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| 【動態(tài)】張力軍在江蘇督察環(huán)保和減排政策措施落實(shí)情況 |
| （時間:2011-9-14 11:06:39） |
環(huán)境保護(hù)部副部長張力軍日前帶領(lǐng)國家轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式檢查組，到江蘇省督察環(huán)境保護(hù)和污染減排政策措施落實(shí)情況。張力軍指出，江蘇高度重視環(huán)保工作，在全國率先實(shí)施“環(huán)保優(yōu)先”戰(zhàn)略，逐步將環(huán)境保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合決策，推動轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，緊緊圍繞環(huán)境保護(hù)的難點(diǎn)、重點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)管力度，環(huán)境保護(hù)和污染減排工作取得積極進(jìn)展。
為認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院確立的環(huán)境保護(hù)和污染減排目標(biāo)，近日，中央紀(jì)律檢查委員會把落實(shí)環(huán)境污染和污染減排政策作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查的重點(diǎn)。這次由環(huán)境保護(hù)部和科技部組成的檢查組，專程赴江蘇省進(jìn)行實(shí)地督察。江蘇省副省長徐鳴向檢查組介紹了江蘇省關(guān)于環(huán)保和減排政策措施落實(shí)等方面的情況。
9月9日，在綜合檢查情況通報會上，張力軍代表綜合檢查組通報了這次督察情況，并指出，江蘇省環(huán)境保護(hù)和污染減排工作取得了積極進(jìn)展。張力軍強(qiáng)調(diào)，江蘇省要從以下5個方面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和污染減排工作：一要進(jìn)一步提高對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的認(rèn)識，充分認(rèn)識轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的艱巨性和復(fù)雜性，將“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”作為實(shí)現(xiàn)“兩個率先”戰(zhàn)略目標(biāo)的重要政治任務(wù)，真正落實(shí)好環(huán)�！耙黄狈駴Q”；二要進(jìn)一步強(qiáng)化大氣主要污染物減排工作，抓緊研究解決區(qū)域熱電整合方案；三要進(jìn)一步加快對工業(yè)園區(qū)和涉重金屬、危險化學(xué)品企業(yè)的綜合整治，化工園區(qū)企業(yè)應(yīng)將本企業(yè)生成的污水中特征污染物處理到滿足排放標(biāo)準(zhǔn)后，才可將污水排入園區(qū)污水收集管網(wǎng)。要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地開展涉重金屬污染企業(yè)，特別是鉛酸蓄電池企業(yè)的清理整頓，嚴(yán)格執(zhí)行科學(xué)的衛(wèi)生防護(hù)距離要求；四要進(jìn)一步強(qiáng)化危險廢物污染防治工作，嚴(yán)格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，嚴(yán)厲打擊委托無危險貨物運(yùn)輸資質(zhì)的單位運(yùn)輸危險廢物的行為；五要立即全面開展環(huán)評制度、化工園區(qū)和企業(yè)、危險廢物環(huán)境管理大檢查，對于違反規(guī)劃環(huán)評要求、未批先建、越權(quán)審批的建設(shè)項目，一律停產(chǎn)整頓，對責(zé)任人和責(zé)任單位應(yīng)依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
張力軍強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)和污染減排工作的責(zé)任追究，嚴(yán)格實(shí)施建設(shè)項目“區(qū)域限批”制度，對于未完成涉重金屬、危險化學(xué)品和危險廢物環(huán)境監(jiān)管任務(wù)的地區(qū)，以及發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件或因污染引發(fā)群體性事件的地區(qū)，一律暫停其除節(jié)能減排、民生保障項目外的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的審批，并取消有關(guān)環(huán)境保護(hù)榮譽(yù)稱號。建立環(huán)境污染責(zé)任終身追究制和全過程行政問責(zé)制，從立項、審批、驗(yàn)收和監(jiān)管等各個環(huán)節(jié)，依法依規(guī)對當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門、企業(yè)責(zé)任人員實(shí)施問責(zé)。對于存在鋼鐵等重污染行業(yè)環(huán)評違法行為的城市，省級環(huán)保部門不得對其進(jìn)行復(fù)核或驗(yàn)收預(yù)評估。
針對檢查組提出的情況，江蘇省副省長徐鳴表示，將迅速傳達(dá)貫徹檢查組的反饋意見和整改要求；強(qiáng)力推進(jìn)“十二五”污染減排工作，加大減排監(jiān)管力度，強(qiáng)化減排監(jiān)管能力建設(shè)；嚴(yán)格執(zhí)行項目審批制度，對已發(fā)現(xiàn)的違法環(huán)評審批制度的項目，嚴(yán)肅查處并立即整改；推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)問題整治；嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，讓“飛行檢查”制度成為常態(tài)工作方法，不斷增強(qiáng)執(zhí)法威懾力，強(qiáng)化環(huán)境問題后督察，重點(diǎn)督察處罰有沒有執(zhí)行到位、違法行為有沒有改正到位、環(huán)境問題有沒有解決到位。
綜合檢查組在江蘇期間，認(rèn)真核實(shí)了全省13個省轄市環(huán)保和減排政策措施落實(shí)情況的檔案資料，并分赴鹽城、泰州兩市對重金屬污染防治、環(huán)境影響評價制度落實(shí)、重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境污染治理、飲用水安全保障、污染減排政策措施落實(shí)和“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項行動等6方面工作情況進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，相繼召開了地方環(huán)保系統(tǒng)和企業(yè)座談會5場，現(xiàn)場抽查檢查企業(yè)28家。
近年來，江蘇省以鉛污染整治為重點(diǎn)，深入推進(jìn)重金屬污染防治工作，編制《江蘇省重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》，確定了5個重點(diǎn)防控企業(yè)，33個重點(diǎn)防控區(qū)域和358家重點(diǎn)防控企業(yè)；以籌劃“十二五”為重點(diǎn)，全面推進(jìn)污染減排工作，江蘇省政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)污染減排工作的意見》，確定了“十二五”減排指標(biāo)分解實(shí)施方案；以強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)評為重點(diǎn)，提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻，江蘇省將重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域的規(guī)劃環(huán)評作為受理相關(guān)項目環(huán)評文件的前置條件，省級以上開發(fā)區(qū)已全部完成區(qū)域規(guī)劃環(huán)評，將全省新建化工項目的投資額從5000萬提高到1個億，嚴(yán)格執(zhí)行“三個不批”；以整頓化工生產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn)，“十一五”以來，關(guān)停5034家污染嚴(yán)重的化工企業(yè)；以保障飲用水安全為重點(diǎn)，全面推進(jìn)水環(huán)境綜合治理。
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