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福建省“多管齊下” 推進(jìn)節(jié)能改造
(時間:2016-8-1 9:05:59)
  2013年福建省政府頒布《福建省綠色建筑行動實(shí)施方案》以來,省住建廳辦公樓、廈門會展中心三期,以及莆田、漳州地區(qū)城市道路公共照明等一批項目實(shí)施節(jié)能改造試點(diǎn)示范建設(shè),全省累計完成公共建筑節(jié)能改造約50萬平方米,完成城市公共照明節(jié)能改造約4萬盞。
  近日,福建省召開公共建筑和城市公共照明節(jié)能改造工作推進(jìn)會,記者與全省各有關(guān)行政主管部門和項目業(yè)主代表們共同聆聽了來自省內(nèi)外專家的節(jié)能改造案例介紹。寧波第六醫(yī)院采用LED燈、玻璃貼膜、冷卻水回收等措施,盯牢跑冒滴漏“小環(huán)節(jié)”,做好節(jié)能除耗“大文章”;北京交通大學(xué)建立能源監(jiān)測平臺,安裝教室節(jié)電感應(yīng)、太陽能熱水等節(jié)能技術(shù),以“智慧后勤”支撐節(jié)約型校園建設(shè)……
  節(jié)能改造工作 迎來發(fā)展新機(jī)遇
  近年,公共建筑和城市公共照明節(jié)能改造工作受到國家和省政府的高度重視。
  2015年12月20日至21日,習(xí)近平總書記在中央城市工作會議上要求“對現(xiàn)有建筑物和城市照明系統(tǒng)進(jìn)行改造”。2015年12月29日,于偉國省長在全省城市工作會議上提出,“實(shí)施公共建筑和城市照明合同能源管理,到2020年路燈節(jié)能改造10萬盞,既有公共建筑節(jié)能改造500萬平方米”。
  今年2月21日,中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》,提出“實(shí)施城市節(jié)能工程。在試點(diǎn)示范的基礎(chǔ)上,加大工作力度,全面推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)節(jié)能、綠色照明等節(jié)能工程”。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部把既有建筑節(jié)能改造工作納入“十三五”工作重點(diǎn),相繼在上海、重慶召開了多次經(jīng)驗(yàn)交流會,并對列入國家重點(diǎn)節(jié)能改造的城市給予20元/平方米資金補(bǔ)助。
  記者從省住建廳獲悉,福州、廈門市入選住房城鄉(xiāng)建設(shè)部第二批國家公共建筑節(jié)能改造重點(diǎn)城市,福建農(nóng)林大學(xué)、集美大學(xué)、福建師范大學(xué)等高校列入節(jié)約型校園節(jié)能改造示范,獲得中央資金的補(bǔ)助累計已超過1億元。
  我省多管齊下 推進(jìn)節(jié)能改造
  記者從省住建廳了解到,2016年5月,省政府辦公廳下發(fā)了《福建省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)公共建筑和城市公共照明節(jié)能改造七條措施的通知》(下稱《通知》),進(jìn)一步推行合同能源管理,推進(jìn)我省公共建筑和城市公共照明節(jié)能改造工作。
  《通知》提出,要明確改造重點(diǎn):公共建筑重點(diǎn)改造達(dá)不到國家現(xiàn)行節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的5000平方米以上公共機(jī)構(gòu)建筑和20000平方米以上社會投資公共建筑,主要改造空調(diào)系統(tǒng)、熱水系統(tǒng)、照明系統(tǒng)和外窗;城市公共照明重點(diǎn)改造光源、燈罩和控制系統(tǒng),加快推廣LED照明產(chǎn)品,淘汰白熾燈、高壓汞燈和能效未達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的高壓鈉燈,加快推廣應(yīng)用LED照明產(chǎn)品。
  《通知》要求,按“示范先行、循序漸進(jìn)”的原則,2016年率先啟動商場超市、賓館飯店、高校、醫(yī)院和使用中央空調(diào)系統(tǒng)的辦公建筑以及城市公共照明節(jié)能改造示范,加快推動福州市、廈門市公共建筑節(jié)能改造國家試點(diǎn)工作。要求到2020年,全省完成公共建筑節(jié)能改造500萬平方米、城市公共照明節(jié)能改造10萬盞。
  加大財政金融支持。省級財政將對省直機(jī)關(guān)、省屬醫(yī)院和以省為主管理的高校公共建筑節(jié)能改造項目給予補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為:對節(jié)能率不低于20%的大型公共建筑、節(jié)能率不低于15%的其他公共建筑,給予20元/平方米補(bǔ)助;同時支持符合條件的城市、高校和醫(yī)院申報財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公共建筑節(jié)能改造國家試點(diǎn),爭取中央資金支持。各地市、縣區(qū)政府可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際出臺公共建筑節(jié)能改造補(bǔ)助政策。據(jù)了解,廈門市已出臺《廈門市公共建筑節(jié)能改造示范項目管理辦法》,市級財政給予示范項目20元/平方米補(bǔ)助,福州市也將于近期出臺項目管理辦法和補(bǔ)助政策。
  此外,《通知》還對優(yōu)選節(jié)能服務(wù)公司、規(guī)范節(jié)能改造合同、提升節(jié)能服務(wù)質(zhì)量、完善財務(wù)管理制度、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)等五個方面做出規(guī)定。
  實(shí)施節(jié)能改造 各方都能受益
  益處一:采用合同能源管理 業(yè)主零投入
  《通知》明確,公共機(jī)構(gòu)建筑、城市公共照明節(jié)能改造,一般應(yīng)采用合同能源管理方式,社會投資公共建筑鼓勵采用合同能源方式實(shí)施節(jié)能改造。
  省住建廳科技處相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,合同能源管理(EMC)是發(fā)達(dá)國家普遍推行、運(yùn)用市場手段促進(jìn)節(jié)能的服務(wù)機(jī)制,在我國也得到廣泛應(yīng)用。
  具體操作上,即節(jié)能服務(wù)公司與用能單位簽訂能源管理合同,為其提供節(jié)能診斷、融資、改造等服務(wù),并以節(jié)能效益分享方式回收投資和獲得合理利潤。而業(yè)主單位在零投入的情況下,既降低了能源費(fèi)用,又大大提升了照明、隔音和空調(diào)等使用效果。
  據(jù)了解,合同能源管理,在我省節(jié)能改造領(lǐng)域已有應(yīng)用。廈門大西洋天虹百貨商場建筑面積23385平方米,由深圳市紫衡技術(shù)有限公司采用合同能源管理模式對其進(jìn)行節(jié)能改造,通過建立智能云平臺能耗監(jiān)測分析系統(tǒng),采取中央空調(diào)系統(tǒng)優(yōu)化控制、冷鏈照明節(jié)能、冷凝水回收等措施,實(shí)現(xiàn)了業(yè)主零投入、零風(fēng)險的節(jié)能改造,改造后空調(diào)系統(tǒng)節(jié)電率達(dá)41%,年節(jié)約費(fèi)用達(dá)93萬元。福建省兩岸照明節(jié)能科技有限公司采用合同能源管理模式在武夷山市、漳州常山開發(fā)區(qū)、云霄縣、連城縣等地對城市路燈進(jìn)行LED路燈智能化節(jié)能改造,在福建省累計改造公里數(shù)達(dá)200公里,平均合同期5年,累計節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤1.8萬噸,減少CO排放4.7萬噸,節(jié)約電費(fèi)超4500萬元。
  益處二:節(jié)能行業(yè)迎黃金期 催生數(shù)百億市場
  省住建廳相關(guān)人士說,推進(jìn)我省公共建筑和城市公共照明節(jié)能改造工作,有利于推進(jìn)建筑節(jié)能、改善人居環(huán)境,有利于增加就業(yè)機(jī)會,還有利于帶動我省LED照明、空調(diào)、門窗和合同能源管理服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成新供給新動力。
  事實(shí)上,早在2013年8月,國務(wù)院就印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》。意見提出,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增速在15%以上,到2015年,總產(chǎn)值達(dá)到4.5萬億元,成為國民經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè)。在此背景下,建筑節(jié)能已經(jīng)成為了一個節(jié)能環(huán)保的大方向和重要著眼點(diǎn)。
  “節(jié)能改造領(lǐng)域,商機(jī)無限!庇袠I(yè)內(nèi)人士估算,如對我省既有公共建筑空調(diào)系統(tǒng)進(jìn)行節(jié)能改造,可增加產(chǎn)值300億元;對照明系統(tǒng)進(jìn)行改造,可增加產(chǎn)值15億元;對外窗進(jìn)行節(jié)能改造,可增加產(chǎn)值120億元;對全省城市路燈進(jìn)行節(jié)能改造,可增加產(chǎn)值27億元。
  益處三:推進(jìn)節(jié)能降耗 共建清新福建
  隨著我國城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)的快速發(fā)展,建筑能耗約占全社會能耗的30%,高能耗成為建筑行業(yè)的一大特點(diǎn)。與此同時,公共建筑和城市公共照明大量增加,其能耗較高的問題日益突出。
  “以省住建廳辦公樓為例,將單層玻璃替換成中空LOW-E玻璃,增加外墻和屋頂綠化,實(shí)施外窗和照明節(jié)能改造,建筑能耗得到較大降低,噪音降低27分貝,辦公舒適性得到很大改善,”省住建廳相關(guān)人士表示,“福建有好山、好水、好空氣,推行節(jié)能降耗,更能維護(hù)好‘清新福建’這個品牌。”開展公共建筑和城市照明節(jié)能改造工作,有利于節(jié)能降耗,提升建筑品質(zhì),是我省生態(tài)文明建設(shè)、開展綠色建筑行動、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等工作的重要內(nèi)容。
  據(jù)不完全統(tǒng)計,我省既有公共建筑面積約3億平方米,年度總用電量約240億度電。城市路燈約90萬盞,年度總用電量約5.3億度電。以上既有公共建筑和路燈按改造節(jié)能率20%~30%測算,年可節(jié)約50億度電,折合標(biāo)準(zhǔn)煤61萬噸,可減少CO排放160萬噸。
  部分高校公共建筑從節(jié)能改造中受益。據(jù)了解,福建農(nóng)林大學(xué)圖書館在電梯旁安裝一個電梯熱量回饋設(shè)備,利用電梯下行電阻所產(chǎn)生的熱能進(jìn)行循環(huán)再利用,每月能節(jié)省500多元電費(fèi),兩年收回成本;玻璃窗戶貼膜后,不影響采光,隔熱可達(dá)78%;采用電腦控制節(jié)能開水器,對學(xué)生宿舍內(nèi)溫控式傳統(tǒng)開水設(shè)施進(jìn)行更換,節(jié)水率80%;日光燈換成LED燈,節(jié)電可達(dá)37%;使用智能電源管理器——節(jié)能插座,減少電腦周邊設(shè)備長時間處于待機(jī)狀態(tài)所造成的電能浪費(fèi),節(jié)電可達(dá)13%……經(jīng)改造,整棟樓節(jié)能率超過20%,每年可節(jié)省成本支出12萬元。

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