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| 【視野】歐盟成員國就能源改革方案達成妥協(xié) |
| （時間:2008/10/13 9:54:33） |
經(jīng)過數(shù)月艱苦談判，歐盟成員國能源部長１０日在盧森堡舉行的月度例會上終于就有關能源巨頭拆分的歐盟能源行業(yè)改革方案達成妥協(xié)。
根據(jù)當天會上取得的一致，在能源巨頭拆分這一尖銳問題上，實行所有權拆分的成員國將有權阻止不實行所有權拆分的成員國能源企業(yè)收購本國的輸送網(wǎng)絡，以求在贊成和反對所有權拆分的兩大陣營之間達到平衡。
為了促進歐盟能源市場的競爭，歐盟委員會早在去年９月就提出立法建議，主張對大型能源企業(yè)的生產(chǎn)和輸送進行拆分，即實行生產(chǎn)和輸送業(yè)務分離。歐盟委員會認為，由于大型天然氣和電力企業(yè)同時控制著能源生產(chǎn)和輸送網(wǎng)絡，妨礙了競爭并損害了消費者的利益，因此傾向于實行所有權拆分，即要求能源巨頭出售輸送網(wǎng)絡，做到徹底的廠網(wǎng)分離。但歐盟委員會的提議遭到了德國和法國等國的堅決反對，因為他們擔心，所有權拆分會損害本國大型能源企業(yè)的利益。
今年６月，歐盟能源部長們同意放棄所有權拆分的做法，不再強迫成員國“肢解”本國能源巨頭，而是改為要求大型能源企業(yè)保證其擁有的傳輸網(wǎng)絡在運營管理上高度獨立。這一讓步引發(fā)了荷蘭等國新的擔憂。它們主張，實行所有權拆分的國家應有權阻止未遭到所有權拆分的他國能源企業(yè)收購本國輸送網(wǎng)絡，以免處于不利境地。最終達成的改革方案順應了這一主張。
此外，在德國的要求下，該妥協(xié)方案還放寬了對非成員國能源企業(yè)收購歐盟境內能源輸送網(wǎng)絡的限制，但參與收購的非成員國企業(yè)必須對歐盟投資者開放，并且要通過歐盟委員會有關能源供應安全的評估。
歐盟電力和天然氣市場總規(guī)模約為３４００億歐元，目前基本上處于條塊分割的狀態(tài)，尚未形成一個統(tǒng)一的大市場。
歐盟委員會主席巴羅佐對這一方案表示歡迎，認為它將有助于形成更加開放的競爭性能源市場。然而，這份能源行業(yè)方案還需得到歐洲議會的批準才能生效。
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