近日，記者獲悉，天水市環(huán)保局發(fā)布天水市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)天水市燃煤鍋爐改造專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知，詳情如下：

天水市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)天水市燃煤鍋爐改造專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知
  天大氣防治領(lǐng)辦發(fā)〔2016〕1號(hào)

  各縣區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直及駐市有關(guān)單位：
  為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)保保護(hù)法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》，嚴(yán)格落實(shí)新《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13271—2014)，落實(shí)市政府提出的2016年12件民生實(shí)事之一關(guān)于改造和取締城區(qū)小燃煤鍋爐，開展集中供熱和清潔能源供熱的要求，著力解決我市大氣污染問題，特制定《天水市燃煤鍋爐改造專項(xiàng)行動(dòng)方案》，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)，把民生實(shí)事辦實(shí)為好。
  附件：《天水市燃煤鍋爐改造專項(xiàng)行動(dòng)方案》
  天水市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

(天水市環(huán)境保護(hù)局代章)
  2016年5月10日

  天水市燃煤鍋爐改造專項(xiàng)行動(dòng)方案

  按照市委辦、市政府辦《關(guān)于印發(fā)天水市大氣污染防治2+10工作方案的通知》(市委辦發(fā)〔2015〕52號(hào))及2016年省、市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神，由市環(huán)保局牽頭開展燃煤鍋爐改造專項(xiàng)行動(dòng)，有效改善全市環(huán)境空氣質(zhì)量。
  一、工作目標(biāo)
  積極開展燃煤鍋爐“冬病夏治”工作。從2016年4月初至11月1日前，整治市區(qū)及五縣不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的燃煤鍋爐。市區(qū)燃煤鍋爐要完成摸底清單60%以上的整治任務(wù)(包括淘汰拆并、清潔能源改造或達(dá)標(biāo)治理)，五縣要完成摸底清單30%以上整治任務(wù)。在集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐必須淘汰拆除并全部并入集中供熱;供熱管網(wǎng)覆蓋不到的，按照新《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13271—2014)時(shí)限要求，實(shí)施鍋爐煙氣達(dá)標(biāo)治理或替代為天然氣、高效煤粉鍋爐等環(huán)保型鍋爐;對(duì)不能做達(dá)標(biāo)排放的洗浴爐、茶水爐、生產(chǎn)小鍋爐等燃煤鍋爐實(shí)施查封。力爭2016年全市城區(qū)超標(biāo)排放燃煤鍋爐實(shí)現(xiàn)“清零”。
  二、工作原則
  (一)屬地管理原則。各縣區(qū)政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐改造應(yīng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，全面開展燃煤鍋爐改造工作，落實(shí)鍋爐改造資金，確保此項(xiàng)工作按計(jì)劃開展、按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成。
  (二)主體責(zé)任原則。按照“誰污染、誰治理”的原則，排污單位對(duì)燃煤鍋爐改造工作負(fù)有主體責(zé)任，排污單位應(yīng)主動(dòng)對(duì)所屬燃煤鍋爐進(jìn)行達(dá)標(biāo)治理或清潔能源改造。
  (三)以獎(jiǎng)代補(bǔ)原則。對(duì)開展燃煤鍋爐改造工作的排污單位優(yōu)先進(jìn)行補(bǔ)貼。具體補(bǔ)助范圍和標(biāo)準(zhǔn)按照市環(huán)保局、市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)的《天水市燃煤鍋爐改造以獎(jiǎng)代補(bǔ)工作方案》執(zhí)行。
  (四)依法治理原則。對(duì)燃煤鍋爐改造工作開展不力的縣區(qū)、市直有關(guān)單位，約談相關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)超標(biāo)排污的排污單位，依法從嚴(yán)處罰。
  三、工作任務(wù)
  (一)加快重點(diǎn)供熱項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。按照全市集中供熱規(guī)劃，加快秦州熱源廠項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保2016年秦州熱  源廠至少建成投運(yùn)2臺(tái)供熱鍋爐，對(duì)管網(wǎng)范圍內(nèi)燃煤鍋爐進(jìn)行并網(wǎng)淘汰。盡快啟動(dòng)成紀(jì)熱源廠項(xiàng)目建設(shè)。五縣加快集中供熱項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，完善供熱管網(wǎng)，為全面淘汰城區(qū)小型燃煤鍋爐做好保障。
  (二)完成重點(diǎn)供熱站點(diǎn)燃煤鍋爐提標(biāo)改造。2016年11月1日前，完成天水市供熱公司(慶華新站、慶華站、東關(guān)站)、天河供熱公司、天水典盛熱力有限公司、天水華瑞熱力有限公司六個(gè)集中供熱站布袋除塵、脫硫脫硝、安裝在線監(jiān)控設(shè)備等提標(biāo)改造。五縣集中供熱提標(biāo)改造一并進(jìn)行。
  (三)突出燃煤鍋爐改造重點(diǎn)區(qū)域。天水市建成區(qū)(西起秦州區(qū)西十里，東至麥積區(qū)社棠鎮(zhèn)(包括甘泉鎮(zhèn)、麥積鎮(zhèn))南北二山之間區(qū)域?yàn)楸敬稳济哄仩t改造的重點(diǎn)區(qū)域。
  (四)制定燃煤鍋爐治理淘汰計(jì)劃。各縣區(qū)5月中旬前全面開展燃煤鍋爐調(diào)查摸底工作，認(rèn)真查清轄區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐使用單位、所在位置、數(shù)量(在用、備用數(shù)量)、型號(hào)、噸位數(shù)、用途、污染治理設(shè)施(類型、運(yùn)行情況)等，建立健全轄區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐管理臺(tái)賬、治理淘汰清單，制定詳細(xì)的燃煤鍋爐治理淘汰計(jì)劃，并嚴(yán)格落實(shí)。
  (五)燃煤鍋爐淘汰治理進(jìn)度安排。5月中旬前完成轄區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐摸底建檔工作;5月底前完成排污單位燃煤鍋爐治理淘汰方案申報(bào);6月1日至9月30日前，排污單位實(shí)施燃煤鍋爐改造工作;10月中旬前，由市、縣環(huán)保部門組織開展燃煤鍋爐治理淘汰驗(yàn)收并發(fā)放補(bǔ)助資金。
  (六)嚴(yán)把燃煤鍋爐準(zhǔn)入關(guān)口。嚴(yán)格新建燃煤鍋爐環(huán)評(píng)審批，推廣應(yīng)用高效節(jié)能環(huán)保型鍋爐，落實(shí)污染治理措施，做到達(dá)標(biāo)排放。市縣區(qū)質(zhì)監(jiān)部門要嚴(yán)把燃煤鍋爐準(zhǔn)入關(guān)口，秦州、麥積兩區(qū)城市建成區(qū)內(nèi)禁止新建容量20蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐，市郊區(qū)、五縣城市建成區(qū)內(nèi)及中灘鎮(zhèn)等重點(diǎn)城鎮(zhèn)禁止新建容量10蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐。
  四、工作保障
  (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。市大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市燃煤鍋爐治理淘汰工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)政府是實(shí)施燃煤鍋爐改造的責(zé)任主體，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定工作計(jì)劃，將目標(biāo)任務(wù)分解到各部門、各單位，制定相關(guān)配套措施，確保燃煤鍋爐淘汰治理任務(wù)落實(shí)到位。
  1.環(huán)保部門牽頭負(fù)責(zé)燃煤鍋爐改造工作，制定工作計(jì)劃，組織協(xié)調(diào)實(shí)施治理淘汰改造工作。定期召集相關(guān)部門、燃煤鍋爐單位、天然氣公司、燃煤鍋爐改造廠商召開推進(jìn)協(xié)調(diào)會(huì)，積極推動(dòng)全市燃煤鍋爐淘汰治理工作任務(wù)落實(shí)。
  2.質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)建立燃煤鍋爐使用登記證辦理、檢驗(yàn)管理臺(tái)賬。嚴(yán)格鍋爐檢驗(yàn)管理工作。對(duì)已達(dá)到使用年限、不符合安全要求或達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的燃煤鍋爐不予進(jìn)行檢驗(yàn)發(fā)證，積極配合環(huán)保部門堅(jiān)決予以治理或淘汰。
  3.財(cái)政部門負(fù)責(zé)支持燃煤鍋爐改造資金補(bǔ)貼工作，按照《天水市加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)解決環(huán)境問題整改方案》(市委辦發(fā)〔2015〕54號(hào))要求，兩區(qū)各落實(shí)600萬元、五縣各落實(shí)500萬元環(huán)保資金，并從中安排鍋爐整治保障經(jīng)費(fèi)，并監(jiān)督其經(jīng)費(fèi)的使用。
  4.住建部門負(fù)責(zé)協(xié)助燃?xì)夤芫W(wǎng)鋪設(shè)及配套設(shè)施建設(shè)減免收費(fèi)工作，加快集中供熱及供熱管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度。
  5.發(fā)改部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)天然氣公司做好燃?xì)夤艿冷佋O(shè)和供應(yīng)工作。
  6.工信部門負(fù)責(zé)督促工業(yè)企業(yè)加快清潔能源改造，積極推進(jìn)工業(yè)企業(yè)使用天然氣或高效煤粉鍋爐等環(huán)保型鍋爐。
  7.宣傳部門負(fù)責(zé)燃煤鍋爐治理工作的宣傳報(bào)道，引導(dǎo)公眾參與和監(jiān)督。 
  8.監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)治理工作實(shí)施監(jiān)察，落實(shí)責(zé)任追究制。 
  (二)廣泛宣傳，營造氛圍。廣泛宣傳燃煤鍋爐污染對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量的影響及整治要求，引導(dǎo)公眾參與，強(qiáng)化輿論監(jiān)督。對(duì)于未按要求實(shí)施整改的，通過新聞媒體予以曝光，為燃煤鍋爐改造工作營造良好的氛圍。 
  (三)企業(yè)主導(dǎo)，自覺整治。鍋爐使用單位是燃煤鍋爐整治工作的責(zé)任主體，要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法規(guī)，切實(shí)履行環(huán)保責(zé)任，認(rèn)真按照整治工作要求，積極開展燃煤鍋爐整治。加大資金投入，對(duì)燃煤鍋爐提標(biāo)改造、清潔能源改造或淘汰拆除的單位優(yōu)先安排大氣污染防治“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”專項(xiàng)資金。 
  (四)嚴(yán)格執(zhí)法，依法整治。堅(jiān)持依法開展燃煤鍋爐整治，對(duì)按規(guī)定必須淘汰的燃煤小鍋爐，必須淘汰到位，依法拆除。對(duì)采取清潔能源替代的鍋爐，必須限期完成改造，穩(wěn)定使用清潔能源。對(duì)逾期整治不到位的生產(chǎn)、洗浴等小鍋爐，依法進(jìn)行行政處罰，責(zé)令實(shí)施停產(chǎn)停業(yè)整治。環(huán)保、司法部門要積極配合，聯(lián)合執(zhí)法，及時(shí)移送、查封違法排污鍋爐。 
  (五)強(qiáng)化督察，嚴(yán)格考核。加強(qiáng)督查，跟蹤問效，確保整治工作按時(shí)完成。嚴(yán)格實(shí)施考核，對(duì)整治工作實(shí)施不到位，未完成淘汰整治任務(wù)的單位和企業(yè)，嚴(yán)格按照《天水市大氣污染防治工作監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》追究責(zé)任。   
  (六)及時(shí)總結(jié)，上報(bào)信息。各縣區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)燃煤鍋爐改造信息報(bào)送工作，每月上報(bào)整治工作信息和工作進(jìn)度。市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時(shí)對(duì)工作完成情況進(jìn)行通報(bào)，并將整治完成情況納入年度大氣污染防治工作實(shí)施情況考核。