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【政務(wù)】荒致部分地區(qū)高耗能企業(yè)限產(chǎn),或間接促進(jìn)節(jié)能減排
(時間:2011-5-27 9:40:27)

  3月以來,我國多地出現(xiàn)淡季“電荒”現(xiàn)象。浙江、廣東、湖南、江西、貴州等地均不同程度的呈現(xiàn)用電緊張態(tài)勢,各地相繼采取限產(chǎn)限電措施。 
                     
  國家電網(wǎng)預(yù)測,今年是近幾年電力供需形勢最為緊張的一年。國家電監(jiān)會總監(jiān)譚榮堯表示,6月份全國或進(jìn)入用電高峰,預(yù)計高峰時段,全國最大電力缺口將達(dá)
3000萬千瓦左右。若各方情況加劇,電力缺口將達(dá)到4000萬千瓦左右。其中,京津唐、河北、上海、江蘇、浙江等10個省級電網(wǎng)將出現(xiàn)電力供需緊張局面。 
                    
  今年以來,尤其是4月份以后,長江中下游地區(qū)降水量與多年同期相比偏少4-6成,為1961年以來同期降水最少年份。受其影響,長江中下游主要江河累計來水量較常年同期偏少1-7成。在旱情嚴(yán)重情況下,水電機(jī)組發(fā)電出力大大減少。加上各地抗旱對電力需求的增長,今年迎峰度夏期間電力供需將更加緊張。 
                    
  部分省份對工業(yè)限電 高耗能企業(yè)大范圍限產(chǎn)   
  據(jù)華東電網(wǎng)預(yù)測,今年夏季高峰期間,華東電網(wǎng)電力缺口將達(dá)1900萬千瓦左右,浙江省在開春之際就對企業(yè)進(jìn)行“開三停一”、“每周停二”。從4月起浙江省長興縣鉛酸蓄電池企業(yè)近日已接到“停四開三”。寶鋼已經(jīng)確認(rèn),在即將到來的6-9月份用電高峰期,電力部門將對其上海生產(chǎn)基地實施一定的限電措施。 
                  
  湖南省出臺相關(guān)措施,限制省內(nèi)鐵合金企業(yè)用電。作為電耗大戶的電解錳生產(chǎn)也受到影響。電解錳生產(chǎn)大省湖南省的一位人士告訴記者,受電力緊張影響,目前湖南省電解錳冶煉廠的平均產(chǎn)能利用率僅在60%左右。在上網(wǎng)電價上調(diào)后,面對夏季用電高峰來臨,湖南仍然不能保證不再拉閘限電。5月19日,湖南省省長徐守盛在全省電力迎峰度夏暨能源運行工作電視電話會議上宣布,暫停執(zhí)行發(fā)電側(cè)峰谷分時和豐枯季節(jié)電價,不分時段,不分季節(jié),全年一價,統(tǒng)一按照國家批準(zhǔn)的標(biāo)桿電價執(zhí)行,以緩解煤電價格倒掛矛盾。這一方案已從5月15日起執(zhí)行。國家電網(wǎng)湖南省電力公司新聞處發(fā)言人5月19日向財新記者澄清,省電力公司并不能保證不拉閘限電。在能買到煤,并且如果下雨水電供應(yīng)能保證的情況下,電力公司盡量保障電力供應(yīng)。目前是沒有再拉閘限電,但是夏季用電高峰期即將到來,不能保證到時候的情況。發(fā)電廠如果買不到煤也發(fā)不出電,在夏季用電高峰到來時期,誰都不能做出不再拉閘限電的保證。 
                    
  長沙市“停一供二”線路數(shù)量不斷刷新紀(jì)錄。按照今年湖南電網(wǎng)的缺口,水位偏低,水電出力不足。到盛夏期間,長沙市供電缺口至少有一半以上。當(dāng)前湘潭、株洲的電廠都有機(jī)組在檢修,到六月份都啟機(jī)時能夠緩解供電不足的情況,但缺口太大,限電還要繼續(xù)。 
                     
   二季度廣東電力預(yù)計統(tǒng)調(diào)最高負(fù)荷可能達(dá)到7300萬千瓦,電力缺口在400萬千瓦左右,貴州電力缺口達(dá)150~200萬千瓦,日電量缺口2000~3000萬千瓦時。海南統(tǒng)調(diào)最高負(fù)荷230~250萬千瓦,高峰時段存在約20萬千瓦電力缺口。進(jìn)入4月,廣州市已經(jīng)連續(xù)多日懸掛黃色錯峰執(zhí)行信號。廣東省經(jīng)信委電力能源處處長吳育光告訴記者:“目前廣東省電力缺口已達(dá)100萬~200萬千瓦。二季度最大電力缺口預(yù)計將達(dá)到400萬千瓦,比去年增加一成!睆V東已啟用新一輪“限電”措施,重點安排8大類高耗能產(chǎn)業(yè)錯峰生產(chǎn),而居民用電重點保障,不會受到影響。 
                    
  江西省電力部門曾向中國廣播網(wǎng)透露,江西全省用電負(fù)荷增幅居全國前列,1月份以來,江西電網(wǎng)最大用電負(fù)荷始終保持在1000萬千瓦以上的高位運行狀態(tài)。 
                   
  今年以來,江蘇全省降雨較少。目前,全省部分地區(qū)旱情已達(dá)60年來最嚴(yán)重程度,一些湖泊干涸,淮河下游斷流,太湖水位處于歷史最低水位。需通過長江、淮河進(jìn)入的一些大型電煤船開始受阻,給原本缺電的江蘇電網(wǎng)帶來嚴(yán)重缺煤威脅。 
                    
  5月10日,工信部下發(fā)《關(guān)于做好當(dāng)前工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作的緊急通知》,要求各地嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策,堅決抑制高電耗產(chǎn)業(yè)過快增長,限制產(chǎn)能過剩行業(yè)的用電需求。
                     
  “電荒”間接促進(jìn)了高耗能產(chǎn)業(yè)停產(chǎn)或淘汰,對于節(jié)能減排,對于調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式,起到了一定促進(jìn)作用。但也有專家認(rèn)為,電力緊張狀況并不是那么嚴(yán)重。廈門大學(xué)中國能源研究中心主任林伯強(qiáng)(專欄)在接受采訪時表示,現(xiàn)在的“電荒”并不算特別嚴(yán)重,只是局部“電荒”而不是全國性的普遍“電荒”。他指出,火電廠目前的發(fā)電能力比較充足,只是發(fā)電企業(yè)由于煤價高漲,發(fā)電虧損而生產(chǎn)積極性不高,和2004年發(fā)電廠出力不足,不能夠滿足需求是兩個概念。林伯強(qiáng)說,這樣的 “電荒”不會演變?yōu)槿珖缘摹半娀摹,隨著產(chǎn)能逐漸趨于平穩(wěn),“電荒”將會得到一定程度的緩解。

省份目前情勢

  浙江目前浙江遭遇2004年以來的最嚴(yán)重電荒,浙江已經(jīng)制定嚴(yán)格有序的用電方案,并對高耗能企業(yè)進(jìn)行輪流限電。此外,4月下旬以來,華中電網(wǎng)用電繼續(xù)保持較高水平,全網(wǎng)電煤庫存繼續(xù)下降。截至4月25日,全網(wǎng)電煤庫存僅可用9天。


  山東受電煤價格高企、煤電矛盾突出、外購電量不確定等因素影響,今夏山東省電力可能出現(xiàn)供不應(yīng)求的局面。今年山東電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)用電最高負(fù)荷維持在4300萬千瓦左右。預(yù)計迎峰度夏期間全省統(tǒng)調(diào)最高負(fù)荷將達(dá)到5200萬千瓦,在省內(nèi)發(fā)電企業(yè)電煤供應(yīng)正常、省外電力按計劃足額輸入的情況下,電力供需仍較為緊張。
   

   陜西發(fā)改委介紹,由于今年陜西省內(nèi)電煤供貨合同遲遲未簽,進(jìn)入4月以來,該省電煤供應(yīng)形勢嚴(yán)峻。另據(jù)陜西當(dāng)?shù)罔F路運輸部門發(fā)布的消息稱,該省電廠存煤接連告急,70%的電廠庫存臨近或低于警戒天數(shù)以下。


  江西由于用電負(fù)荷居高不下,今年以來電煤供應(yīng)日趨緊張。據(jù)江西省電力部門介紹,一季度江西全社會用電195.87億千瓦時,同比增長23.98%,其中工業(yè)用電占70%。


  廣東當(dāng)前日電力缺口大約為100萬~200萬千瓦,預(yù)計二季度最大電力缺口將達(dá)400萬千瓦,廣東已啟用新一輪“限電”措施,重點安排8大類高耗能產(chǎn)業(yè)錯峰生產(chǎn),而居民用電重點保障,不會受到影響。
 

  江蘇江蘇省今夏用電預(yù)計最大缺口在1100萬千瓦以上,缺口近16%。江蘇省電力供需矛盾一直較為突出,此次省內(nèi)缺電還與 2011年一季度高耗能企業(yè)投資過熱有關(guān)。從去年下半年開始,一些之前因節(jié)能減排而停產(chǎn)的企業(yè)陸續(xù)恢復(fù)生產(chǎn),用電量大幅增加,超出預(yù)期。同時,今年一季度的煤炭供應(yīng)緊張,價格不斷走高,造成火電廠開工不足。

  湖南湖南電力供應(yīng)持續(xù)吃緊,各地陸續(xù)開始實行有序供電。其中,湖南工業(yè)重鎮(zhèn)湘潭電力缺口巨大,5月3日起開始執(zhí)行“開五停二”措施,而5月8日長沙110條線路也開始限電,較5月7日增加了一倍。

  安徽安徽經(jīng)信委發(fā)布預(yù)測,安徽今夏電力供需平衡缺口增大,預(yù)計夏季最大缺口將達(dá)250萬千瓦,由于安排企業(yè)錯避峰和有序用電難度增加,迎峰度夏電力供需形勢將更加嚴(yán)峻。

  北京從北京市相關(guān)部門了解到,今年本市用電形勢嚴(yán)峻。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,用電量逐年增長,去年京津唐電網(wǎng)最高峰時存在313.5萬千瓦缺口,今年北京用電缺口或高于去年。目前,北京市已從調(diào)整用電高峰時間段等各方面做好應(yīng)對缺口的應(yīng)急措施。

  湖北延續(xù)用電緊張趨勢,省內(nèi)電煤入不敷出。目前全省電煤庫存降至168萬噸左右,預(yù)計本月底存煤將下滑至140萬噸,低于去年最低160萬噸的庫存水平,比年初電力供應(yīng)最緊張時期更為嚴(yán)峻。

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