黨的十六大以來,黨中央、國務(wù)院把節(jié)約能源作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、推動科學發(fā)展的重要抓手。隨著節(jié)能目標責任制,淘汰落后生產(chǎn)能力,對重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點領(lǐng)域調(diào)整等各項措施的落實,節(jié)能工作取得了積極進展。
現(xiàn)在,北京市方莊小區(qū)的魏春花家里全換上了節(jié)能燈!拔堇锖芰撂,還省了不少電費!蔽捍髬屖墙鼛啄曦斦、國家發(fā)展改革委推出的“一元錢換購節(jié)能燈”活動的直接受益者。這個活動通過中央財政和市、區(qū)財政的補貼,使原本售價10元以上的節(jié)能燈以一元的價格換購給居民使用。“原來覺得節(jié)能燈價格太貴,一直不想買,換購了5個以后,嘗到了甜頭,索性把家里的燈都換成節(jié)能燈了。”
小小的節(jié)能燈是10年來我國節(jié)能工作取得積極成效的一個縮影。統(tǒng)計顯示,“十一五”期間,我國以能源消費年均6.6%的增速支撐了國民經(jīng)濟年均11.2%的增速,能源消費彈性系數(shù)由“十五”時期的1.04下降到0.59,全國單位GDP能耗下降19.1%,基本完成了“十一五”規(guī)劃綱要確定的目標。
實施重點節(jié)能工程
近年來,我國制定發(fā)布了十大重點節(jié)能工程實施意見,中央和省級地方財政都設(shè)立了節(jié)能專項資金,對節(jié)能改造實行投資補助和財政獎勵,有力推動了十大重點節(jié)能工程的實施,取得了良好的經(jīng)濟和社會效益。
能源使用效率提高。2010年與2005年相比,火電供電煤耗由370克標準煤/千瓦時降到333克標準煤/千瓦時,下降了10.0%;噸鋼綜合能耗由694千克標準煤降到605千克標準煤,下降了12.8%;水泥綜合能耗下降了24.6%;乙烯綜合能耗下降了11.6%;合成氨綜合能耗下降了14.3%。
節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。我國高效照明產(chǎn)品、家用電器、電機、新型節(jié)能墻材等節(jié)能設(shè)備和產(chǎn)品的市場規(guī)模得到大幅度提升,節(jié)能環(huán)保裝備的研發(fā)和制造水平顯著提高。節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司迅速壯大。2010年與2005年相比,節(jié)能服務(wù)公司從80多家增加到800多家,節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模從47億元增加到840億元,節(jié)能能力從60多萬噸標準煤增加到1300多萬噸標準煤。
結(jié)構(gòu)調(diào)整取得進展
近年來,我國采取了一系列強有力的政策措施,綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)及必要的行政手段,大力淘汰落后產(chǎn)能。上大壓小、關(guān)停小火電機組7682.5萬千瓦,淘汰落后煉鐵產(chǎn)能12000萬噸、煉鋼產(chǎn)能7200萬噸、水泥產(chǎn)能3.7億噸等,在關(guān)閉造紙、化工、紡織、印染、酒精、味精、檸檬酸等重污染企業(yè)方面都取得積極進展。
2010年與2005年相比,電力行業(yè)300兆瓦以上火電機組占火電裝機容量比重由47%上升到71%,鋼鐵行業(yè)1000立方米以上大型高爐比重由21%上升到52%,建材行業(yè)新型干法水泥熟料產(chǎn)量比重由39%上升到81%。
實施節(jié)能惠民工程
為提高能源效率,促進產(chǎn)業(yè)升級,2009年6月,國家發(fā)展改革委、財政部組織實施了“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”,以財政補貼方式推廣高效節(jié)能空調(diào)、節(jié)能汽車、節(jié)能燈、三相異步電動機和稀土永磁電動機等高效節(jié)能產(chǎn)品,目前已形成家用電器、交通工具、照明產(chǎn)品、工業(yè)設(shè)備等四大類高效節(jié)能產(chǎn)品推廣體系。
到2011年底,中央財政共安排160多億元,推廣高效節(jié)能空調(diào)3400多萬臺、節(jié)能汽車100多萬輛、節(jié)能燈3.6億多只。據(jù)初步測算,直接拉動消費需求1200多億元,實現(xiàn)年節(jié)電225億千瓦時,年節(jié)油30萬噸,減排二氧化碳超過1400多萬噸。
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