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| 【節(jié)能】節(jié)能減排應(yīng)采取“全過程監(jiān)控” |
| （時間:2010-9-29 9:22:20） |
鑒于已引起諸多被動和不滿的“限電減排”做法，9月15日，發(fā)改委發(fā)出《關(guān)于進一步做好當前節(jié)能減排工作的緊急通知》，意欲遏制這些臨時抱佛腳的“突擊行動”。姑且不論這份緊急通知是否能真的達到遏制目的，也暫時不說“十一五”節(jié)能減排目標最終能否達成。觀此五年前設(shè)定的目標(單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%左右)，在以往四年都風(fēng)平浪靜，但在今年強調(diào)“任務(wù)還相當艱巨”且必須要達標。設(shè)定的目標必須完成，這是非常好的做法，否則無法取信公眾。然而各地突擊式的折騰，也給我們帶來一個必須要吸取的教訓(xùn)：以后再也不能在目標期限即將到來之際，才去嚴厲監(jiān)控目標的實施情況。
現(xiàn)代管理學(xué)強調(diào)，一旦目標設(shè)立后，目標實施的責(zé)任人或責(zé)任單位要采取“全過程監(jiān)控”，即：從目標實施周期的第一天到最后一天，都要對目標實現(xiàn)情況實施嚴格的監(jiān)控和檢討，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，采取有效的糾正措施；也便于及早發(fā)現(xiàn)優(yōu)點并推廣，以更好地實施目標；避免最后階段才來“畢其功于一役”。
另外有一條也非常重要：雖然目標實施的過程強調(diào)自覺性，但并不等于上級單位可以放手不管，因為不自覺是比較普遍的。所以，責(zé)任單位的上級單位，也必須對其下屬單位的目標落實情況實施定期或不定期的“全過程監(jiān)控”，避免最后階段才去“算總賬”。
若各級單位均可從第一天就環(huán)環(huán)相扣地采取“全過程監(jiān)控”，最后得到的結(jié)果才令人信服，而不至于令人懷疑在最后所達成的目標是否因為有“神奇的統(tǒng)計”；若各級單位均可從第一天就層層相扣地采用“全過程監(jiān)控”，實施目標的整個過程才會較為流暢，而不至于“前期松得很、后期緊得死”，也可最大程度地消除違背目標初衷的突擊行動。
有些責(zé)任單位或責(zé)任人可能因覺得“全過程監(jiān)控”過于麻煩，所以不愿采用；也可能因自信滿滿，覺得只要最后沖刺一下，就完全可達成目標；也可能因上級單位對其沒實施“全過程監(jiān)控”，于是認為這目標恐怕沒有那么重要吧……諸如此類的想法或做法，均是懶政的表現(xiàn)。因為既然設(shè)立目標，就要“言必信、行必果”；而設(shè)立目標的初衷，就是希望所有單位全過程去履行甚至超越目標。
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