全國(guó)政協(xié)十一屆三次會(huì)議上財(cái)政部副部長(zhǎng)張少春發(fā)言

  3月8日，在全國(guó)政協(xié)十一屆三次會(huì)議圍繞“加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變 大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”主題召開(kāi)的提案辦理協(xié)商會(huì)上，國(guó)家財(cái)政部副部長(zhǎng)張少春說(shuō)，進(jìn)一步加大投入，積極研究新的機(jī)制，推行以獎(jiǎng)勵(lì)代補(bǔ)等措施，鼓勵(lì)多節(jié)能、多減排，將是財(cái)政部今年支持新興產(chǎn)業(yè)的基本思路。
  近年來(lái)，財(cái)政部在支持節(jié)能減排，發(fā)展新能源以及推動(dòng)自主創(chuàng)新方面，已經(jīng)出臺(tái)了一系列的措施，尤其是在支持新能源汽車、發(fā)展太陽(yáng)能等方面，建立了財(cái)政支持體系:設(shè)立支持新能源和節(jié)能減排的兩個(gè)專項(xiàng)資金，為加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好保障。2007年至2009年共安排1020億元的專項(xiàng)資金推動(dòng)新能源和新能源示范工作，推動(dòng)了2.1億支高效照明產(chǎn)品，500多萬(wàn)臺(tái)高效節(jié)能空調(diào)推廣工作；組織實(shí)施了金太陽(yáng)工程和屋頂計(jì)劃；在北京等13個(gè)地區(qū)推行了4700多輛新能源汽車。
  在可再生能源產(chǎn)業(yè)的科研方面，2008年以來(lái)，通過(guò)863、973等多個(gè)支撐計(jì)劃，安排了近百億資金支持建設(shè)核電站和轉(zhuǎn)基因等生物技術(shù)等研究。
  實(shí)施新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，在北京等七個(gè)城市，創(chuàng)立了20個(gè)創(chuàng)業(yè)基金，規(guī)劃投入10億元，帶動(dòng)地方財(cái)政，目前吸引投資約70億元；
  健全制度，完善激勵(lì)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)制，支持新能源、電子信息等產(chǎn)業(yè)研發(fā)和轉(zhuǎn)化，在增值稅等方面，制定出臺(tái)了支持新興產(chǎn)業(yè)方面的政策措施；給新興產(chǎn)業(yè)方面的發(fā)展給予一定的稅收優(yōu)惠政策；
  加大政府采購(gòu)環(huán)節(jié)，對(duì)節(jié)能產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新支撐工作，發(fā)揮政府示范作用，制訂了節(jié)能產(chǎn)業(yè)采購(gòu)價(jià)清單。
  加快推進(jìn)資源環(huán)境有償使用制度，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。實(shí)施差別電價(jià)等措施，使企業(yè)的外部成本內(nèi)化，增長(zhǎng)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。
  支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，今年財(cái)政將從生產(chǎn)、加工等各個(gè)環(huán)節(jié)加以謀劃，在科技研發(fā)、示范推廣、資金投入、機(jī)制創(chuàng)新等各個(gè)方面，給予支持。同時(shí)加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)論證、把握布局，掌握節(jié)奏，防止一哄而起，重復(fù)建設(shè)，促進(jìn)新能源和節(jié)約環(huán)保型產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
  張少春表示，財(cái)政部將把擴(kuò)大消費(fèi)和支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，支持自主創(chuàng)新、努力攻克戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新技術(shù)；出臺(tái)政策，分類對(duì)待，對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)予以扶持；充分發(fā)揮市場(chǎng)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的引導(dǎo)作用，優(yōu)化資源配置。
  加大新能源汽車、節(jié)能產(chǎn)品的推廣和新能源的開(kāi)發(fā)力度。今年安排節(jié)能減排500億元專項(xiàng)資金，比上年增長(zhǎng)200億元；安排可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金109億元，比上年增長(zhǎng)30億元。大面積推廣節(jié)能高效產(chǎn)品，支持風(fēng)電和光伏產(chǎn)業(yè)；支持節(jié)能減排重點(diǎn)工程。
  在加大投入的同時(shí)，積極研究新的機(jī)制，推行以獎(jiǎng)勵(lì)代補(bǔ)等措施，鼓勵(lì)多節(jié)能、多減排。將支持16項(xiàng)國(guó)家重大科技專項(xiàng)項(xiàng)目的實(shí)施；會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，研究新政策，努力完善財(cái)政支撐體系，確保支持新興產(chǎn)業(yè)資金到位。