發(fā)改運(yùn)行[2008]3294號(hào)文件《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于做好2009年跨省區(qū)煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作的通知》指出:2009年煤炭供求將在總體平衡的基礎(chǔ)上趨于寬松,為做好2009年跨省區(qū)煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作,國(guó)家發(fā)改委將采取六項(xiàng)措施發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,依法簽訂煤炭買賣合同。
(一)凡屬合法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的煤礦、煤炭消費(fèi)企業(yè),不分所有制、不分隸屬關(guān)系、不分新老企業(yè),均可以公平自主地參加銜接。禁止采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照不全的非法煤礦,未經(jīng)國(guó)家核準(zhǔn)(審批)、違規(guī)建設(shè)、證照不全的非法煤炭消費(fèi)企業(yè)參加銜接。
(二)供需銜接必須堅(jiān)持以煤炭生產(chǎn)企業(yè)和煤炭終端消費(fèi)企業(yè)為主體;堅(jiān)持以發(fā)煤、收款煤礦為供方,接煤、付款廠家為需方簽訂合同;落實(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán),任何部門、機(jī)構(gòu)和單位不得干預(yù)企業(yè)自主簽訂合同,除供需雙方企業(yè)和鐵路、交通部門外,其他任何單位一律不得在合同上簽字蓋章。
(三)供需雙方企業(yè)要以鐵路運(yùn)力配置框架方案為依據(jù),以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際為基礎(chǔ),銜接資源、協(xié)商價(jià)格,依法簽訂買賣合同。原則上,供需雙方簽訂的經(jīng)鐵路運(yùn)輸?shù)目缡^(qū)合同量,不應(yīng)低于框架方案。合同須明確數(shù)量、質(zhì)量和價(jià)格,嚴(yán)禁簽訂虛假合同,嚴(yán)禁欺詐行為。
(四)在運(yùn)力配置框架方案范圍內(nèi),支持煤礦優(yōu)化用戶和煤炭產(chǎn)品結(jié)構(gòu),支持用戶優(yōu)化煤礦資源結(jié)構(gòu),把資源、運(yùn)力優(yōu)化調(diào)整到節(jié)能減排、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益好的企業(yè)。
(五)煤炭?jī)r(jià)格繼續(xù)實(shí)行市場(chǎng)定價(jià),由供需雙方企業(yè)協(xié)商確定,完善反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的煤炭?jī)r(jià)格形成機(jī)制。當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)劇烈波動(dòng)等異常狀態(tài)時(shí),國(guó)家將依法采取必要的措施。
(六)供需雙方應(yīng)當(dāng)在本通知下達(dá)后20天至一個(gè)月內(nèi),自主采取各種方式完成銜接、簽訂合同,不得以任何理由拖延,影響供需雙方年度生產(chǎn)計(jì)劃安排和運(yùn)力落實(shí)。
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