上海市經濟信息化委、市發(fā)展改革委、市財政局關于印發(fā)《上海市工業(yè)節(jié)能和合同能源管理項目專項扶持辦法》的通知  
  滬經信法〔2017〕220號   

  各有關單位：  
  為加快工業(yè)節(jié)能改造升級，推進合同能源管理模式，推廣應用高效節(jié)能機電產品，加快能源管理中心和能源管理體系建設，規(guī)范節(jié)能減排專項資金使用管理，經市政府同意，我們制訂了《上海市工業(yè)節(jié)能和合同能源管理項目專項扶持辦法》�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

上海市經濟和信息化委員會  
  上海市發(fā)展和改革委員會  
  上 海 市 財 政 局  
  2017年4月27日  

上海市工業(yè)節(jié)能和合同能源管理項目專項扶持辦法

  第一條（目的和依據(jù)）  
  為加快工業(yè)節(jié)能改造升級，推進合同能源管理模式，推廣應用高效節(jié)能機電產品，加快能源管理中心和能源管理體系建設，根據(jù)《上海市節(jié)約能源條例》和《上海市節(jié)能減排（應對氣候變化）專項資金管理辦法》（滬府辦發(fā)〔2017〕9號）規(guī)定，制定本辦法。  
  第二條（資金來源）  
  本辦法所稱的上海市工業(yè)節(jié)能和合同能源管理項目專項扶持資金（以下稱扶持資金），按照本市節(jié)能減排政策關于節(jié)能技術改造、合同能源管理、節(jié)能產品推廣及管理能力建設相關要求，從市節(jié)能減排專項資金中列支。  
  第三條（支持原則）  
  扶持資金的使用與管理應當遵循以下原則：  
  （一）有利于提高本市工業(yè)能源利用效率；  
  （二）有利于提升本市工業(yè)節(jié)能管理水平；  
  （三）有利于發(fā)展本市節(jié)能服務產業(yè)。  
  第四條（支持對象）  
  本辦法支持的對象應當符合以下要求：  
  （一）本市注冊并具有獨立承擔民事責任能力的企事業(yè)單位；  
  （二）經營狀態(tài)正常，財務管理制度健全，信用記錄良好；  
  （三）具有完善的能源計量、統(tǒng)計和管理體系；  
  （四）申報項目具有較好的經濟、社會和環(huán)境效益。  
  第五條（支持范圍和條件）  
  本辦法的支持范圍和條件是：  
  （一）節(jié)能技術改造項目  
  符合國家產業(yè)政策，對現(xiàn)有工藝、設備進行技術改造；實現(xiàn)年節(jié)能量300噸標煤（含）以上的節(jié)能技術改造項目。  
  （二）合同能源管理項目  
  本市節(jié)能服務機構在工業(yè)、建筑、交通以及公共服務等領域采取節(jié)能效益分享或者節(jié)能量保證模式實施的合同能源管理項目，單個項目年節(jié)能量在50噸標準煤（含）以上。支持新建工程項目采用合同能源管理模式。  
  （三）高效電機應用  
  本市企業(yè)購買使用列入國家“能效領跑者”目錄或者2級及以上能效水平的高效電機；其中電動機拖動的風機、水泵、空壓機至少達到2級能效水平。節(jié)能服務機構購買的高效電機必須在本市安裝使用，單個企業(yè)購買總功率在300kW以上。  
  （四）能源管理中心建設  
  支持本市重點用能單位建立能源管理中心，其中鋼鐵、石油和化工、建材、有色金屬、輕工行業(yè)應當符合《鋼鐵、石油和化工、建材、有色金屬、輕工行業(yè)企業(yè)能源管理中心建設實施方案》（工信部節(jié)〔2015〕13號）技術指標要求。支持產業(yè)園區(qū)管理機構建設能源管理中心，實現(xiàn)園區(qū)及重點企業(yè)能源、環(huán)保數(shù)據(jù)計量傳輸與在線監(jiān)控。其它行業(yè)和園區(qū)能源管理中心驗收要求由市經濟信息化委會同市發(fā)展改革委、市財政局另行制定。  
  （五）能源管理體系建設  
  支持本市企業(yè)按照GB/T 23331-2012《能源管理體系要求》開展能源管理體系認證。 
  第六條（支持標準和方式） 
  本辦法按照以下支持標準和方式：  
  （一）節(jié)能技術改造項目按照600元/噸標準煤的標準給予扶持。單個項目最高不超過500萬元，扶持資金不超過項目投資額的30%。  
  （二）合同能源管理項目，節(jié)能效益分享型項目獎勵標準為800元/噸標煤，節(jié)能量保證型項目獎勵標準為600元/噸標煤；診斷費補貼標準為200元/噸標煤，最高不超過6萬元。單個項目最高不超過500萬元，扶持資金不超過項目投資額的30%。節(jié)能設備設施投資額1000萬以上的新建合同能源管理項目，給予一次性獎勵20萬元。    
  （三）高效電機應用根據(jù)裝機容量給予補貼（補貼標準見表1）。使用“能效領跑者”電機按照表1補貼標準基礎上浮20%，新建項目節(jié)能審查意見中明確要求使用節(jié)能電機的不予補貼。單個項目補貼不超過500萬元，扶持資金不超過項目投資額的30%。  
  （四）能源管理中心建設按照設備設施投資額（主要用于能源信息化管理及控制系統(tǒng)）的20%給予補貼，單個項目補貼不超過1000萬元。  
  （五）能源管理體系建設，對首次通過能源管理體系認證的企業(yè)，每家補貼10萬元。  
扶持資金主要用于工業(yè)節(jié)能和合同能源管理項目以及節(jié)能服務產業(yè)發(fā)展相關支出。同時符合支持范圍（一）、（二）、（三）、（四）情況的同一項目只能選擇一項給予扶持。已從其它渠道獲得市級財政資金支持的項目，不得重復申報。  
  第七條（申報程序和項目評審）  
  符合要求的項目按照以下程序申報和評審：  
（一）節(jié)能技術改造、合同能源管理、高效電機、能源管理中心項目。由市經濟信息化委發(fā)布項目申報通知，項目承擔單位在項目完成并穩(wěn)定運行6個月后（至少包括一個運行周期）通過市經濟信息化委專項資金項目管理與服務平臺提出申請，經各區(qū)經委（商務委）或集團公司初審合格后，將書面材料報送至市經濟信息化委。市經濟信息化委委托第三方機構對項目情況進行現(xiàn)場審核，第三方機構根據(jù)至少1年的實際能源運行數(shù)據(jù)出具審核報告。  
  （二）能源管理體系項目。由市經濟信息化委會同相關部門每年發(fā)布項目申報通知，項目承擔單位在首次獲得能源管理體系認證證書后，通過市經濟信息化委專項資金項目管理與服務平臺提出資金申請，并將書面材料報送至市經濟信息化委。  
  （三）項目審核費用。涉及第三方機構審核的費用由市節(jié)能減排專項資金安排。審核費用支付標準為：節(jié)能技術改造、合同能源管理及高效電機項目設備設施投資額低于250萬元的單個項目審核費用為2萬元，250（含）～1000（含）萬元的單個項目審核費用為3.5萬元，高于1000萬元的單個項目審核費用為5萬元；能源管理中心項目單個審核費用為4萬元。  
  第八條（資金撥付）  
  市經濟信息化委會同市發(fā)展改革委、市財政局對第三方機構審核結果進行審定，并將審定結果在市經濟信息化委網站上公示，公示期限為7天。  
  市經濟信息化委根據(jù)審定意見和項目公示情況，向市發(fā)展改革委（市節(jié)能減排辦）提出財政獎勵資金使用計劃，并根據(jù)市發(fā)展改革委（市節(jié)能減排辦）下達的財政資金使用計劃，向市財政局提交撥款申請；市財政局收到撥款申請后，依據(jù)財政專項資金支付管理的有關規(guī)定，將財政獎勵資金撥付給項目承擔單位。  
  第九條（監(jiān)督和管理）  
  市經濟信息化委負責對工業(yè)節(jié)能和合同能源管理項目進行監(jiān)督和管理，市發(fā)展改革委（市節(jié)能減排辦）負責對工業(yè)節(jié)能和合同能源管理項目的實施情況進行抽查，市財政局負責對扶持資金的使用情況進行監(jiān)督。  
扶持資金必須�？顚Ｓ�，任何單位不得截留、挪用。對弄虛作假、重復申報等方式騙取財政補貼資金的單位，除追繳財政補貼資金外，三年內將取消其財政專項資金申報資格，并按有關規(guī)定將相關單位及主要負責人的失信行為，提供公共信用信息服務平臺，情節(jié)嚴重的將追究法律責任。  
  第十條（參照執(zhí)行）  
  符合申報條件的通信、建筑、交通、公共機構等領域節(jié)能技術改造、合同能源管理、高效電機、能源管理中心、能源管理體系項目參照本辦法執(zhí)行。  
  各區(qū)節(jié)能主管部門可結合實際情況，制定各區(qū)相應扶持政策。  
  第十一條（應用解釋）  
  本辦法由市經濟信息化委、市發(fā)展改革委、市財政局負責解釋。  
  第十二條（實施日期）  
  本辦法自2017年6月1日起施行，有效期至2021年12月31日。原《上海市加快高效電機推廣促進高效電機再制造實施細則》（滬經信法﹝2012）682號）同時廢止。