晉州市博納德螺桿式地源熱泵生產流水線。

  “這大公交真寬敞，坐到終點才兩元錢，比以前的小中巴條件強多了�！眲偟巧�101路公交車的一位大叔滿意地說，“現在到城里購物、辦事方便得很，15分鐘就有一趟車。”據悉，晉州市今年2月開通1路、2路兩條城內公交線路后，近期101路、102路城鄉(xiāng)公交線路又陸續(xù)開通。營運車輛均為符合國家環(huán)保要求的“城市大公交”。這是晉州市改善生活環(huán)境，實現綠色出行、低碳出行的一項重要舉措。
  晉州市位于河北省中南部平原腹地，總面積619平方公里，總人口53萬。晉州市作為河北省第二批節(jié)能減排“雙三十”重點縣(市)，面臨轉變經濟發(fā)展方式、調整產業(yè)結構、實現科學發(fā)展的艱巨任務，部分企業(yè)面臨生死攸關的嚴峻挑戰(zhàn)，是坐以待斃還是尋求突破？晉州市以壯士斷腕的勇氣打響了“十二五”期間節(jié)能減排的攻堅戰(zhàn)，扶持一批環(huán)境友好型、資源節(jié)約型企業(yè)走上了順時應勢、科技創(chuàng)新、主動轉型之路，發(fā)揮生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村創(chuàng)建的示范作用，初步實現了節(jié)能減排與科學發(fā)展共贏，有力推進全市生態(tài)文明建設進程。
  細化責任，抓好落實，實現節(jié)能減排雙優(yōu)秀
  “十二五”以來，晉州市堅持以建設生態(tài)城市，推進環(huán)境質量“三年上水平”為目標，把節(jié)能減排作為落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的重大舉措，發(fā)揮節(jié)能減排倒逼機制作用，推進全市產業(yè)結構調整升級和發(fā)展方式轉變，著力改善發(fā)展環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，晉州市生態(tài)文明建設水平提升到一個新高度。2011年，被石家莊市政府評為石家莊市“十一五”節(jié)能減排先進縣(市)；2012年被河北省政府評為“2011年度全省環(huán)境保護目標管理優(yōu)秀縣市”稱號，被河北省委、省政府評為2011年度“雙三十”節(jié)能減排目標考核優(yōu)秀單位。
  晉州市始終秉承發(fā)展經濟不以犧牲環(huán)境為代價的理念，不斷強化科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展意識，尤其是2011年，晉州市被確定為河北省第二批節(jié)能減排“雙三十”重點縣(市)后，市委、市政府明確提出“寧可犧牲一部分GDP、犧牲一部分經濟發(fā)展速度，也要把污染減排任務完成好，并力爭走在全省的前列”的工作目標。并且鄭重提出:拒絕理由，確保完成節(jié)能減排任務，確保實現節(jié)能減排雙優(yōu)秀的考核目標。全市以壯士斷腕的勇氣打響了“十二五”期間節(jié)能減排的攻堅戰(zhàn)。
  實行節(jié)能減排“一票否決”。針對省“十二五”節(jié)能減排綜合性實施方案和省“雙三十”減排工作要求，按照與省、市簽定的《晉州市“十二五”節(jié)能減排目標責任書(2012~2015)》內容，晉州市先后研究制定了《晉州市“十二五”節(jié)能減排工作實施方案》、《關于嚴格落實全省“雙三十”節(jié)能減排示范工程工作的意見》、《晉州市“十二五”主要污染物總量減排規(guī)劃》，將取締關閉高污染、高耗能企業(yè)和煙粉塵治理任務進行了分解。要求必須按時、按質、按量完成工作目標和任務，對完不成任務目標的，堅決追究責任，實行“一票否決”。
  在2011年5月召開的全市環(huán)保大會上，晉州市首次提出確保節(jié)能減排工作實現“雙優(yōu)秀”。2012年，晉州市提出:2012年要對照“雙三十”指標要求，繼續(xù)按照“雙優(yōu)秀”的標準，一個指標一個指標地進行研究，把節(jié)能減排任務逐項落實到每一個重點行業(yè)、重點單位和重點企業(yè)，細化責任分解，提出時間進度表，逐項抓好落實，確保實現節(jié)能減排“雙優(yōu)秀”。
  加強督導，簽訂節(jié)能減排目標責任狀
  完善領導、協調、督導機制建設。為推動污染減排工作順利高效開展，晉州市成立了由市長任組長、主管副市長任副組長，環(huán)保、發(fā)改、工信、統計、農牧等相關部門“一把手”為成員的污染減排工作領導小組，全面負責安排、部署、組織、監(jiān)督全市污染減排工作的開展；設立了“雙三十領導小組辦公室”，貫徹落實污染減排工作的決策部署，提出階段性工作目標和工作重點。
  晉州市建立了節(jié)能減排聯席會議制度，定期召開聯席會或調度會，對重點減排工程建設進度、重點減排單位的運行管理進行跟蹤檢查，發(fā)現問題及時專題協調，督促相關單位整改落實。2011年，就節(jié)能減排工作，全市先后召開多次市委、政府專題會議，晉州市四大班子主要領導對減排工作進行4次現場督導檢查，為減排工作提供了有效的組織保障和制度保障。
  構建橫向到邊、縱向到底的工作機制。晉州市制定了《晉州市污染減排目標責任考核辦法》，將全市污染減排任務目標分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門和重點企業(yè)，明確任務和責任。市政府與有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點企業(yè)簽訂了《節(jié)能減排目標責任狀》，將任務細化分解到相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實行了領導分包節(jié)能減排項目責任制，市領導包部門、部門主要領導包具體項目，并明確一名懂業(yè)務、有責任心的副職專職負責節(jié)能減排工作的落實，進一步強化部門聯動，有效調動了各級各部門的工作積極性和主動性。
  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各部門和各責任單位把污染減排列入了各自的重要議事日程，形成了“黨政重視、部門合作、鄉(xiāng)企聯動、齊抓共管”的工作格局，建立起了權責明確、賞罰分明的責任機制。
  科學謀劃，46個項目入駐工業(yè)園區(qū)
  2011年，晉州市積極落實省委、省政府和石家莊市決策部署，以科學發(fā)展為主題，以加快經濟發(fā)展方式轉變?yōu)橹骶�，科學謀劃，狠抓“雙三十”節(jié)能減排，2011年、2012年全市共計取締關閉26家高耗能、高污染企業(yè)，4項主要污染物減排目標任務圓滿完成，被河北省政府授予“2011年度河北省環(huán)境保護目標管理優(yōu)秀縣(市)”稱號。被河北省委、省政府評為節(jié)能減排目標考核雙優(yōu)秀單位和石家莊市授予節(jié)能減排先進縣(市)，實現“十二五”節(jié)能減排工作開門紅，2012年節(jié)能減排目標進展順利。
  經省環(huán)保部門批準規(guī)劃環(huán)評的3個工業(yè)園區(qū)入園項目逐年增加，46個項目入駐園區(qū)，僅2011年就有16個項目入駐。扶持一批高附加值、高科技含量的企業(yè)快速發(fā)展，初步實現了節(jié)能減排與科學發(fā)展共贏，有力推進了全市生態(tài)文明建設進程。
  這些企業(yè)的發(fā)展得益于晉州市確立的“凡是環(huán)保企業(yè)，晉州將鼎力扶持”的產業(yè)政策，順應了晉州推進生態(tài)文明建設的內在要求。
  石家莊金太陽生物肥有限公司是一家以雞糞等畜禽糞便為原料生產生物有機肥的企業(yè)，刺鼻的臭味曾經彌漫在其方圓十幾里的范圍內，周圍居民久聞其臭，苦不堪言。如果不進行升級改造，按照有關政策，企業(yè)將被關停取締。
  “要消滅的是環(huán)境污染，而不是企業(yè)。”在治理污染過程中，晉州市提出，科技、農業(yè)、環(huán)保等有關部門要疏堵結合，充分發(fā)揮橋梁作用，幫助金太陽公司與高等院校、科研單位“聯姻”。
  通過“借雞生蛋”，企業(yè)走出了一條產學研相結合的成功之路。目前，金太陽公司已成為國家“十二五”科技成果轉化示范基地、南京農業(yè)大學成果轉化示范基地、南開大學產學研碩士工作站、華北最大的生物肥生產基地。年消耗雞糞40萬噸，相當于減少COD排放9200噸，減少氨氮排放280噸；年生產生物有機肥10萬噸，相當于減少施用10萬噸化肥，按每生產1噸化肥需用1.5噸標準煤計算，相當于節(jié)約15萬噸標準煤。
  通過政策引導、技術升級等舉措，金太陽生物肥有限公司實現了經濟效益和社會效益雙贏，相繼榮獲“國家星火計劃企業(yè)”、“農業(yè)部綠色認證企業(yè)”、“河北省著名商標企業(yè)”、“石家莊市測土配肥定點企業(yè)”、“石家莊市農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)”五大榮譽。
  科技創(chuàng)新，實現污染物零排放，取暖費用可降低25％~30％
  “沒有晉州市委、市政府的鼎力扶持，就沒有企業(yè)飛速發(fā)展的今天。”河北博納德能源科技有限公司總經理對此深有感觸。
  河北博納德能源科技有限公司是專門從事地源熱泵系統及紡織行業(yè)空調設備的研發(fā)、生產、設計的高科技企業(yè)。通過熱泵技術實現賦存于土壤、淺層水、地表水、污水中的自然能源或低品位余熱資源的高效利用。作為2010年河北省轉型發(fā)展方式重點項目及2011年節(jié)能減排河北重點項目，晉州市實行重點項目VIP服務，實現立項審批等工作一站式服務，在一年多的時間內實現投產達效。
  截至2012年2月底，實現銷售收入就達到8600萬元。年產大型商用熱泵機組、戶式空調機組6000臺套以上，可供暖1000萬平方米以上，這個產品電、熱能效比達到1∶5.4，超過國家一級節(jié)能指標，并實現污染物零排放，取暖費用可降低25％~30％，被列入政府采購名錄。
  博納德公司的地源熱泵技術，已取得較好的節(jié)能減排效果。示范工程諸如河北省建設廳辦公樓、省建科院建筑科技研發(fā)中心等采用的地埋管地源熱泵系統；金正締景城住宅建筑小區(qū)等采用的污水源熱泵系統；石家莊煉油廠余熱熱泵供熱系統等。
  僅2011年晉州市有朝陽南區(qū)等4個小區(qū)采用河北博納德能源科技有限公司的地源熱泵技術進行供暖，替代燃煤鍋爐13臺共計24蒸噸，建筑面積40萬平方米，采暖期合計減少燃煤2.5萬噸，可實現削減SO2排放284噸、氮氧化物74.09噸、煙塵56.26噸。