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【視野】美借用歐洲補貼法推動太陽能發(fā)展
(時間:2009/3/18 8:41:52)
      發(fā)電遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于歐洲,其中一個重要原因是缺乏歐洲多國目前采用的一項補貼政策。由德國率先推出的「可再生能源饋電法」(feed-in-tariff),規(guī)定電力公司須以高于原有發(fā)電的收購價格,支付發(fā)電者,以吸引更多人樂于投資裝設(shè)發(fā)電設(shè)施。為拉近差距,有城市在本月開始引入歐洲有關(guān)補貼政策,借以推動發(fā)展。

  總統(tǒng)奧巴馬曾在上月底的演說中提及,雖然創(chuàng)造出科技,但卻在生產(chǎn)技術(shù)上落后于德國和日本。有評論隨即指出,若奧巴馬要推動市場,應(yīng)先觀察歐洲國家實行的「可再生能源饋電法」,因該補貼政策對普及發(fā)電產(chǎn)生積極作用。

  高價購買余電

  由德國在1991年率先推出的該法例規(guī)定,電力公司必須購買由商業(yè)或家庭發(fā)電者輸入其電網(wǎng)的多余電力,價格要較傳統(tǒng)發(fā)電成本高出四倍。這個補貼政策由于令發(fā)電者能分享回報,推出后極受歡迎,促使歐洲多國政府跟進(jìn),西班牙、法國、意大利、希臘等國先后批準(zhǔn)國民將電力賣給國家,以發(fā)展產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過近二十年的努力,在全球發(fā)電總量中,歐洲就占了超過80%。而在歐洲發(fā)電總量中,德國和西班牙兩國又占了84%。

  有感于歐洲國家取得的巨大成功,有城市開始引入歐洲的經(jīng)驗。

  佛州率先引入

  佛羅里達(dá)州蓋恩斯維爾市的領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)過研究德國的補貼政策后,一致通過推行同類政策,并自本月起實施。市政府規(guī)定,任何居民或商業(yè)裝設(shè)發(fā)電設(shè)施生產(chǎn)電力,可把用剩的電力以高于該市標(biāo)準(zhǔn)電費一倍的價錢賣給電力公司,并保證這個價格可維持二十年。

  減省龐大津貼

  蓋恩斯維爾對推動「可再生能源饋電法」表現(xiàn)積極,原因在于發(fā)電裝置過于昂貴,若沒有補貼政策,一般市民不會有興趣使用電力。此外,通過有關(guān)政策,推動開發(fā)的經(jīng)濟負(fù)擔(dān),可從納稅人轉(zhuǎn)移到其他電力使用者身上,因為市政府無須像其他城市般提供數(shù)額龐大的津貼。由于電力公司要以較高的價格從家庭或商業(yè)發(fā)電者收購電力,令電力成本上升,因此在出售電力給其他用戶時,電費亦要作出調(diào)整,平均每月增加74美仙,或等于每戶每月平均電費的0.5%。

  但亦正是為了這個原因,有輿論批評市政府此舉對貧困居民構(gòu)成打擊。加州一名檢察部官員表示,貧困居民用了較高比率的收入來支付電力費用,他們沒有能力裝設(shè)發(fā)電設(shè)施,無法向電力公司出售多余電力,但卻要繳付更高的電費,因此市政府不應(yīng)以倒退的稅收來支持昂貴的替代能源發(fā)展。

  仍受廣泛歡迎

  由于一直沒有積極發(fā)展,因此發(fā)電設(shè)備的價格非常昂貴,一套安裝在屋頂?shù)?A class=contentlabel >太陽能光伏發(fā)電板價格,就等于傳統(tǒng)發(fā)電設(shè)施的四倍,令發(fā)電無法普及,發(fā)電量占整體發(fā)電量不足1%。

  話雖如此,但蓋恩斯維爾的新政策仍然極具吸引力,部分人早在1月底便已預(yù)先安裝發(fā)電設(shè)施,爭取第一時間領(lǐng)取津貼,而在政策宣布后數(shù)天,就因太多市民登記,令今年和明年的電力撥款名額用盡,市政府被迫要暫停接受申請。除了該市外,電費極高的夏威夷亦希望在今年底推出同類計劃,洛杉磯也要為電力引入較高的收購價,加州、華盛頓州和俄勒岡州等多個州份亦計劃訂立相關(guān)法案,反映承認(rèn)沿用的州或聯(lián)邦政府獎勵措施無法推動發(fā)展,唯有借用歐洲的方法。

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