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【節(jié)能】江蘇省政府要求進(jìn)一步做好節(jié)能減排工作 |
(時(shí)間:2011-8-29 10:08:43) |
日前,江蘇省政府連續(xù)出臺(tái)兩個(gè)意見,要求進(jìn)一步做好當(dāng)前節(jié)能減排工作,確保完成國家下達(dá)江蘇省的年度和“十二五”目標(biāo)任務(wù)。意見強(qiáng)調(diào),要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,突出重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè),從源頭上控制能耗過快增長和新增排放增多。 今年上半年,江蘇省節(jié)能減排工作穩(wěn)步推進(jìn)。對(duì)照年度和“十二五”目標(biāo)任務(wù),目前仍面臨不少挑戰(zhàn),需要采取更加果斷有力的措施。意見指出,各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)是節(jié)能減排第一責(zé)任人,要切實(shí)把任務(wù)指標(biāo)逐級(jí)分解到各地、各部門和重點(diǎn)企事業(yè)單位,省有關(guān)部門要按月公布各市工作進(jìn)度情況,對(duì)能耗過快增長、新增排放增多以及完成目標(biāo)進(jìn)度滯后的地區(qū),要加強(qiáng)預(yù)警,督促整改到位。 意見要求,要把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整擺在突出位置,在大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的同時(shí),加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“存量調(diào)整”,采取綜合措施更大力度地淘汰落后產(chǎn)能。今年年底前,各地要完成國家和省里確定的年度落后產(chǎn)能淘汰任務(wù),五大電力集團(tuán)、江蘇國信和其他電力集團(tuán)在江蘇的20萬千瓦以下火電小機(jī)組要全部淘汰,蘇南等熱電企業(yè)密集地區(qū)要實(shí)施熱電綜合整治,鼓勵(lì)上大壓小、集中供熱,各縣市區(qū)現(xiàn)有熱電企業(yè)10家以上的,今年年底前要至少整合淘汰1-2家。各地要自加壓力,提高標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大淘汰落后產(chǎn)能范圍,并繼續(xù)深入推進(jìn)化工行業(yè)專項(xiàng)整治等工作。 意見特別強(qiáng)調(diào)源頭管控,要求各地進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度,嚴(yán)格環(huán)評(píng)準(zhǔn)入關(guān),強(qiáng)化地區(qū)能耗和污染物總量控制。在節(jié)能方面,今后未經(jīng)節(jié)能評(píng)估和審查的項(xiàng)目,一律不得業(yè)擴(kuò)報(bào)裝接電;對(duì)未通過節(jié)能評(píng)估和審查的項(xiàng)目,一律不準(zhǔn)開工建設(shè);對(duì)建成后未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目,一律不得投產(chǎn)。在減排方面,太湖流域全面禁止化學(xué)制漿造紙、制革、釀造、染料、印染、電鍍等6類重污染項(xiàng)目,對(duì)2011年減排工程進(jìn)度滯后、不能完成減排任務(wù)的地區(qū),2012年一律暫停審批新增主要污染物排放項(xiàng)目,新建項(xiàng)目批排污總量超過審批總量的,暫緩環(huán)?⒐を(yàn)收。違反節(jié)能減排規(guī)定的在建和建成項(xiàng)目,將分別被責(zé)令停止建設(shè)、停止生產(chǎn)。 具體到重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,意見提出的各項(xiàng)要求既立足當(dāng)前,更謀劃長遠(yuǎn)。節(jié)能方面,重點(diǎn)挖掘工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能潛力,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)逐戶開展能源審計(jì),實(shí)施合同能源管理等節(jié)能重點(diǎn)工程,力爭全年節(jié)能500萬噸標(biāo)煤,同時(shí)統(tǒng)籌抓好建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作,黨政機(jī)關(guān)要確保2011年人均綜合能耗下降不低于2%。減排方面,制定了“六個(gè)工程”:一是加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。加大污水處理設(shè)施提標(biāo)改造力度,強(qiáng)化氨氮去除效果,年內(nèi)新增城鎮(zhèn)污水日處理能力100萬立方米以上,配套建設(shè)主干管網(wǎng)2500公里。2015年基本實(shí)現(xiàn)全省建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋。二是全面完成年度計(jì)劃確定的127個(gè)畜禽養(yǎng)殖治污工程。大、中型規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場在2015年前都要配備治污設(shè)施,小型規(guī)模養(yǎng)殖場或散養(yǎng)戶比較集中的地區(qū)要分片建設(shè)集中處理設(shè)施。三是加大城市再生水管網(wǎng)建設(shè)力度。今年各市要建成一批再生水利用工程,2015年城市污水處理廠尾水再生利用率達(dá)12%。四是加快實(shí)施脫硫工程。裝機(jī)30萬千瓦以上火電企業(yè)年內(nèi)拆除現(xiàn)有脫硫設(shè)施煙氣旁路總數(shù)的一半,2013年脫硫設(shè)施煙氣旁路全部拆除,綜合脫硫效率達(dá)90%以上;全省熱電機(jī)組綜合脫硫效率今年底前要達(dá)到60%以上,低于60%的加倍扣減脫硫補(bǔ)貼電價(jià)。五是全面推進(jìn)火電企業(yè)脫硝。全部火電企業(yè)要在年底前完成脫硝前期工作并具備開工條件,2013年底完成單機(jī)容量13.5萬千瓦以上現(xiàn)役燃煤機(jī)組的脫硝改造;年產(chǎn)100萬噸以上的鋼鐵企業(yè)須在2013年前實(shí)施脫硝改造。六是積極實(shí)施機(jī)動(dòng)車減排。逐步淘汰2005年前注冊的運(yùn)營黃標(biāo)車,年底前淘汰總量的10%,并結(jié)合“藍(lán)天工程”,擴(kuò)大黃標(biāo)車限行范圍,年內(nèi)率先在南京供應(yīng)國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)車用燃油。 意見明確,要建立更有利于節(jié)能減排的激勵(lì)和約束機(jī)制,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律手段,做好落后產(chǎn)能淘汰、重污染企業(yè)關(guān)停搬遷、脫硫脫硝、再生水利用、有機(jī)肥生產(chǎn)應(yīng)用等工作。各級(jí)節(jié)能環(huán)保專項(xiàng)資金要向貢獻(xiàn)量大、見效快的節(jié)能減排項(xiàng)目傾斜,提高財(cái)政資金使用績效,發(fā)揮引導(dǎo)作用。各地要加大資金配套,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)貸款和社會(huì)資本參與節(jié)能減排投入。 意見指出,各地要立即制訂2011年的減排應(yīng)急預(yù)案,排出一批減排量大、見效快的結(jié)構(gòu)減排工程為年度應(yīng)急項(xiàng)目,進(jìn)入減排預(yù)警狀態(tài)后立即啟動(dòng)實(shí)施。當(dāng)前,省有關(guān)部門和各地要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)節(jié)能減排工作的監(jiān)管,一旦減排設(shè)施未能按照計(jì)劃期限要求投入運(yùn)營,結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目未能按照計(jì)劃期限要求關(guān)閉,單位產(chǎn)品超能耗限額標(biāo)準(zhǔn)和使用落后用能設(shè)備,要堅(jiān)決予以查處。
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