自特朗普上臺以來，美國能源政策的一系列變化始終挑動著全世界能源產(chǎn)業(yè)人士的神經(jīng)。顯然，全球各國都紛紛推行的能源轉(zhuǎn)型政策，并沒有受到這位新總統(tǒng)的青睞。相反，他一直在推動美國傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)的復(fù)興。早在競選階段，特朗普就在強(qiáng)調(diào)他對煤礦工人的支持。為了獲取煤炭工人的選票，他多次表示要幫助這個疲軟的行業(yè)恢復(fù)失去的工作崗位。

   特朗普叫停了30多項(xiàng)關(guān)于環(huán)境保護(hù)規(guī)則，批準(zhǔn)了兩條輸油管道的建設(shè)，并且開放更多的土地來進(jìn)行石油開發(fā)。更令世界嘩然的是，去年年中對外宣布退出《巴黎氣候協(xié)定》，停止美國在聯(lián)合國氣候資金上的支持。

   6月初，特朗普責(zé)成聯(lián)邦政府能源部立即著手幫助困境中的煤電廠和核電廠維持運(yùn)營，據(jù)美聯(lián)社獲得的一份備忘錄草案顯示，能源部正在考慮的方案是規(guī)定地方輸電系統(tǒng)運(yùn)營商購買煤電廠和核電廠所產(chǎn)電力。

   顯然，特朗普對于傳統(tǒng)能源發(fā)展更為重視，而對可再生能源的支持遠(yuǎn)不及他的前任。而這是否意味著美國迎來煤炭復(fù)興，可再生能源發(fā)展是否將就此停滯不前？

   效果不佳的新政

   在奧巴馬執(zhí)政期間，為致力于火電廠減排措施實(shí)施，美國曾出臺過清潔能源計劃，但如今該計劃已經(jīng)被特朗普簽字否決了。

   2016年美國國內(nèi)能源生產(chǎn)量比上年下降4%，這是2009年以來美國國內(nèi)能源生產(chǎn)總量的首次下降。其中煤炭產(chǎn)量下降幅度最大，2016年的煤炭產(chǎn)量已經(jīng)是1978年以來的最低水平。此外，隨著油價和天然氣價格的低迷，2016年美國石油和天然氣產(chǎn)量相比2015年也分別下跌了5%和2%。特朗普要兌現(xiàn)其競選諾言，要讓美國的化石能源重新振興，面對化石能源特別是煤炭在走下坡路，于是開始推行其扶持化石能源新政。

   然而，否決清潔能源計劃似乎并沒有挽救日益衰落的美國煤炭行業(yè)。美國煤炭業(yè)工作崗位在減少，據(jù)美國能源部統(tǒng)計，煤炭公司在2015年雇用了約65971名礦工，2008年的數(shù)字是87755。

   盡管煤礦業(yè)工作崗位的比例大幅下降，但經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示，這并非發(fā)展清潔能源所致。相反，他們把這種情況歸結(jié)于兩個關(guān)鍵因素：第一是天然氣生產(chǎn)的增加，2016年，美國天然氣在發(fā)電中的比例已經(jīng)超過煤炭，天然氣利用在美國比煤炭更便宜、更清潔；第二是自動化程度的提高，這使得煤炭公司能夠用更少的員工生產(chǎn)更多的煤炭。經(jīng)濟(jì)學(xué)家說，撤銷奧巴馬的法規(guī)不會改變這些因素。

   相反，隨著可再生能源的發(fā)展，可再生能源領(lǐng)域的就業(yè)崗位在不斷增加。根據(jù)美國能源部提供的數(shù)據(jù)顯示，2016年美國太陽能產(chǎn)業(yè)雇工規(guī)模暴增24.5%，達(dá)到近37.4萬人；傳統(tǒng)化石能源產(chǎn)業(yè)雇工規(guī)模不過18.7萬人；即便是規(guī)模相對較小的風(fēng)能產(chǎn)業(yè)，2016年雇工數(shù)量狂增32%至10.2萬人。

   Apex清潔能源集團(tuán)和GreenBiz集團(tuán)共同發(fā)布的一份報告，證明了不可阻擋的可再生能源浪潮。他們調(diào)查了153家公司，發(fā)現(xiàn)43％的公司打算在未來兩年內(nèi)更積極地投資可再生能源。

   逆勢上漲的新能源

   2017年，美國新能源依然在強(qiáng)勁增長。據(jù)統(tǒng)計，2017年并網(wǎng)新增裝機(jī)3GW，這些新裝機(jī)產(chǎn)生的電量可滿足200萬個家庭的電力需求。值得注意的是，幾乎沒有任何產(chǎn)能是來自化石能源，全部來自于可再生能源。

   根據(jù)美國聯(lián)邦能源管理委員(FERC)的統(tǒng)計，2018年第一季度新增裝機(jī)中95%來自于太陽能、風(fēng)能、地?zé)岷退�電�?%新增裝機(jī)是天然氣發(fā)電。而2017年第一季度，新增裝機(jī)中33%來自天然氣，61%來自可再生能源。但是，在今年以及去年沒有新增加煤電裝機(jī)。

   新增可再生能源裝機(jī)說明了能源投資者們把他們的資金投向了新能源領(lǐng)域�！疤乩势湛偨y(tǒng)可以傾向傳統(tǒng)能源，而市場仍然不會對傳統(tǒng)能源說‘是’。即使面臨這些不利的政策因素，但我們依然擁有發(fā)展清潔能源的動力，這表明我們將繼續(xù)前進(jìn)。”關(guān)注科學(xué)家聯(lián)盟的高級能源分析師約翰˙羅杰斯說。

   由于太陽能和風(fēng)能成本的下降，可再生能源發(fā)展勢不可擋。根據(jù)美國國家可再生能源實(shí)驗(yàn)室的數(shù)據(jù)，太陽能發(fā)電成本在2010年至2017年下降了2/3。

   愛德華瓊斯分析師安迪史密斯說：“可再生能源蓬勃發(fā)展是因?yàn)槌杀静粩嘞陆�，企業(yè)和消費(fèi)者都在推動綠色能源的發(fā)展。他們不想使用‘骯臟’的煤炭增加排放。”

   在美國，電力公司已經(jīng)關(guān)閉燃煤電廠，轉(zhuǎn)而使用更清潔的天然氣和可再生能源。“特朗普說過或做過的一切都不會改變這一點(diǎn)。”史密斯說。

   能源市場分析師帕維爾˙莫爾查諾夫同樣認(rèn)為，特朗普的化石燃料政策對抑制可再生能源增長沒有發(fā)揮太大作用。“在過去3年中，風(fēng)能和太陽能新增裝機(jī)超過了總裝機(jī)的一半或者更多，而且這個比例預(yù)計還會增加�，F(xiàn)實(shí)是，美國能源產(chǎn)業(yè)大規(guī)模發(fā)展集中在3大領(lǐng)域：天然氣，風(fēng)能和太陽能。任何人投資新的煤炭工廠都是可笑的�！�

   “但是2018年頭3個月的數(shù)據(jù)還不足以對長期投資趨勢做出大膽的表述�！蹦獱柌橹Z夫提醒道。根據(jù)美國能源署的預(yù)計，2018年下半年天然氣產(chǎn)能將大幅增長。這可是2013年以來，可再生能源首次不是新增裝機(jī)的主力軍。這也是2011年以來新增可再生能源裝機(jī)占比最低的一次。

   雖然下半年可能新增可再生能源裝機(jī)不容樂觀。但2018年可再生能源發(fā)電量將大幅增長，包括5GW的風(fēng)力發(fā)電和4GW的大規(guī)模太陽能發(fā)電。這項(xiàng)預(yù)測還不包括分散的屋頂太陽能發(fā)電量，特朗普實(shí)施的對中國太陽能板增加關(guān)稅讓美國太陽能屋頂發(fā)展放緩。

   羅杰斯認(rèn)為，過去三個月的FERC數(shù)據(jù)顯示，盡管特朗普推行了支持化石能源政策，可再生能源行業(yè)依然在發(fā)展，在某些情況下仍然蓬勃發(fā)展。越來越多的公用事業(yè)公司表示他們希望更多投資可再生能源。民營公司們也在這么做，他們希望價格穩(wěn)定，低成本、清潔的電力適合未來的電力行業(yè)發(fā)展。