地區(qū)差異

　　“我國(guó)計(jì)劃推廣5000萬(wàn)支節(jié)能燈，通過(guò)招投標(biāo)，有13家中標(biāo)企業(yè)成為節(jié)能燈推廣活動(dòng)的供應(yīng)商，并負(fù)責(zé)落實(shí)節(jié)能燈的發(fā)放、安裝及售后服務(wù)�！币晃回�(fù)責(zé)節(jié)能燈推廣的有關(guān)同志告訴記者。

　　據(jù)了解，節(jié)能燈散戶推廣活動(dòng)在全國(guó)各地進(jìn)行得都非常順利，市民對(duì)政府補(bǔ)貼的節(jié)能燈表現(xiàn)出極大的購(gòu)買熱情，很多地區(qū)提前完成預(yù)定目標(biāo)。在北京市，360萬(wàn)支政府補(bǔ)貼的“一元節(jié)能燈”順利走入東城、西城、宣武、祟文等4區(qū)的百姓家中，得到市民一致歡迎。但在大宗用戶的節(jié)能燈推廣活動(dòng)中，各地區(qū)卻呈現(xiàn)出不同的景象，推廣進(jìn)度及效果都具有明顯的地區(qū)差異。一些地區(qū)進(jìn)度比較順利，如北京、湖北等地，而有些地區(qū)則相對(duì)滯后，遭遇大宗用戶的冷落。

　　北京市發(fā)改委負(fù)責(zé)節(jié)能燈推廣的同志告訴記者，目前北京市140萬(wàn)只大宗用戶推廣任務(wù)已基本完成，預(yù)計(jì)10月底將全面告捷。記者還從湖北省負(fù)責(zé)推廣的周經(jīng)理處了解到，湖北省40萬(wàn)只支架系列節(jié)能燈中的70%已找到大宗“婆家”，已經(jīng)完成合同簽訂，其中已完成安裝的比例達(dá)到50%。

　　而有些地區(qū)大宗用戶推廣活動(dòng)面臨較大阻力。據(jù)悉，一些地區(qū)目前推廣活動(dòng)進(jìn)展極為緩慢，遭遇了大宗用戶少人問(wèn)津的尷尬境地，個(gè)別地區(qū)目前推廣進(jìn)度甚至不足10%。隨著10月底的任務(wù)期限日益臨近，各地區(qū)的任務(wù)壓力也愈來(lái)愈大。

　　緣何遇冷？

　　同樣的政策，同樣的節(jié)能燈，為何在推廣中因地區(qū)的不同導(dǎo)致散戶與大宗用戶面臨如此迥異的處境呢？

　　對(duì)此，浙江晨輝照明有限公司的黃經(jīng)理認(rèn)為，目前某些地區(qū)大宗用戶推廣活動(dòng)遇冷，主要由于全民節(jié)能意識(shí)的淡薄，很多人還不能真正認(rèn)識(shí)到節(jié)能給社會(huì)和人類帶來(lái)的好處。另外，價(jià)格也是一項(xiàng)重要因素，盡管政府補(bǔ)貼后，大宗用戶只需花中標(biāo)價(jià)格的50%或70%來(lái)購(gòu)買，但補(bǔ)貼后的節(jié)能燈價(jià)格仍高出普通燈具的數(shù)倍，節(jié)能改造的支出是一筆不小的數(shù)目。在節(jié)能效果與價(jià)格的天平上人們更趨向于價(jià)格的低廉。尤其對(duì)于經(jīng)營(yíng)性企業(yè)來(lái)說(shuō)，電費(fèi)占總成本比重不高，節(jié)電對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效果的影響不是非常明顯，因此大多數(shù)企業(yè)很難在自覺(jué)中將節(jié)能予以重視。

　　有業(yè)內(nèi)人士分析，大宗用戶推廣進(jìn)度過(guò)緩，在一定程度上與采購(gòu)人的利益有所關(guān)聯(lián)。由于采購(gòu)人無(wú)法在節(jié)能燈推廣中獲得回扣而導(dǎo)致購(gòu)買積極性不高。

　　一位地區(qū)推廣負(fù)責(zé)人在分析該地區(qū)大宗用戶推廣進(jìn)度緩慢的原因時(shí)告訴記者，信息不對(duì)稱是造成目前推廣活動(dòng)遇冷的主要原因。他認(rèn)為，大多數(shù)推廣對(duì)象不了解政府推廣節(jié)能燈的政策，不了解節(jié)能燈的產(chǎn)品性能及價(jià)位。該負(fù)責(zé)人向記者列出一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)，在40家受訪單位中，僅有10%左右的人知道國(guó)家有節(jié)能燈推廣這項(xiàng)活動(dòng)，60%的人不知道推廣的節(jié)能燈產(chǎn)品的節(jié)能效果。

　　另外，該負(fù)責(zé)人告訴記者，推廣費(fèi)用的遲遲不能落實(shí)到位，也是致使推廣活動(dòng)受阻的一項(xiàng)重要原因。由于推廣費(fèi)用的不足，很多宣傳活動(dòng)無(wú)法按預(yù)期展開(kāi)，影響了宣傳效果。

　　最后，該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，政府重視程度是影響節(jié)能燈推廣的關(guān)鍵因素。各地節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組具有整合資源的強(qiáng)大力量，而作為主要負(fù)責(zé)的部門由于只是節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位，在組織協(xié)調(diào)同級(jí)部門資源方面尚顯乏力。因此，充分發(fā)揮政府力量是推進(jìn)節(jié)能燈推廣的重中之重。

      政府推手

　　大宗用戶是社會(huì)能源消耗的主要力量，大宗用戶的節(jié)能改造顯得尤為重要。那么到底該如何推進(jìn)大宗用戶的節(jié)能燈推廣活動(dòng)呢？一些地區(qū)的先進(jìn)做法值得借鑒。

　　“北京市大宗用戶節(jié)能推廣的順利進(jìn)行得益于市政府的高度重視和鼎力支持�！北本┦邪l(fā)改委的有關(guān)同志告訴記者。據(jù)了解，北京市政府通過(guò)下發(fā)通知、在電視臺(tái)、報(bào)紙上進(jìn)行宣傳等方式加大節(jié)能意識(shí)的普及。同時(shí)，在大宗用戶的推廣活動(dòng)中，該市重點(diǎn)選取了機(jī)關(guān)事業(yè)單位及公共服務(wù)領(lǐng)域作為突破口，并在推廣中投入大量資金。在中央補(bǔ)助中標(biāo)價(jià)格30%的基礎(chǔ)上，對(duì)于事業(yè)單位市政府再補(bǔ)助70%，實(shí)現(xiàn)全部政府買單；對(duì)于經(jīng)營(yíng)性的企業(yè)單位再補(bǔ)助20%，享受半價(jià)優(yōu)惠。湖北省節(jié)能燈推廣工作與政府重視也密不可分。據(jù)周經(jīng)理介紹，湖北省節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)該項(xiàng)工作常抓不懈，全民節(jié)能意識(shí)的宣傳工作始終貫穿于推廣活動(dòng)之中。為使推廣工作順利進(jìn)行，該省從找節(jié)能燈用戶群出發(fā)，選取先進(jìn)行業(yè)進(jìn)行推廣，將機(jī)關(guān)、教育、醫(yī)院、電子紡織等耗能大戶作為推廣對(duì)象。湖北的青山區(qū)是國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)區(qū)，該區(qū)財(cái)政為中小學(xué)校節(jié)能燈改造全部買單；作為全國(guó)節(jié)能示范小區(qū)的江岸區(qū)，更是將學(xué)校、醫(yī)院和中小學(xué)全部納入全額補(bǔ)助節(jié)能改造的范圍。

　　從兩省情況看，節(jié)能燈大宗用戶推廣的成功與否很大程度上取決于政府重視和支持的程度。

　　對(duì)此，一位推廣企業(yè)的負(fù)責(zé)人表示，只有政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，從推廣對(duì)象的選擇到宣傳功能的加強(qiáng)到推廣費(fèi)用的落實(shí)，自上而下，整合社會(huì)資源，形成有效的節(jié)能燈推廣機(jī)制，才能使這項(xiàng)工作徹底改觀。