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| 【節(jié)能】山東如何推進(jìn)節(jié)能減排工作 |
| （時(shí)間:2011-4-7 8:43:55） |
自國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》下發(fā)以來(lái)，山東省政府先后出臺(tái)了《山東省節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核辦法》、《山東省節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《山東省超標(biāo)準(zhǔn)耗能加價(jià)管理辦法試行 》等一系列節(jié)能意見(jiàn)和辦法，加大了考核和激勵(lì)約束力度。此外，山東省設(shè)立了省級(jí)節(jié)能節(jié)水專項(xiàng)資金，每年可用資金已達(dá)２億元，各地市也配套設(shè)立了 １０００ 萬(wàn)元不等的專項(xiàng)節(jié)能資金。
近年來(lái)，山東推出了一批重大節(jié)能示范項(xiàng)目。例如，濟(jì)鋼高爐煤氣發(fā)電、萊鋼“三干”技術(shù)、鳳祥變廢為寶的生物城項(xiàng)目、山東泉林紙業(yè)集團(tuán)的垃圾資源化利用等。
山東省省市兩級(jí)已拒批不符合準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目，還加快了淘汰高耗能高污染行業(yè)落后產(chǎn)能步伐，關(guān)停了小鋼廠，關(guān)停和淘汰落后煉鐵煉鋼能力。同時(shí)，山東省重點(diǎn)實(shí)施“節(jié)代石油、鍋爐改造、熱電聯(lián)產(chǎn)”等十大節(jié)能工程，加強(qiáng)替代能源開(kāi)發(fā)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。
山東省的領(lǐng)導(dǎo)干部在接受考核時(shí)，比以往多了一項(xiàng)內(nèi)容：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的成效。資源生產(chǎn)率、資源利用率、資源回收率、廢棄物最終處理率等循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本評(píng)價(jià)指標(biāo)，將和ＧＤＰ、就業(yè)等同時(shí)成為山東省考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要砝碼。這是《山東省關(guān)于大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的意見(jiàn)》中做出的規(guī)定。在這個(gè)“意見(jiàn)”中，各級(jí)行政“一把手”被明確為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的第一責(zé)任人；并要求各級(jí)政府一位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，山東省在五大領(lǐng)域開(kāi)展資源節(jié)約活動(dòng)。
一是在資源開(kāi)采環(huán)節(jié)上大力提高資源采收效率。將統(tǒng)籌規(guī)劃、合理開(kāi)發(fā)煤、油、氣、地?zé)岬饶茉促Y源和鐵、鋁、金等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源；綜合開(kāi)發(fā)和利用共生、伴生礦產(chǎn)資源；開(kāi)發(fā)適合山東礦產(chǎn)資源特點(diǎn)的采、選、冶工藝，提高開(kāi)采回采率、選礦回收率，實(shí)現(xiàn)少開(kāi)采、多利用。
二是在資源消耗環(huán)節(jié)方面大力提高資源利用效率。加強(qiáng)鋼鐵、有色、電力、煤炭、石化、化工等重點(diǎn)行業(yè)能源、原材料、水的消耗管理，提高資源產(chǎn)出效率。汽車、電動(dòng)機(jī)、計(jì)算機(jī)、家電等產(chǎn)品制造企業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計(jì)，采用可再生材料和零部件，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的小型化、輕量化、可回收、易再生。
三是在社會(huì)生產(chǎn)過(guò)程廢棄物產(chǎn)生環(huán)節(jié)上大力開(kāi)展資源綜合利用。推進(jìn)工業(yè)“三廢”綜合利用，綜合利用各種建筑廢棄物。發(fā)展沼氣技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便、農(nóng)地膜的綜合利用。建設(shè)污水處理回用設(shè)施，逐步提高污水處理回用率，實(shí)現(xiàn)污水資源化。
四是在社會(huì)消費(fèi)過(guò)程廢棄物產(chǎn)生環(huán)節(jié)上大力開(kāi)展再生資源回收和循環(huán)利用。推進(jìn)廢鋼鐵、廢有色金屬、包裝廢棄物等的回收和循環(huán)利用。建立再生資源回收、加工和利用體系及管理體系。
五是提高土地集約利用水平。引導(dǎo)工業(yè)項(xiàng)目向工業(yè)園區(qū)集中、農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)和中心村集中、住宅向規(guī)模化發(fā)展。從嚴(yán)控制建設(shè)用地規(guī)模，推行建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)廠房。盤活閑置和低效利用的存量土地，提高土地利用率。
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