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| 【節(jié)能】“十二五”節(jié)能減排需要長效機(jī)制 |
| （時(shí)間:2010-10-14 8:28:39） |
節(jié)能減排，是時(shí)下最令人關(guān)注的焦點(diǎn)之一。
距“十二五”來臨，尚不足百日時(shí)間，能否在最后的一個(gè)季度內(nèi)，實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排的約束性目標(biāo)——單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%。在這個(gè)目標(biāo)面前，無論對中央、地方，還是企業(yè)，都將是一場關(guān)乎誠信和能力的考驗(yàn)。
在如此緊迫的形勢之下，9月以來，拉閘限電的“減排突擊戰(zhàn)”在全國一些省份相繼上演，并由此引發(fā)了一些爭議和抱怨�；诖�，9月19日，國家發(fā)改委印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前節(jié)能減排工作的緊急通知》。其明確要義是，實(shí)施節(jié)能減排預(yù)警調(diào)控要“科學(xué)、合理、有序”。
沿著科學(xué)、合理、有序的軌道前行，無疑是“十一五”， 也是“十二五”節(jié)能減排路線都要遵循的準(zhǔn)則。
可以看到，“十一五”期間，諸如推進(jìn)科技創(chuàng)新、完善市場機(jī)制，以及淘汰落后產(chǎn)能、建立統(tǒng)計(jì)監(jiān)測考核體系、嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核問責(zé)制等組合拳，對推進(jìn)“十一五”節(jié)能減排起到了一定成效。
而考核與問責(zé)，只是手段，并不是目的。對減排目標(biāo)而言，數(shù)字背后的真正深意是積極采取措施應(yīng)對全球氣候變化，展現(xiàn)一個(gè)負(fù)責(zé)任大國的能力與形象，以及對此所做出的恒久努力。
毋庸置疑，節(jié)能減排是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，打好節(jié)能減排的攻堅(jiān)戰(zhàn)與持久戰(zhàn)，不是靠短促突擊式的拉閘限電、快步躍進(jìn)式的沖刺那么簡單。如何將五年的目標(biāo)，在時(shí)間上合理分解，不僅需要詳盡科學(xué)的規(guī)劃，而且需要建立起長效運(yùn)行機(jī)制。正如先賢所云：“求木之長者，必固其根本；欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源�！�
“十二五”節(jié)能減排任務(wù)將同樣艱巨。當(dāng)前，節(jié)能減排是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手。加強(qiáng)“十二五”規(guī)劃研究，科學(xué)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力優(yōu)化產(chǎn)能，科學(xué)分解節(jié)能目標(biāo)，構(gòu)建節(jié)能減排長效機(jī)制，才是關(guān)鍵之本。
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