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| 【冶金】我國(guó)或查三大礦山壟斷行為 |
| （時(shí)間:2010-4-13 11:24:51） |
上周五力拓發(fā)布正式聲明，稱(chēng)正在與客戶(hù)協(xié)商鐵礦石的季度定價(jià)方案，“非常默契”地配合了淡水河谷和必和必拓之前的表態(tài)。在談判的敏感時(shí)期，三大礦山無(wú)論在供貨、運(yùn)輸、要價(jià)還是時(shí)機(jī)的選擇上都異常統(tǒng)一，聯(lián)盟壟斷跡象日益明顯。
在此背景下，我國(guó)反壟斷法的權(quán)威研究人士透露，除了對(duì)鐵礦石國(guó)內(nèi)秩序進(jìn)行整頓外，國(guó)家有關(guān)部門(mén)正準(zhǔn)備采取一些必要的法律手段，并且已作了部署。
該人士表示，一般而言，對(duì)于境外企業(yè)啟動(dòng)反壟斷調(diào)查的前提有兩種：一種是受害企業(yè)向政府部門(mén)進(jìn)行舉報(bào)和申訴，在符合相關(guān)法律條件下，有關(guān)部門(mén)可以啟動(dòng)反壟斷調(diào)查；另一種是境外企業(yè)壟斷行為與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則相違背，并對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成了惡劣影響，相關(guān)部門(mén)可以主動(dòng)啟動(dòng)反壟斷調(diào)查。
“我國(guó)《反壟斷法》明確規(guī)定，《反壟斷法》適用于對(duì)境內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生排除、限制和影響的境外企業(yè)行為。”上述權(quán)威人士表示。
事實(shí)上，中鋼協(xié)和很多鋼廠(chǎng)目前已經(jīng)對(duì)三大礦山的瘋狂行徑產(chǎn)生強(qiáng)烈不滿(mǎn)。“鐵礦石價(jià)格不是市場(chǎng)說(shuō)了算，根本就是三大礦山說(shuō)了算�！币晃粐�(guó)有鋼企的人士“控訴”道。他坦言，在歷年的談判中，中國(guó)鋼廠(chǎng)盡管作為最大的需求方，卻沒(méi)有任何話(huà)語(yǔ)權(quán)，眼睜睜看著三大礦山獲取高額利潤(rùn)，而自己卻只能在虧損邊緣掙扎。
一位中鋼協(xié)內(nèi)部人士也坦言，現(xiàn)在的談判已經(jīng)是在向鋼企發(fā)出最后通牒�！叭绻蟮V山繼續(xù)利用壟斷行為來(lái)令鐵礦石價(jià)格暴漲，把鋼廠(chǎng)逼到絕路的時(shí)候，我們也可能會(huì)結(jié)成統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，通過(guò)《反壟斷法》等法律手段來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。”徐向春表示。
據(jù)了解，我國(guó)《反壟斷法》的第三章里，就明令禁止具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者從事濫用市場(chǎng)支配地位的行為，包括以不公平的高價(jià)銷(xiāo)售商品或者以不公平的低價(jià)購(gòu)買(mǎi)商品。
長(zhǎng)期以來(lái)，因?yàn)檎紦?jù)了全球70%鐵礦石市場(chǎng)份額和很大部分海運(yùn)市場(chǎng)，三大礦山在鐵礦石定價(jià)方面具有絕對(duì)的話(huà)語(yǔ)權(quán)，不僅礦石價(jià)格連年暴漲，今年以來(lái)甚至變本加厲提出廢止長(zhǎng)協(xié)機(jī)制。此舉在歐洲已經(jīng)引發(fā)了反對(duì)的浪潮，不久前，代表歐洲鋼鐵企業(yè)利益的歐洲鋼鐵工業(yè)聯(lián)盟也曾向歐盟委員會(huì)舉報(bào)，要求相關(guān)部門(mén)調(diào)查三大礦山是否涉嫌壟斷。
從以往的數(shù)據(jù)中可以清晰看出，在去年全球經(jīng)濟(jì)幾乎跌至谷底的時(shí)候，鐵礦石生產(chǎn)商仍有最高達(dá)50%的息稅前利潤(rùn)率，而同期，鋼鐵工業(yè)業(yè)績(jī)大幅下滑，歐洲頭號(hào)鋼廠(chǎng)安塞樂(lè)米塔爾2009財(cái)年甚至達(dá)到16.8億美元的虧損。
“按照目前的情況看，鐵礦石價(jià)格暴漲已經(jīng)超出正常和合理的水平，似乎已經(jīng)觸犯到上述規(guī)定�！鄙鲜鰴�(quán)威人士表示。但是如果啟動(dòng)調(diào)查，還有許多工作要做。特別是涉及三大礦山是否人為操縱礦石價(jià)格和定價(jià)模式，彼此之間是否存在聯(lián)盟或協(xié)議，對(duì)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是否產(chǎn)生嚴(yán)重?fù)p害等，都還需要大量的取證。
“但是可以肯定的是，三大礦山的做法已經(jīng)引起全球鋼鐵行業(yè)的譴責(zé)，如果進(jìn)一步惡化，可能將會(huì)推動(dòng)全球鋼鐵行業(yè)的聯(lián)合抵制，甚至推動(dòng)更大規(guī)模的反壟斷調(diào)查�！痹撊耸空f(shuō)。
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