9月27日，全國(guó)節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議召開。會(huì)上提出，我國(guó)要著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)節(jié)能減排，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快淘汰落后生產(chǎn)能力，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。另外，《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》將在近期召開的第七屆環(huán)保大會(huì)上發(fā)布。其中，針對(duì)節(jié)能環(huán)保企業(yè)稅收減免、提高產(chǎn)業(yè)集中度等內(nèi)容將是規(guī)劃亮點(diǎn)。　
  在國(guó)家政策的刺激下，“節(jié)能減排”成為當(dāng)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵詞之一，與節(jié)能環(huán)保相關(guān)的產(chǎn)業(yè)也將獲得長(zhǎng)足發(fā)展。上證報(bào)將陸續(xù)推出“節(jié)能減排下的產(chǎn)業(yè)機(jī)遇系列報(bào)道”，為讀者了解節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，發(fā)現(xiàn)投資機(jī)會(huì)提供參考。  
  國(guó)務(wù)院日前印發(fā)了《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），明確“節(jié)能減排”仍將繼續(xù)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要抓手和突破口，在“十二五”期間得到重點(diǎn)推進(jìn)。 
  其中，綠色照明節(jié)能改造、節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程紛紛被列為節(jié)能重點(diǎn)工程。此外在推動(dòng)商業(yè)和民用節(jié)能中，《方案》也明確指出要加快設(shè)施節(jié)能改造，嚴(yán)格用能管理，引導(dǎo)消費(fèi)行為，在居民中推廣使用高效節(jié)能家電、照明產(chǎn)品。并且將“半導(dǎo)體照明”列入“加大節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范”項(xiàng)目中。 
  當(dāng)“節(jié)能減排”成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵詞之一，半導(dǎo)體照明就顯現(xiàn)出了其不可或缺的戰(zhàn)略地位。有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，照明用電占用社會(huì)消耗總電量的12%，節(jié)能減排潛力巨大。而按照國(guó)家發(fā)改委公布的《中國(guó)淘汰白熾燈路線圖（征求意見稿）》，到2016年，中國(guó)將徹底淘汰使用普通照明用白熾燈，預(yù)計(jì)每年可節(jié)電480億千瓦時(shí)。 
  記者了解到，第四季度有關(guān)半導(dǎo)體照明的多項(xiàng)引導(dǎo)政策有望陸續(xù)出臺(tái)，成為落實(shí)“節(jié)能減排”的重要助力。一方面，財(cái)政部正會(huì)同發(fā)改委等主管部門，計(jì)劃對(duì)半導(dǎo)體照明產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)貼，預(yù)計(jì)四季度推出。此外，科技部有關(guān)“十城萬盞”落實(shí)措施的指導(dǎo)意見也有望于第四季度發(fā)布。 
  業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這將進(jìn)一步撬動(dòng)LED照明應(yīng)用市場(chǎng)，加速LED照明的示范應(yīng)用和普及，并且有望從根本上緩解芯片產(chǎn)能過剩預(yù)期的壓力，至2015年末中國(guó)的LED照明滲透率有望達(dá)到甚至超過20%。 
  補(bǔ)貼撬動(dòng)LED照明終端應(yīng)用 
  據(jù)知情人士透露，財(cái)政部會(huì)同發(fā)改委等主管部門即將對(duì)半導(dǎo)體照明產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)貼，預(yù)計(jì)第四季度啟動(dòng)，會(huì)優(yōu)先啟動(dòng)針對(duì)室內(nèi)照明和商業(yè)照明的產(chǎn)品補(bǔ)貼，比如筒燈、射燈，然后逐步擴(kuò)大補(bǔ)貼力度和范圍。 
  據(jù)悉，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)日前已完成23項(xiàng)LED國(guó)標(biāo)的征求意見工作，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這為補(bǔ)貼的實(shí)施掃清了標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境障礙。 
  據(jù)透露，該項(xiàng)補(bǔ)貼初期將對(duì)節(jié)能燈和LED照明共同推廣，而后逐步擴(kuò)大LED的比例和份額，壓縮節(jié)能燈補(bǔ)貼的份額和力度。“補(bǔ)貼更多起到的是撬動(dòng)市場(chǎng)應(yīng)用的杠桿作用。”該人士稱，“這不僅將促進(jìn)一級(jí)市場(chǎng)的半導(dǎo)體照明應(yīng)用擴(kuò)大，而且會(huì)帶動(dòng)二、三線市場(chǎng)商業(yè)照明啟動(dòng)。” 
  記者還了解到，科技部有關(guān)“十城萬盞”落實(shí)措施的指導(dǎo)意見也有望于11月發(fā)布，對(duì)于各地的“十城萬盞”項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行統(tǒng)籌指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范落實(shí)政策。 
  業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，多項(xiàng)引導(dǎo)政策四季度集中下發(fā)，將進(jìn)一步撬動(dòng)LED照明應(yīng)用市場(chǎng)。據(jù)國(guó)家發(fā)改委人士預(yù)測(cè)，“十二五”期間，LED產(chǎn)業(yè)有望實(shí)現(xiàn)翻兩番的目標(biāo)。至2015年末中國(guó)的LED照明滲透率達(dá)20%。而業(yè)內(nèi)普遍估計(jì)則更為樂觀，預(yù)計(jì)到2015年，中國(guó)戶外LED照明滲透率達(dá)60%—80%，室內(nèi)商用LED照明滲透率達(dá)25%—30%，室內(nèi)家居LED照明滲透率約5%~—10%，中國(guó)市場(chǎng)LED照明整體滲透率將達(dá)到、甚至超過20%。 
  而在以政策引導(dǎo)撬動(dòng)市場(chǎng)應(yīng)用方面，地方政府已經(jīng)先行。據(jù)悉，廣東省已考慮免費(fèi)推廣LED照明，按照其規(guī)劃，明年是LED照明進(jìn)入室內(nèi)照明的開啟年，到2015年，LED照明要占廣東室內(nèi)照明的三成。未來兩年將有超過60萬盞LED路燈照亮珠三角都市圈的夜空。 
  此外，《寧波市“十城萬盞”半導(dǎo)體照明應(yīng)用工程補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理暫行辦法》也提出，2011－2015年，市財(cái)政每年安排1000萬元，縣(市)區(qū)、管委會(huì)財(cái)政安排相應(yīng)的預(yù)算，設(shè)立專項(xiàng)資金，用于寧波市“十城萬盞”半導(dǎo)體照明應(yīng)用工程補(bǔ)助和推進(jìn)工作。特別值得注意的是，除了道路和景觀照明外，室內(nèi)照明也在補(bǔ)貼之中。 
  行業(yè)結(jié)構(gòu)性過剩有望緩解 
  實(shí)際上，目前整個(gè)LED產(chǎn)業(yè)正陷入結(jié)構(gòu)性過剩的危機(jī)，產(chǎn)業(yè)鏈上藍(lán)寶石襯底、芯片、封裝、應(yīng)用的價(jià)格一路走低。據(jù)高工LED產(chǎn)業(yè)研究所（GLII）統(tǒng)計(jì)，今年1-7月，2寸藍(lán)寶石襯底的價(jià)格從年初最高35美元/片，下降至目前的13-15美元/片，平均下降幅度超過50%；LED芯片平均降價(jià)25%；LED封裝平均降價(jià)23%；LED應(yīng)用平均降價(jià)也達(dá)到21%。而不同種類產(chǎn)品價(jià)格變化差別較大，部分燈串價(jià)格降幅甚至高達(dá)75%。 
  申銀萬國(guó)在研究報(bào)告中指出，LED照明成本過去十年下降年率為28%，預(yù)計(jì)今后2-3年照明成本仍將以每年25%左右的速度下降。目前LED燈的價(jià)格也在持續(xù)下降,較2010年底下降20%-30%，在商用領(lǐng)域已然具有明顯經(jīng)濟(jì)性。 
  業(yè)內(nèi)分析人士普遍認(rèn)為，一方面是價(jià)格和成本的降低，另一方面的補(bǔ)貼即將到位，一旦LED產(chǎn)品入圍綠色照明工程，與節(jié)能燈的價(jià)格差有望進(jìn)一步縮小，這將有助于打開其終端市場(chǎng)，從根本上緩解芯片產(chǎn)能過剩預(yù)期的壓力。 
  而除了政策的引導(dǎo)和刺激，日益高企的電價(jià)也使半導(dǎo)體照明的應(yīng)用替代成為必然。在這方面日本不失為一個(gè)典型的案例。根據(jù)LED inside的統(tǒng)計(jì)，2010年日本LED照明滲透率為10%。今年日本大地震以后，第二季度的日本LED燈泡市場(chǎng)滲透率已達(dá)25%—30%，較第一季度的10%至15%有大幅成長(zhǎng)，預(yù)計(jì)第三季度更將達(dá)到30%至35%。 
  三星LED照明中華營(yíng)業(yè)總監(jiān)湯乃斌指出，日本震后限電及高電價(jià)，是LED燈泡迅速?gòu)纳逃�、公用市�?chǎng)進(jìn)入家用市場(chǎng)的重要原因。此外日本政府積極推動(dòng)和高補(bǔ)貼政策，給用戶和消費(fèi)者直接帶來實(shí)惠，引發(fā)LED照明應(yīng)用市場(chǎng)的加速成長(zhǎng)。 
  湯乃斌表示，隨著中國(guó)國(guó)內(nèi)電力消耗上升，各地“電荒”導(dǎo)致能源成本的上漲趨勢(shì)已成定局，2004年起終端銷售電價(jià)也已節(jié)節(jié)調(diào)高，消費(fèi)者已經(jīng)有了更換LED照明產(chǎn)品的動(dòng)力。 
  瑞豐光電董事長(zhǎng)龔偉斌指出，一旦政府通過補(bǔ)貼推動(dòng)LED照明應(yīng)用，對(duì)整個(gè)LED產(chǎn)業(yè)都將是利好，但會(huì)首先體現(xiàn)在下游產(chǎn)品應(yīng)用環(huán)節(jié)，緩解目前的結(jié)構(gòu)性過剩，再逐步傳導(dǎo)至封裝和芯片，但后者速度可能沒有這么快。他還透露，目前芯片的價(jià)格已經(jīng)在逐步企穩(wěn)。