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| 【節(jié)能】蘭州“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃出臺 力推100個節(jié)能項目 |
| （時間:2011-9-6 8:53:27） |
9月6日電 據(jù)西部商報報道：日前，蘭州市政府下發(fā)《蘭州市“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃》。規(guī)劃提出，“十二五”期間，蘭州市將圍繞十大節(jié)能工程和蘭州石油化工、冶金有色循環(huán)經(jīng)濟基地建設(shè)，實施100個節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟重點項目，固定資產(chǎn)投資累計達到300億元。2015年末，城鎮(zhèn)生活污水處理率達到95%以上，工業(yè)固體廢物綜合利用率達到80%。
存在問題
六大高耗能行業(yè)
能源消費量占95%以上
目前，高載能行業(yè)對蘭州市能源消費量的走勢影響明顯，石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等六大高耗能行業(yè)能源消費量占蘭州市比重的95%以上。
重點用能企業(yè)能源消費量持續(xù)增長。從國家重點監(jiān)控的中石油蘭州石化分公司、中鋁蘭州分公司、中鋁連城分公司、騰達西北鐵合金有限責(zé)任公司等7戶企業(yè)的能源消費情況來看，2010年能源消費量占蘭州全市規(guī)模以上工業(yè)能源消費量的57.71%，同比增長7.51%，拉動規(guī)模以上工業(yè)能耗增長4.15個百分點。
同時，以高耗能、高排放、能源資源初級加工為主要特征的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還沒有得到根本性轉(zhuǎn)變；城市生活污水不斷增加；城市噪聲污染依然比較嚴(yán)重。
應(yīng)對措施
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
蘭州新區(qū)為產(chǎn)業(yè)升級提供新空間
規(guī)劃明確提出，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制高耗能、高排放行業(yè)過快增長。嚴(yán)把土地、信貸兩個閘門，提高節(jié)能環(huán)保市場準(zhǔn)入門檻，建立新開工項目管理的部門聯(lián)動機制和項目審批問責(zé)制，執(zhí)行項目開工建設(shè)“六項必要條件”。
同時，淘汰落后生產(chǎn)能力。發(fā)展可再生能源，推進風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮堋⑺�、生物質(zhì)能利用以及可再生能源與建筑一體化的科研、開發(fā)和建設(shè)。
蘭州新區(qū)規(guī)劃控制面積800平方公里，隨著高新區(qū)、經(jīng)濟區(qū)兩個國家級開發(fā)區(qū)的增容擴區(qū)，為實施“再造蘭州”戰(zhàn)略，加快工業(yè)企業(yè)的出城入園，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級提供了新的發(fā)展空間。
資源性產(chǎn)品
推進資源性產(chǎn)品價格改革
規(guī)劃提出，2015年以前，所有排污企業(yè)廢水污染物排放總量和濃度達到控制指標(biāo)要求。提高水資源有效利用率，通過節(jié)水、用水補償機制等措施，實現(xiàn)水資源優(yōu)化配置。
引導(dǎo)商業(yè)和民用節(jié)能。在公用設(shè)施、賓館商廈、寫字樓、居民住宅中推廣使用高效節(jié)能電冰箱、空調(diào)器、電視機、洗衣機、電腦等家用及辦公電器設(shè)備；實施能效標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識，規(guī)范節(jié)能產(chǎn)品市場。合理控制室內(nèi)空調(diào)溫度。
推進資源性產(chǎn)品價格改革。鼓勵可再生能源發(fā)電以及利用余熱余壓、煤矸石和城市垃圾發(fā)電，落實資源綜合利用優(yōu)惠政策。合理調(diào)整水價，加快推行階梯式水價、超計劃超定額用水加價制度，制定支持再生水、礦井水、雨水開發(fā)利用的價格政策，加大水資源費征收力度。按照補償治理成本原則，提高排污單位排污費征收標(biāo)準(zhǔn)。加強排污費征收管理，適當(dāng)提高污水和垃圾處理收費標(biāo)準(zhǔn)，改進征收方式。
加大財政支持力度，采用貼息補助、節(jié)能獎勵等方式，支持節(jié)能減排重點工程、高效節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能新機制推廣、節(jié)能監(jiān)察能力建設(shè)及污染減排監(jiān)管體系建設(shè)等。
大氣污染防治：淘汰小水泥、小磚瓦、小化工等落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備，對不能達標(biāo)排放、嚴(yán)重污染環(huán)境的五小企業(yè)要依法關(guān)�；蛳奁诎徇w改造。對除塵設(shè)施不完善的企業(yè)限期治理。對排放不達標(biāo)的燃煤鍋爐下達限期治理并依法嚴(yán)厲處罰。
固體廢棄物處理處置：從源頭上削減或降低廢棄物的產(chǎn)生量，嚴(yán)格控制工業(yè)固體廢棄物排放；通過落實稅收優(yōu)惠政策，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)擴大產(chǎn)能，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高工業(yè)固廢綜合利用水平；同時要建立涉重金屬污染及危險廢棄物管理信息系統(tǒng)。
噪聲污染防治：優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò)體系，強化交通噪聲管理，加快蘭州南繞城干線公路建設(shè)，啟動蘭州市城市軌道交通建設(shè)，在道路和現(xiàn)有敏感建筑物之間修建隔音擋板或建設(shè)綠色防護欄；適時啟動軌道交通建設(shè)；加強對機動車輛的綜合整治，限制不符合城區(qū)行駛噪聲要求的車輛銷售和使用。
生態(tài)建設(shè)工程：重點實施新增百萬畝綠色生態(tài)建設(shè)工程，力爭通過5~10年的努力，使蘭州市生態(tài)林面積在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再增加100萬畝。
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