江蘇省十一屆人大揚州市代表季建業(yè)、季允豐、倪云達等10人，在對位于揚州市的“江蘇順大電子材料科技有限公司多晶硅項目”調(diào)研后認為，一是光伏科技的進步，己使光發(fā)電成本不斷降低，具備了大規(guī)模推廣太陽能光伏發(fā)電技術(shù)的條件。二是在國際金融危機影響下，太陽能光伏產(chǎn)業(yè)正面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。三是金融危機將引發(fā)產(chǎn)業(yè)重新洗牌、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，降低光伏發(fā)電成本，這是促進光伏發(fā)電推廣應用的良機。

    十位代表聯(lián)名建議，進一步加大扶持力度，從三方面入手，促進江蘇太陽能光伏產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展。

    1、加快太陽能光伏并網(wǎng)發(fā)電的進程，要通過政策激勵和實施有關(guān)示范工程來大力推動。目前，我國已頒布實施《可再生能源法》、《可再生能源發(fā)展中長期規(guī)劃》、《可再生能源發(fā)電有關(guān)管理規(guī)定》、《可再生能源發(fā)電價格和費用分攤管理試行辦法》、《可再生能源產(chǎn)業(yè)指導目錄》、《可再生能源發(fā)展專項資金管理辦法》等10部配套法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范，但尚未制定有關(guān)財政貼息和稅收優(yōu)惠等法規(guī)文件，對太陽能光伏并網(wǎng)發(fā)電項目上網(wǎng)電價采取“一事一議”。

    要在全國率先進行嘗試，一方面，大力推進太陽能光伏并網(wǎng)電站建設，每年實施1個50兆瓦的電站項目，將所發(fā)電力接入光伏電站管理中心。連續(xù)10年收購光伏電站所產(chǎn)生的所有電力，收購電價第一年為2.5元/度（可依據(jù)不同地區(qū)和光照進行調(diào)整），之后逐年遞減5%。10年后，該項目的收益由當?shù)卣�府、光伏發(fā)電管理公司和所有投資者共有。另一方面，大力推進屋頂光伏發(fā)電項目建設。鼓勵各地政府選擇有條件的地區(qū)以社區(qū)為單位大面積實施屋頂光伏發(fā)電項目，并參考國際上成功支持無污染綠色能源的辦法，給予一定的補償。

    2、加大技術(shù)攻關(guān)和研發(fā)的投入，要針對太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)上的薄弱環(huán)節(jié)，鼓勵和引導企業(yè)建立技術(shù)開發(fā)機構(gòu)，加強產(chǎn)學研聯(lián)合，開展技術(shù)攻關(guān)，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化，努力掌握核心技術(shù)�？蛇x擇太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快、當?shù)卣�府行政推動力度較大、高新技術(shù)人才較為集中的地區(qū)或企業(yè)，由省及地方財政和企業(yè)共同出資，對關(guān)鍵技術(shù)進行改造、提升、再創(chuàng)新，加快科技成果國產(chǎn)化。

    3、加強人才培養(yǎng)。要在省內(nèi)有條件的高校開設太陽能光伏專業(yè)和專業(yè)技能課程，培養(yǎng)光伏專業(yè)人才和高級技工，鼓勵企業(yè)通過委托、定向培養(yǎng)等方式與院校聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才等。尤其要制定鼓勵太陽能光伏產(chǎn)業(yè)引進人才的優(yōu)惠政策，為引進的各類人才提供一定的生活補助，對成功引進高層次人才的企業(yè)給予一次性獎勵。