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| 【視野】哥本哈根峰會(huì)48小時(shí)談判決定成敗 |
| （時(shí)間:2009-12-16 8:49:45） |
聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)高級(jí)別會(huì)議當(dāng)?shù)貢r(shí)間15日下午(北京時(shí)間16日凌晨)在丹麥?zhǔn)锥几绫竟呢惱行拈_幕，全世界高度關(guān)注。
在今后幾天時(shí)間里，世界大多數(shù)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人也將來到會(huì)場(chǎng)，參加這次史無前例的氣候峰會(huì)。世界由此進(jìn)入了“哥本哈根時(shí)間”。
聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文在高級(jí)別會(huì)議開幕詞中說，現(xiàn)在全世界的目光都集中在這里。他呼吁各方妥協(xié)，為在2010年達(dá)成一項(xiàng)具有法律約束力的文件奠定基礎(chǔ)。他說，“如果現(xiàn)在不能夠采取一項(xiàng)真正的全球行動(dòng)，每一位公民的福祉就將處于危險(xiǎn)之中”。
潘基文還特別指出，發(fā)達(dá)國(guó)家為發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化提供資金支持是這次氣候變化談判取得成功的關(guān)鍵。
他表示，要達(dá)成協(xié)議需要從五方面入手：工業(yè)化國(guó)家要制定更加雄心勃勃的中期減排目標(biāo)；發(fā)展中國(guó)家應(yīng)當(dāng)就限制排放增長(zhǎng)采取更多行動(dòng)；制定所有國(guó)家參與的適應(yīng)框架；提供用于氣候減緩的資金和技術(shù)；建立一個(gè)能夠讓所有國(guó)家都有發(fā)言權(quán)的透明和平等的管理機(jī)制。
本屆氣候變化大會(huì)主席康妮•赫澤高同日表示，本屆會(huì)議需要達(dá)成一項(xiàng)全面協(xié)議，否則未來的氣候變化談判就可能陷入永無休止的危險(xiǎn)境地。她還指出，接下來的48小時(shí)談判最為關(guān)鍵，將決定峰會(huì)的成敗。
根據(jù)2007年“巴厘路線圖”計(jì)劃，目前的氣候變化談判分別在《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》長(zhǎng)期合作特設(shè)工作組和《京都議定書》特設(shè)工作組兩個(gè)框架下展開。目前，有關(guān)協(xié)議草案仍在討論之中。
發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家這兩大陣營(yíng)還存在很大矛盾。有一些發(fā)達(dá)國(guó)家不愿承擔(dān)自己的減排責(zé)任，卻反而向發(fā)展中國(guó)家施加了不少苛刻條件，遭到國(guó)際社會(huì)的批評(píng)。
《京都議定書》為除美國(guó)以外的幾乎所有發(fā)達(dá)國(guó)家規(guī)定了強(qiáng)制減排義務(wù)，而發(fā)展中國(guó)家自愿減排。美國(guó)于2001年退出了《京都議定書》。中國(guó)外交部氣候變化談判特別代表于慶泰15日公開揭露了某些發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)《京都議定書》的錯(cuò)誤做法。
中國(guó)總理溫家寶將于17日到18日出席高級(jí)別會(huì)議，并將發(fā)表講話。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬將于18日抵達(dá)哥本哈根，出席最后階段的會(huì)議。英國(guó)首相布朗已經(jīng)在15日抵達(dá)哥本哈根，比大部分國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人提前了兩天。布朗也呼吁各方加快談判進(jìn)程。
聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)以往通常是《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》締約各方的談判會(huì)議，專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)。為推動(dòng)此次大會(huì)成功，丹麥?zhǔn)紫嗬鼓律粲醺鲊?guó)領(lǐng)導(dǎo)人在會(huì)期的最后兩天參會(huì)，目前有一百多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人確認(rèn)出席，使會(huì)議升格為領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)。
聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約秘書處表示，共有4.5萬人申請(qǐng)出席本屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)。這一數(shù)字實(shí)際超出貝拉中心接待能力3倍。目前有關(guān)方面已經(jīng)停止了注冊(cè)，并限制非政府組織的入場(chǎng)人數(shù)。但即便如此，會(huì)場(chǎng)外仍是人滿為患。
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