務(wù)的地區(qū)、企業(yè)，將追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，根據(jù)情節(jié)給予相應(yīng)處分。
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