報告說,2007年,中國水污染治理投資達到3387.6億元,比上年增加32%,占當年GDP的1.36%。中國水環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。
劣Ⅴ類水質(zhì)比例下降2.4個百分點
2007年,在全國七大水系407個國家監(jiān)控斷面中,Ⅰ—Ⅲ類、Ⅳ—Ⅴ類、劣Ⅴ類水質(zhì)的斷面比例分別為49.9%、26.5%和23.6%,與2006年相比,劣Ⅴ類水質(zhì)斷面所占比例下降了2.4個百分點。全國294個省界斷面中,Ⅰ—Ⅲ類水質(zhì)的斷面比例為42.2%,比2006年提高3.5個百分點。
解決1.09億農(nóng)村人口飲水安全
2007年,共取締一級水源保護區(qū)內(nèi)排污口942個,停建二級水源保護區(qū)內(nèi)可能造成污染的建設(shè)項目1294個,限期治理931個。自2006年以來,中央累計安排農(nóng)村飲水安全工程投資238億元,解決了全國1.09億農(nóng)村人口的飲水安全問題。
重點流域防治完成投資600多億
“十一五”期間,淮河、海河、遼河、巢湖、滇池、松花江、三峽庫區(qū)及其上游、黃河中上游等流域共安排污染治理項目2712個,投資1600億元;截至2008年9月,已經(jīng)建成881個,在建960個,完成投資510億元。丹江口庫區(qū)及上游水污染防治和水土保持共安排2010年以前的項目878個,投資68.89億元;截至2008年9月,已建成5項,在建146項,完成投資22億元。江蘇、山東兩省南水北調(diào)東線工程2008年共安排污染治理項目426個,投資152.79億元;截至2008年9月,已建成359個,在建52個,完成投資82.18億元。太湖流域水環(huán)境綜合治理2012年以前共安排10類治理工程,投資585.45億元。
全國城市污水處理率達到63%
中央財政設(shè)立了城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)“以獎代補”專項資金,2007年和2008年分別安排“以獎代補”資金65億元和70億元。截至2008年10月,全國設(shè)市城市、縣及部分重點建制鎮(zhèn)共建成污水處理廠1459座,日處理能力8553萬噸(36個大城市共建成288座,日處理能力為3497萬噸),分別比“十五”末期增加60.5%和42.6%,全國設(shè)市城市污水處理率已由2005年的52%增加到2007年的63%;在建城鎮(zhèn)污水處理項目1033個,設(shè)計日處理能力約3595萬噸。2008年1至10月,全國已投入運行的城鎮(zhèn)污水處理廠累計處理污水達190億噸,運行負荷率達到76%,同比分別增長了21%和約3個百分點。
新建農(nóng)村戶用沼氣680萬戶
中央已安排投資5億元,支持首批近700個村鎮(zhèn)實施環(huán)境綜合整治。到2007年年底,農(nóng)村戶用沼氣已達2650萬戶,大中型沼氣工程190多處,畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程6700處;2008年中央投資60億元,可建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣680萬戶。
立案查處環(huán)境違法企業(yè)1.5萬家
連續(xù)5年開展整治違法排污企業(yè)保障群眾身體健康環(huán)保專項行動。2008年,共出動執(zhí)法人員160余萬人次,檢查企業(yè)70多萬家次,對1.5萬家環(huán)境違法企業(yè)進行了立案查處,掛牌督辦典型環(huán)境違法案件3000余件;取締、關(guān)閉飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的排污口及違法建設(shè)項目845個、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策或超標排污的造紙企業(yè)621家;責成384家污水處理廠和500余家垃圾填埋場進行限期整改,對60余家超標排污、設(shè)施不運行、污泥未依法處置的污水處理廠進行了嚴肅查處。
中國的水污染治理雖然取得顯著成效,但水環(huán)境安全仍然面臨威脅。周生賢指出,全國七大水系中,劣V類水質(zhì)的斷面超過1/5,國家重點監(jiān)控的部分湖庫和河流水華頻繁發(fā)生。全國仍有1/4左右的水源地存在污染物超標現(xiàn)象,重點流域水污染防治規(guī)劃總體進展緩慢,突發(fā)水污染事件時有發(fā)生。2007年,全國共發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件462起,其中水污染事件178起,占38.5%。
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