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| 云南省強化煤礦瓦斯防治十條規(guī)定 |
| （時間:2015-11-3 8:58:52） |
為深入貫徹落實《強化煤礦瓦斯防治十條規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第82號)，全面建設(shè)“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的煤礦瓦斯綜合治理工作體系，切實提高全省煤礦瓦斯治理水平，有效防范和堅決遏制煤礦瓦斯事故的發(fā)生，進一步促進全省煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務(wù)院令第446號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)改委安全監(jiān)管總局進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見的通知》（國辦發(fā)〔2011〕26號）、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦瓦斯防治工作“十條禁令”》等規(guī)定，特制定本實施意見。
一、煤礦必須建立瓦斯零超限目標管理制度
（一）必須落實瓦斯超限停電撤人制度。煤礦必須賦予和落實瓦檢員、安全員、班組長、調(diào)度員等在緊急情況下停電撤人的權(quán)力。發(fā)生下列緊急情況時，現(xiàn)場作業(yè)人員必須在第一時間停止作業(yè)，按照避災路線撤到安全地點，并及時向礦調(diào)度室報告；值班調(diào)度員接到報告后，要立即通知其他可能受威脅區(qū)域停產(chǎn)撤人，依照災害預防和處理計劃的規(guī)定進行處置。
1.礦井通風能力或采掘工作面供風量不足的。
2.礦井主要通風機、局部通風機停止運轉(zhuǎn)或通風系統(tǒng)遭到破壞，不能保證正常通風的。
3.井下作業(yè)區(qū)域出現(xiàn)無風、微風、循環(huán)風或不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的串聯(lián)通風、角聯(lián)通風、下行通風的。
4.采掘工作面、硐室、使用中的機電設(shè)備的設(shè)置地點、有人員作業(yè)的地點等瓦斯?jié)舛瘸^《煤礦安全規(guī)程》有關(guān)條文規(guī)定的。
5.礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行的。
6.采掘工作面發(fā)現(xiàn)有煤與瓦斯突出預兆的（分為有聲預兆和無聲預兆，有聲預兆主要包括煤體出現(xiàn)劈裂聲、煤炮聲、悶雷聲或“吱吱”聲等；無聲預兆主要包括頂板來壓、片幫、掉渣、煤面壁外鼓或瓦斯涌出忽大忽小、溫度下降以及打鉆時出現(xiàn)噴孔、頂鉆等現(xiàn)象）。
7.發(fā)現(xiàn)井下明火，現(xiàn)場不能控制火勢的，以及井下出現(xiàn)自燃發(fā)火預兆的（主要包括：出現(xiàn)“煤壁出汗”，人能嗅到煤油味、汽油味、松節(jié)油味或焦油味，從該處流出的水和空氣的溫度較正常時高，在該處的人有頭痛、精神不振、不舒服、有疲勞感等病態(tài)反應）。
8.發(fā)生瓦斯、火災、水害、頂板等事故的。
9.其他可能危及井下作業(yè)人員安全的緊急情況。
（二）必須落實瓦斯超限分析原因制度。煤礦必須建立健全瓦斯超限原因分析制度，發(fā)現(xiàn)井下瓦斯?jié)舛瘸^《煤礦安全規(guī)程》有關(guān)條文規(guī)定的，礦長、總工程師（技術(shù)負責人）及相關(guān)部門應當組織有關(guān)人員，比照事故調(diào)查處理的程序內(nèi)容和方式方法，查明超限原因，分析存在問題，制定整改措施，及時進行處理。
（三）必須落實瓦斯超限停產(chǎn)整改制度。煤礦必須建立健全瓦斯超限停產(chǎn)整改制度，發(fā)現(xiàn)井下瓦斯?jié)舛瘸^《煤礦安全規(guī)程》有關(guān)條文規(guī)定的，必須停止工作，撤出人員，采取措施，進行處理。煤礦要根據(jù)原因分析制定針對性整改措施，做到停產(chǎn)整改責任、人員、計劃、措施、資金“五落實”；隱患整改后，煤礦必須組織驗收合格方可恢復生產(chǎn)、作業(yè)。
（四）必須落實瓦斯超限責任追究制度。要牢固樹立“瓦斯超限就是事故”的理念，煤礦發(fā)生瓦斯超限必須立即停產(chǎn)撤人，并比照事故處理查明超限原因，落實防范措施。對于瓦斯超限不撤人、不停電、不分析、不處理或者因責任和措施不落實造成瓦斯超限的，按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)改委安全監(jiān)管總局關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見的通知》（國辦發(fā)〔2011〕26號）、《云南省煤礦瓦斯超限調(diào)查處理暫行辦法》等規(guī)定，嚴肅追究相關(guān)單位和人員的責任。
二、煤礦必須完善瓦斯防治責任制
（一）必須落實瓦斯防治責任。煤礦主要負責人是瓦斯綜合治理的第一責任人，要把瓦斯綜合治理作為煤礦安全生產(chǎn)工作的重中之重來抓。必須健全機構(gòu)、配齊人員、完善制度、落實措施，確保瓦斯防治的人力、物力、財力；必須落實煤礦安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”，所有領(lǐng)導班子成員對分管范圍內(nèi)瓦斯防治工作承擔相應職責，做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位。
（二）必須落實瓦斯防治機構(gòu)。煤礦必須成立瓦斯防治工作領(lǐng)導小組，由煤礦主要負責人擔任組長；必須落實安全管理力量，依規(guī)設(shè)置地質(zhì)測量、通風瓦斯、防突抽采、安全監(jiān)控等安全生產(chǎn)管理部門，配齊、配強安全技術(shù)管理人員,明確各自業(yè)務(wù)范圍的瓦斯治理工作任務(wù)和工作職責，分解落實各個層級、各個崗位的瓦斯治理目標責任。
（三）必須落實瓦斯防治措施。煤礦必須準確掌握礦井的地質(zhì)構(gòu)造、煤層結(jié)構(gòu)、瓦斯賦存等情況，科學預測瓦斯災害的危害程度及影響范圍，制定符合實際的瓦斯綜合治理技術(shù)方案，切實開展礦井瓦斯綜合治理工作。礦井通風系統(tǒng)調(diào)整、瓦斯排放、巷道貫通、突出煤層揭煤、突出煤層采掘工作面過應力集中區(qū)和地質(zhì)構(gòu)造帶、火區(qū)啟封和密閉等重大作業(yè)事項必須編制專門的安全技術(shù)措施，并經(jīng)煤礦總工程師（技術(shù)負責人）組織審查批準，方能組織施工作業(yè)。
（四）必須落實瓦斯防治資金。要根據(jù)煤礦災害治理的實際需求，加大瓦斯治理投入。按照《云南省人民政府關(guān)于加強煤礦瓦斯治理的實施意見》（云政發(fā)〔2008〕230號）的規(guī)定，煤礦瓦斯治理專項資金由煤礦按原煤實際產(chǎn)量從成本中提取，稅前列支。具體提取標準為：煤與瓦斯突出礦井40元／噸，高瓦斯礦井30元／噸，瓦斯礦井20元／噸。煤礦瓦斯治理專項資金實行專戶存儲、專款專用、專門管理，不得挪作他用。
三、煤礦必須嚴格礦井瓦斯等級鑒定
（一）必須嚴格礦井瓦斯等級鑒定工作。煤礦企業(yè)或具備相應資質(zhì)的中介機構(gòu)必須按照《煤礦瓦斯等級鑒定暫行辦法》的規(guī)定，對井工煤礦（包括新建礦井、改擴建礦井、資源整合礦井、生產(chǎn)礦井等）進行瓦斯等級鑒定。礦井瓦斯等級鑒定應當以獨立生產(chǎn)系統(tǒng)的自然井為單位，并依據(jù)實際測定的瓦斯涌出量、瓦斯涌出形式以及實際發(fā)生的瓦斯動力現(xiàn)象、實測的突出危險性參數(shù)等確定。煤礦對鑒定資料的真實性負責，鑒定單位對鑒定結(jié)果負責。煤礦瓦斯等級鑒定結(jié)果由省級煤炭行業(yè)管理部門審查確認。
（二）必須測定礦井瓦斯基礎(chǔ)參數(shù)。煤與瓦斯突出礦井應當建設(shè)測定瓦斯基礎(chǔ)參數(shù)的實驗室，不具備建設(shè)瓦斯實驗室的煤礦要與周邊煤礦的瓦斯實驗室簽訂服務(wù)協(xié)議或聯(lián)合建設(shè)區(qū)域瓦斯實驗室，科學測定瓦斯含量、瓦斯壓力和抽采半徑等基礎(chǔ)參數(shù)，試驗考察確定突出敏感指標和臨界值，服務(wù)煤礦瓦斯防治工作。
（三）必須依照礦井瓦斯等級進行管理。瓦斯礦井每2年進行一次瓦斯等級鑒定;高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井不再進行周期性瓦斯等級鑒定工作，但應每年測定和計算礦井、采區(qū)、工作面瓦斯涌出量。經(jīng)鑒定或認定為突出礦井的，不得改定為瓦斯礦井或高瓦斯礦井。
（四）必須嚴格礦井瓦斯設(shè)防等級。必須根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定，建立地面永久抽放瓦斯系統(tǒng)，裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)，選用井下電器設(shè)備、設(shè)施等。必須依照礦井瓦斯等級進行通風系統(tǒng)、抽放瓦斯系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)及設(shè)備、設(shè)施的管理。
四、煤礦必須制定瓦斯防治中長期規(guī)劃和年度計劃
（一）必須制定瓦斯防治的長遠規(guī)劃和年度計劃。煤礦必須統(tǒng)一組織編制生產(chǎn)發(fā)展與瓦斯治理中長期規(guī)劃和年度實施計劃，把礦井瓦斯治理計劃與年度生產(chǎn)計劃擺在同等重要位置，實現(xiàn)統(tǒng)一下達、管理和考核,保證礦井瓦斯抽采能力與采掘布局協(xié)調(diào)平衡。高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井要制定保護層開采計劃（煤與瓦斯突出礦井）和瓦斯抽采利用工程、瓦斯抽采利用量等瓦斯治理年度計劃，編制年度、季度、月度生產(chǎn)建設(shè)計劃的同時，必須編制防突、抽采計劃，保證抽、掘、采平衡。
（二）必須落實“一礦一策”、“一面一策”的瓦斯治理措施。煤礦必須按規(guī)定編制“一礦一策”、“一面一策”區(qū)域瓦斯治理技術(shù)方案，高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井瓦斯抽采工程應與開拓工程同步設(shè)計、超前施工、超前抽采，超前預抽時間要滿足煤層瓦斯預抽效果達標的要求。
（三）必須堅持先抽后建，確保抽建協(xié)調(diào)。要結(jié)合實際，研究制定先抽后建實施方案，積極支持煤與瓦斯突出礦井開展先抽后建示范區(qū)建設(shè)。新建煤與瓦斯突出礦井必須查明礦區(qū)瓦斯地質(zhì)條件，科學制定瓦斯抽采規(guī)劃；對于達到地面抽采條件的煤與瓦斯突出礦井，必須進行地面鉆井預抽，做到先抽后建；要充分發(fā)揮地面鉆井抽采的時間和空間優(yōu)勢，實現(xiàn)“先采氣，后采煤”，確保礦區(qū)開發(fā)、礦井開拓開采與瓦斯抽采相互協(xié)調(diào)。
（四）必須做到先抽后掘，確保抽掘平衡。煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)和開拓布局必須充分考慮瓦斯治理的需要，并貫穿于新建、改擴建、水平延深、采區(qū)設(shè)計、生產(chǎn)準備以及工作面銜接的各個環(huán)節(jié)。要加強巷道掘進全過程的瓦斯抽采，因地制宜、因礦制宜，堅持地面與井下抽采相結(jié)合，鄰近層與本煤層抽采相結(jié)合，掘前抽采與邊抽邊掘相結(jié)合，利用一切可能的空間和條件充分抽采煤層瓦斯，確保采掘活動始終在瓦斯抽采達標的區(qū)域內(nèi)進行。煤與瓦斯突出礦井應將先期施工的開拓、準備巷道優(yōu)先布置在沒有突出危險的煤層、巖層中，采取地面鉆井抽采、保護層開采、穿層鉆孔預抽等區(qū)域瓦斯治理措施，準備區(qū)域內(nèi)瓦斯抽采不達標的，不得進行煤巷掘進。
（五）必須做到先抽后采，確保抽采平衡。生產(chǎn)礦井必須落實瓦斯治理的有關(guān)規(guī)定，新采區(qū)投產(chǎn)前必須完成有關(guān)瓦斯治理工程，具備瓦斯治理的各項功能和條件，否則不準投產(chǎn)。煤礦每年必須對抽采達標煤量進行評價，生產(chǎn)計劃安排必須與瓦斯抽采達標煤量相匹配，保持抽采達標煤量（可采期不少于回采煤量可采期）與開拓煤量（可采期不少于3～5年）、準備煤量（可采期不少于1年以上）、回采煤量（可采期不少于4～6月）“四量”平衡，嚴禁計劃開采煤量超過抽采達標煤量。
五、高瓦斯和突出礦井必須建立專業(yè)化瓦斯防治隊伍
（一）必須健全以總工程師為核心的技術(shù)管理體系。煤礦應設(shè)立由總工程師（技術(shù)負責人）直接管理的地質(zhì)測量、生產(chǎn)技術(shù)、“一通三防”等安全生產(chǎn)管理部門，配齊、配強安全技術(shù)管理人員,專門負責瓦斯綜合治理工作。煤礦的總工程師（技術(shù)負責人）要認真履行瓦斯綜合治理的第一技術(shù)責任人職責，負責組織編制瓦斯防治規(guī)劃、計劃并實施，負責落實瓦斯治理與利用的科研、設(shè)計、技術(shù)管理等工作，負責推廣瓦斯防治新技術(shù)、新工藝和新方法、新手段，負責及時組織礦井“一通三防”、瓦斯防治方面的事故隱患排查和研究解決存在的問題。高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井的總工程師（技術(shù)負責人）必須由煤礦的行政常務(wù)副職擔任，讓其有職、有責、有權(quán)，真正實現(xiàn)“安全生產(chǎn)技術(shù)為重”。高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井必須設(shè)專職通風、地測副總工程師（技術(shù)負責人）。
（二）必須建立專職機構(gòu)和專業(yè)化瓦斯防治隊伍。高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井必須按要求設(shè)立地測、通風、防突、抽采、安全監(jiān)控等專業(yè)隊伍，每個專業(yè)隊伍配備不少于1名專業(yè)技術(shù)人員。高瓦斯和突出礦井井巷揭煤應按防突設(shè)計組織施工，突出煤層采掘工作面施工隊伍應接受防突知識專門培訓并相對固定工作地點。煤礦的瓦斯檢查員、安全檢查員、井下爆破工等特種作業(yè)人員必須經(jīng)培訓合格，并取得操作資格證書后方可持證上崗；對其績效工資考核不能與煤炭產(chǎn)量、掘進進尺直接掛鉤，確保特種作業(yè)人員履職盡責。煤與瓦斯突出礦井采掘工作面的專職爆破工、瓦斯檢查員、安全檢查員必須固定在同一個工作面工作。
（三）必須加強瓦斯防治工作現(xiàn)場管理。煤礦要嚴格執(zhí)行礦領(lǐng)導帶班下井制度，各級管理人員必須切實履行職責，煤礦帶班領(lǐng)導、班組長和瓦斯檢查員實行井下交接班，其他作業(yè)人員實行地面交接班，嚴禁兩班交叉作業(yè)。對通風系統(tǒng)調(diào)整、瓦斯排放、巷道貫通、突出煤層揭煤、突出煤層采掘工作面過應力集中區(qū)和地質(zhì)構(gòu)造帶、火區(qū)啟封和密閉等危險地點的作業(yè)，礦井領(lǐng)導必須現(xiàn)場指揮、盯崗作業(yè)。
（四）必須強化瓦斯災害為主的應急救援工作。煤礦企業(yè)是瓦斯、煤塵、火等災害的應急救援責任主體，應設(shè)立礦山救護隊，不具備單獨設(shè)立礦山救護隊條件的，應建立兼職救護隊伍并與就近的專職救護隊簽訂救援協(xié)議為其服務(wù)，按規(guī)定配備必要的應急救援裝備和物資。礦山救護隊必須備有服務(wù)礦井的通風系統(tǒng)圖及災害預防和處理計劃等技術(shù)資料，應根據(jù)服務(wù)礦井主要災害類型制定預處理方案，與當?shù)卣捌湎嚓P(guān)部門的事故應急預案相銜接，并定期進行訓練演習。礦井執(zhí)行排放瓦斯、啟封火區(qū)、震動爆破、反風演習等工作任務(wù)時，必須有為其服務(wù)的礦山救護隊參加制定安全技術(shù)措施并完成安全技術(shù)工作。煤礦必須開展管理和從業(yè)人員應急知識教育和自救互救、避險逃生技能培訓，并加強日常應急值守，在險情或事故發(fā)生后，第一時間做好先期處置工作并按規(guī)定立即如實向當?shù)卣坝嘘P(guān)部門報告。
六、必須建立通風瓦斯分析制度
（一）必須定期分析礦井通風瓦斯情況。煤礦必須建立瓦斯涌出動態(tài)分析制度和瓦斯綜合治理工作例會制度，及時分析研究礦井各采區(qū)、采掘工作面的瓦斯動態(tài)變化情況。煤礦每月至少召開1次瓦斯綜合治理會議，專題分析研究煤礦瓦斯治理工作中存在問題，總結(jié)計劃、安排部署下月礦井“一通三防”、瓦斯抽采、防突等工作。
（二）必須定期排查治理礦井通風瓦斯隱患。煤礦是通風瓦斯事故隱患排查、治理和防控的責任主體，應當建立健全隱患排查治理報告制度，落實從主要負責人到每個管理和從業(yè)人員的隱患排查治理、監(jiān)控責任；建立資金使用專項制度，保證通風瓦斯事故隱患排查治理所需的資金和裝備。煤礦主要負責人對本單位通風瓦斯事故隱患排查治理工作全面負責，應當定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的通風瓦斯事故隱患。煤礦對排查出的通風瓦斯事故隱患應當如實記錄在案，建立事故隱患信息檔案，及時分析其產(chǎn)生原因、危害程度，制定隱患的治理方案，落實隱患整改措施，并按照職責分工實施監(jiān)控治理，同時向從業(yè)人員通報。
（三）必須及時分析處理通風瓦斯異常變化情況。井下發(fā)現(xiàn)風流、風量變化或瓦斯涌出異常以及采掘工作面有煤與瓦斯突出預兆時，現(xiàn)場人員必須在第一時間停止作業(yè)，按照避災路線撤到安全地點，并及時向礦調(diào)度室報告，同時安全監(jiān)控中心站值班人員也必須報告；值班調(diào)度員接到報告后，要立即下令切斷井下相關(guān)區(qū)域動力電源并通知其他可能受威脅區(qū)域停產(chǎn)撤人，依照災害預防和處理計劃的規(guī)定進行處置。礦總工程師（技術(shù)負責人）應立即組織相關(guān)人員查明原因，并采取措施進行處理。
七、突出礦井必須建立地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)
（一）必須堅持多措并舉治理。新建煤與瓦斯突出礦井揭露突出煤層前或應建立地面抽采系統(tǒng)的高瓦斯礦井進入采區(qū)施工前，必須建成瓦斯抽采系統(tǒng)并投入運行。礦井必須嚴格執(zhí)行區(qū)域和局部“兩個四位一體”的綜合防突措施，切實做到“不掘突出頭、不采突出面”。要優(yōu)先采取開采保護層的區(qū)域防突措施，并做到連續(xù)和規(guī)模開采，保護層的選擇和開采必須符合《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》且保護效果有效；不具備開采保護層條件的，必須采用布置煤層頂?shù)装鍖Ｓ猛咚钩椴上锏篮晚數(shù)装逑锎⿲鱼@孔預抽煤層瓦斯的區(qū)域性防突措施，并進行區(qū)域措施效果檢驗。逐步淘汰使用順層鉆孔預抽煤巷條帶煤層瓦斯的區(qū)域防突措施。鼓勵具備條件的礦井采取地面鉆孔抽采煤層瓦斯等先進適用的區(qū)域防突措施。
（二）必須強化瓦斯抽采管理。煤礦瓦斯抽采系統(tǒng)（具備條件的礦井應分別建立高、低濃度兩套抽采系統(tǒng)）必須滿足煤層預抽、卸壓抽采和采空區(qū)抽采的需要，并根據(jù)開采水平和回采區(qū)域煤層的瓦斯壓力、瓦斯含量、煤層透氣性等參數(shù)，合理選擇抽采方式、抽采方法和抽采工藝，實施多手段、全方位綜合抽采，確保抽采達標。煤礦要制定瓦斯地面抽采與井下抽采統(tǒng)計考核制度，瓦斯抽采量計劃須依據(jù)瓦斯賦存狀況，分巷道、工作面、采區(qū)、煤層來確定,實行瓦斯治理工程備案和責任追究制，嚴格抽采計量考核，嚴肅查處假鉆孔、假抽采、假計量行為。要做到瓦斯治理工程不欠賬，鉆場、鉆孔、管路、瓦斯專用巷等瓦斯治理工程與采掘工作面同時設(shè)計、超前施工，保證有足夠的瓦斯抽采時間。要結(jié)合本單位實際積極采取多種形式利用瓦斯，以抽保用、以用促抽，實現(xiàn)煤與瓦斯共采。
（三）必須確保抽采效果達標。煤礦必須建立瓦斯抽采效果達標考核辦法，加強對瓦斯抽采效果的評估考核，確保應進行瓦斯抽采的礦井采掘生產(chǎn)活動始終在瓦斯抽采達標的區(qū)域內(nèi)進行。要根據(jù)各煤層瓦斯壓力、瓦斯含量、煤層透氣性等參數(shù)，科學確定抽采方式、抽采工藝，合理確定預抽瓦斯時間。預抽效果須滿足《煤礦瓦斯抽采基本指標》（AQ1026-2006）的要求，同時必須將煤層瓦斯含量降到8m3/t以下或?qū)⑼咚箟毫档?.74MPa以下；采掘工作面同時滿足風速不超過4m/s,回風流的瓦斯?jié)舛鹊陀?％的要求。
八、煤礦必須確保安全監(jiān)控系統(tǒng)運行可靠
（一）必須確保裝備齊全。所有礦井必須裝備安全監(jiān)控系統(tǒng)，其安裝、使用和維護必須符合《煤礦安全規(guī)程》和《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》(AQ1029-2007)規(guī)定的要求。新建的高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井首次揭煤前須安設(shè)瓦斯斷電儀，所有礦井進入二期工程施工前，必須建成礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)并投入使用。礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)的中心站、分站和傳輸電纜、傳感器等設(shè)備要齊全，傳感器的數(shù)量、種類和安裝位置要符合規(guī)定。中心站應雙回路供電，并雙機或多機備份且備份主機能在5分鐘內(nèi)投入工作，有不小于2小時在線式不間斷電源，有接地、防雷裝置及錄音電話；礦調(diào)度室內(nèi)有主機或顯示終端，聯(lián)網(wǎng)主機有防火墻等網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備；井下分站應設(shè)置在進風巷道或硐室中，井下設(shè)備之間使用專用阻燃電纜或光纜連接。要加快安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造，建立煤與瓦斯突出事故預警預報系統(tǒng)，推廣應用性能穩(wěn)定可靠的紅外線、激光等傳感器。
（二）必須確保信息暢通。煤礦必須確保安全監(jiān)控系統(tǒng)運行可靠，監(jiān)控主機能顯示所有傳感器的真實信息，監(jiān)控中心能實時反映監(jiān)控場所和對象的真實狀態(tài)。安全監(jiān)控系統(tǒng)顯示和控制終端必須設(shè)在礦調(diào)度室，并與上級主管單位、煤炭行業(yè)管理部門或煤礦安全監(jiān)管的部門聯(lián)網(wǎng)，實時上傳數(shù)據(jù)，確保信息暢通。
（三）必須確保運行正常。煤礦要對安全監(jiān)控系統(tǒng)和傳感器及時維護、定期調(diào)校，保證系統(tǒng)運行穩(wěn)定、性能完好、工作正常、數(shù)據(jù)準確可靠。監(jiān)控設(shè)備的報警點、斷電點、斷電范圍、復電點設(shè)置和信號傳輸符合規(guī)定，瓦斯超限斷電及時有效，嚴禁擅自高定監(jiān)控斷電值或縮小斷電范圍。安全監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行的，必須停產(chǎn)整改。
（四）必須確保監(jiān)控有效。煤礦要正確選擇監(jiān)控設(shè)備的連線方式，保證監(jiān)控系統(tǒng)的斷電和故障閉鎖功能齊全。當采掘工作面及回風巷瓦斯?jié)舛冗_到或超過斷電值時，應聲光報警、自動切斷采掘工作面及其回風流中的全部非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備的電源，并保持閉鎖狀態(tài)。高瓦斯或煤與瓦斯突出礦井應滿足自動切斷采煤工作面進風流中的全部非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備的電源，并保持閉鎖狀態(tài)。
（五）必須確保處置迅速。煤礦要建立和完善瓦斯事故應急預案，落實應急措施。煤礦要加強監(jiān)控中心的值班、值守工作，明確值班、帶班人員的責任，當瓦斯超限和各類異�，F(xiàn)象出現(xiàn)時，要迅速做出反應，采取停電撤人等正確的應對措施，及時處理瓦斯異常問題。
九、煤礦必須通風可靠和風量充足
（一）必須確保生產(chǎn)布局優(yōu)化。煤礦要根據(jù)煤層、瓦斯賦存情況以及瓦斯治理需要，優(yōu)化巷道布置，簡化生產(chǎn)系統(tǒng)，采用先進工藝，保證通風斷面，實行均衡生產(chǎn)。礦井要調(diào)整和優(yōu)化生產(chǎn)布局，保持水平、采區(qū)和采掘工作面的正常接替與銜接。礦井開拓系統(tǒng)形成后，方可進行采區(qū)準備巷道施工；準備采區(qū)必須在采區(qū)構(gòu)成通風系統(tǒng)后，方可開掘其他巷道；采煤工作面必須在采區(qū)構(gòu)成完整的通風、排水系統(tǒng)后，方可回采。礦井生產(chǎn)系統(tǒng)完善，采掘部署合理，1個采區(qū)內(nèi)同一煤層的一翼最多只能同時布置1個回采工作面和2個掘進工作面作業(yè)，1個采區(qū)內(nèi)同一煤層雙翼開采或多煤層開采的最多只能同時布置2個回采工作面和4個掘進工作面作業(yè)，嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)。煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井和瓦斯礦井高瓦斯區(qū)域的采煤工作面，不得采用前進式采煤方法。要按規(guī)定淘汰落后和非正規(guī)采煤方法、工藝，嚴禁剃頭開采。
（二）必須確保通風系統(tǒng)合理。礦井必須有完整的獨立通風系統(tǒng)，并根據(jù)礦井水平延伸和采掘接替的變化，保持系統(tǒng)的簡單、穩(wěn)定、可靠。礦井的生產(chǎn)水平和采區(qū)必須實行分區(qū)通風，采區(qū)進、回風巷必須貫穿整個采區(qū)，嚴禁一段為進風巷、一段為回風巷。高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井的每個采區(qū)和開采容易自燃煤層的采區(qū)，必須設(shè)置至少1條專用回風巷；瓦斯礦井開采煤層群和分層開采采用聯(lián)合布置的采區(qū)，必須設(shè)置1條專用回風巷。采掘工作面應實行獨立通風，突出煤層工作面必須有獨立的回風系統(tǒng)，非突出煤層回采工作面通風方式的選擇必須滿足治理瓦斯的需要。井下爆炸材料庫、井下充電硐室、采區(qū)變電所必須有獨立的通風系統(tǒng)。新建礦井未實現(xiàn)機械全風壓通風前，不得將局部通風機安設(shè)在井下。
（三）必須確保通風設(shè)施完好。礦井主要通風機和局部通風機要按規(guī)定定期檢測、檢修和維護，實行掛牌管理，并由專人負責且持證上崗；同時要按規(guī)定進行反風演習，保證通風設(shè)備設(shè)施完好、正常運行。要按規(guī)定設(shè)置和管理風門、風橋、風筒、密閉等井下通風設(shè)施及構(gòu)筑物，并保持完好可靠，防止風流短路、系統(tǒng)紊亂和有害氣體涌出。采區(qū)應盡量減少通風構(gòu)筑物，減少漏風，提高有效風量率；井下每組主要風門必須安設(shè)2道聯(lián)鎖的正向風門和2道反向風門并設(shè)置風門開關(guān)傳感器，其他通風構(gòu)筑物必須符合安全質(zhì)量標準要求。要加強通風巷道維護，主要進回風巷道、采煤工作面回風巷實際斷面大于設(shè)計斷面的2/3，回風巷道失修率小于7％，嚴重失修率小于3％，保證風流暢通。
（四）必須確保井下風量充足。礦井總風量、采掘工作面和各供風場所的配風量，必須滿足安全生產(chǎn)的要求，風速、有害氣體濃度等必須符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。礦井主要通風機應當雙機同能力配備，實現(xiàn)雙回路供電；礦井開拓、準備采區(qū)以及采掘作業(yè)前，要準確預測瓦斯涌出量，制定通風風量計算和配風標準，編制通風設(shè)計，保證采掘工作面配風充足。礦井風量應當在滿足井下各工作地點、通風巷道和硐室等用風的前提下，具備充足、合理的富余系數(shù)，礦井總進風量必須大于實際需風量15%，礦井有效風量率不低于85％，并控制內(nèi)外部漏風（外部漏風率在無提升設(shè)備時不得超過5%，有提升設(shè)備時不得超過15%）。開采自燃、容易自燃煤層的礦井和采區(qū)，風量配備要在滿足防治瓦斯的前提下進行有效控制，滿足防范自然發(fā)火的要求。
（五）必須確保井下風流穩(wěn)定。煤礦要嚴格按《煤礦安全規(guī)程》建立和執(zhí)行測風制度，對井下用風地點和通風巷道定期測定風量，并根據(jù)生產(chǎn)變化及時對通風系統(tǒng)和供風量進行調(diào)整，保證采掘工作面及其他供風地點風流穩(wěn)定可靠。廢棄巷道、停采停掘的巷道和與采空區(qū)聯(lián)通的巷道要及時進行封閉；要盡量減少角聯(lián)通風，對無法避免的角聯(lián)通風巷道要進行有效控制，確保風向、風速穩(wěn)定，嚴禁在角聯(lián)通風網(wǎng)絡(luò)內(nèi)布置采掘工作面。有瓦斯涌出的掘進工作面須實現(xiàn)“雙風機、雙電源”（瓦斯礦井的低瓦斯區(qū)域除外）。局部通風機和啟動裝置必須安裝在進風巷道中，距掘進巷道回風口不得小于10m；全風壓供給該處的風量必須大于局部通風機的吸入風量，防止產(chǎn)生循環(huán)風。局部通風機供電須實現(xiàn)“三專兩閉鎖”，主、備風機能自動切換，保持局部通風機連續(xù)運轉(zhuǎn)、均衡供風、風流穩(wěn)定。
（六）必須確保通風能力達標。煤礦要根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定和具體生產(chǎn)條件制定礦井風量分配標準，并按需分配風量。礦井每年安排采掘作業(yè)計劃時必須核定礦井生產(chǎn)和通風能力，必須按實際供風量核定礦井和采區(qū)產(chǎn)量，嚴禁超通風能力組織生產(chǎn)。采煤工作面抽采達標后，進回風巷風速已達到最高允許風速、其回風巷風流中瓦斯?jié)舛热猿^1.0%的，必須采取降產(chǎn)直至停產(chǎn)等措施，嚴禁瓦斯超限作業(yè)。
十、煤礦必須嚴格爆破管理、電氣設(shè)備管理和防滅火管理
（一）必須嚴格爆破作業(yè)管理。煤礦必須嚴格執(zhí)行《煤礦井下爆破作業(yè)安全管理九條規(guī)定》和《煤礦井下爆炸材料安全管理六條規(guī)定》，加強井下爆破作業(yè)及爆炸物品安全管理，防范爆破作業(yè)引發(fā)事故。當班瓦斯檢查員入井前，爆破工應將檢查完好的放炮器鑰匙交由瓦斯檢查員保管，采掘工作地點符合放炮條件時再返還給爆破工。爆破作業(yè)必須嚴格執(zhí)行“一炮三檢”、“三人連鎖放炮”及報告制度，嚴格按作業(yè)規(guī)程或安全技術(shù)措施規(guī)定使用水炮泥和炮泥、撤出人員、設(shè)置警戒；爆破后經(jīng)瓦斯檢查員、爆破工和班組長檢查作業(yè)地點的安全情況，合格后方準進入采掘工作面作業(yè)。嚴禁裸露爆破或放明炮、糊炮以及在警戒范圍內(nèi)放炮，嚴禁違章處理瞎炮、殘炮，嚴禁采煤工作面同時使用兩個及以上放炮器放炮。
（二）必須嚴格電氣設(shè)備管理。礦井必須有兩回路電源線路，其線路上不得分接任何負荷或裝設(shè)負荷定量器，以保證供電的連續(xù)性和可靠性。煤礦選用的井下電氣設(shè)備必須符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定和要求，防爆電氣設(shè)備入井前應檢查其“產(chǎn)品合格證”、“煤礦礦用產(chǎn)品安全標志”及安全性能，檢查合格并簽發(fā)防爆合格證后方準入井。煤礦要加強礦用設(shè)備管理和定期檢測檢驗，井下防爆電氣設(shè)備的運行、維護和修理必須符合防爆性能的各項技術(shù)要求，機電設(shè)備綜合完好率不低于90%、防爆率達到100%、電纜吊掛合格率不低于95%、小型電器合格率不低于95%、礦燈完好率達到100%、設(shè)備待修率不高于5%和機電事故率不高于1%，嚴禁使用防爆性能遭受破壞的電氣設(shè)備，井下不得帶電檢修、搬遷電氣設(shè)備、電纜和電線。必須及時淘汰國家明令禁止使用的設(shè)備，堅決杜絕失爆，保障供電安全。
（三）必須嚴格防滅火管理。礦井必須設(shè)地面消防水池和井下消防管路系統(tǒng)，消防水池的容量和消防管路系統(tǒng)的安設(shè)符合有關(guān)規(guī)定。煤礦要建立防滅火管理制度并加強防滅火管理，井口房和通風機房附近20米內(nèi)不得有煙火或用火爐取暖，必須制定并采取安全措施后方可在井下主要硐室、主要進風井巷和井口房內(nèi)進行電焊、氣焊和噴燈焊接等工作。開采容易自燃和自燃煤層的礦井，要按規(guī)定建立防滅火系統(tǒng)，制定防治自然發(fā)火預測預報制度和專門措施，并嚴格執(zhí)行；要采取預防性灌漿或全部充填、注阻化泥漿、注惰性氣體等綜合預防煤層自然發(fā)火的措施，采煤工作面不得采用前進式開采。要加強對采空區(qū)內(nèi)的瓦斯、水、火等隱蔽致災因素普查治理，采取束管監(jiān)控、取樣分析等監(jiān)測方法，及時檢測氣體濃度、溫度變化情況，嚴防自然發(fā)火。嚴禁未經(jīng)取樣化驗證實火區(qū)已熄滅，擅自啟封封閉的火區(qū)；嚴禁違反規(guī)定在火區(qū)的同一煤層周圍進行采掘作業(yè)。
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