在德國,許多家庭的屋頂和倉庫上都安裝了太陽能電池;在西班牙,風(fēng)力渦輪機(jī)明亮的白色葉片也時(shí)常可見;歐洲靠著積極的金融措施位居可再生能源的領(lǐng)先地位,F(xiàn)在,類似的政策已經(jīng)開始跨越大西洋來到美洲大陸。
歐洲的政策是通過支付房主和商家較高的價(jià)格,鼓勵(lì)其生產(chǎn)的綠色能源。例如,在德國,安裝屋頂太陽能電池系統(tǒng)的房主通過生產(chǎn)電力獲得的資金,比支付給火力發(fā)電廠的費(fèi)用高4倍以上。
據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道,美國佛羅里達(dá)州的蓋恩斯維爾(Gainesville),日前成為全美第一個(gè)引入較高太陽能電力支付價(jià)格的城市。對于當(dāng)?shù)卦S多房主和商家來說,太陽能發(fā)電系統(tǒng)的安裝費(fèi)用過于昂貴,市政領(lǐng)導(dǎo)研究了德國的太陽能擴(kuò)張之后,一致通過了該政策。
在夏威夷,天價(jià)的電力引起了人們對太陽能等其他替代電力的興趣,人們希望年底之前執(zhí)行類似的政策。洛杉磯市長也希望為太陽能電力引入更高的支付價(jià)格,加利福尼亞州考慮制定更強(qiáng)有力的政策,華盛頓州和俄勒岡州等其他各州也引入了相關(guān)法案。
蓋恩斯維爾地區(qū)公用事業(yè)公司(Gainesville Regional Utilities)戰(zhàn)略規(guī)劃副總經(jīng)理愛德華·里根(Edward J. Regan)表示,自新政策宣布之后,他接到了其他城市和州的好多咨詢電話。他說:“新政策對地方經(jīng)濟(jì)真的有很好的效果,特別是在當(dāng)前的艱難時(shí)刻!
新支付方法參考了歐洲的“電網(wǎng)回購”(feed-in tariff)政策,本質(zhì)上是一種政府強(qiáng)制公用事業(yè)公司以高于市場價(jià)回購綠色電力的行政命令。新政策將補(bǔ)貼綠色能源的負(fù)擔(dān),從納稅人轉(zhuǎn)移到電力支付者身上,措施還包括確保公用事業(yè)公司長期高價(jià)購買太陽能電力,為期15年到25年。
新能源現(xiàn)狀
雖然美國對支付系統(tǒng)興趣增長,各州政府和聯(lián)邦政府制定了激勵(lì)措施,但美國在太陽能發(fā)電方面仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于歐洲。德國從1991年開始執(zhí)行“電網(wǎng)回購”政策,盡管太陽能電力僅占德國總發(fā)電量的0.5%,但德國的光伏太陽能電池板數(shù)量已超過美國的5倍。
能源顧問威爾遜·瑞科爾森(Wilson Rickerson)表示:“如果要問國際上哪些國家行動(dòng)最快?很多人會(huì)同時(shí)得出結(jié)論,肯定是德國和西班牙!
在蓋恩斯維爾,新政策已經(jīng)引發(fā)太陽能面板安裝的熱潮。該市退休公務(wù)員約翰·斯坦頓(John Stanton)在自家屋頂安裝了24個(gè)太陽能面板。對于斯坦頓和其他房主與商家生產(chǎn)的電力,蓋恩斯維爾市政公用事業(yè)公司將支付費(fèi)用,價(jià)格超出標(biāo)準(zhǔn)電價(jià)的兩倍,支付期限為20年。
蓋恩斯維爾地區(qū)公用事業(yè)公司的里根表示,在新政策下,安裝面板的房主可以獲得比城市其他激勵(lì)措施高出25%的額外費(fèi)用。
風(fēng)能和其他可再生能源來源通常都涵蓋在歐洲支付系統(tǒng)中,但太陽能作為最昂貴的可再生能源,獲益最多。歐洲風(fēng)能協(xié)會(huì)(European Wind Energy Association)首席執(zhí)行官克里斯汀·卡扎(Christian Kjaer)表示,在歐洲,風(fēng)能的支付費(fèi)率大大低于太陽能。
在美國,太陽能電池板依然昂貴,這也導(dǎo)致了太陽能發(fā)電比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于總發(fā)電量1%。煤炭是全美最大、最便宜的電力來源,屋頂太陽能面板發(fā)電的成本是煤炭發(fā)電的4倍。
鼓勵(lì)政策的影響
如果公用事業(yè)公司承諾長時(shí)期為可再生能源支付較高費(fèi)用,太陽能面板和風(fēng)力渦輪機(jī)就能提供穩(wěn)定回報(bào),幫助人們支付設(shè)備的初期費(fèi)用。但是要求公用事業(yè)公司支付額外費(fèi)用,對于電力支付者來說,將具有直接的影響。
蓋恩斯維爾市電費(fèi)將上漲74美分(約人民幣5元),占房主每月費(fèi)用的0.5%。公用事業(yè)公司的里根表示:“這個(gè)費(fèi)用也就是一杯可樂的價(jià)格吧!
加州公用事業(yè)改革網(wǎng)(Utility Reform Network in California)法務(wù)專員馬賽爾·哈威格(Marcel Hawiger)反對“電網(wǎng)回購”政策,他認(rèn)為該政策提高了電力費(fèi)用,對窮人的沖擊最大,這些人群不得不用收入中的相對更高比例來支付公用事業(yè)費(fèi)用。哈威格說:“為什么要使用遞減稅制支持這些最昂貴的可再生能源形式?”
太陽能項(xiàng)目的成本常?赡苁Э亍Hツ昵锾,西班牙因用戶急劇增長而限制了補(bǔ)貼的太陽能設(shè)備數(shù)量。加拿大安大略省2006年開始執(zhí)行“電網(wǎng)回購”政策,但去年在超額認(rèn)購之后,同樣暫停了項(xiàng)目,不過現(xiàn)在正在考慮重新啟動(dòng)該政策。即使是在蓋恩斯維爾同樣在推出政策之后幾天,就達(dá)到了支付今年和明年太陽能費(fèi)用的上限。
就目前而言,太陽能支持者并不認(rèn)為,他們擁有的選票能讓國會(huì)通過全國性的“電網(wǎng)回購”政策。但他們寄希望于在國會(huì)提案,規(guī)定美國電力中必須有一定比例來源于可再生能源。(薛亮)
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