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| 【冶金】國(guó)家發(fā)改委：山東省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)方案啟動(dòng) |
| （時(shí)間:2011-10-10 11:30:09） |
近日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)於在山東省開(kāi)展鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)工作的請(qǐng)示》(以下簡(jiǎn)稱《請(qǐng)示》)，標(biāo)志著山東省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。
按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《請(qǐng)示》，山東省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)工作的主要目標(biāo)為壓縮并控制總量、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、實(shí)施節(jié)能減排、提高產(chǎn)業(yè)集中度、建成鋼鐵產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和碳排放考核示范基地等。
據(jù)悉，一年來(lái)，按照國(guó)務(wù)院批示要求，國(guó)家發(fā)改委牽頭，會(huì)同工業(yè)和信息化部等對(duì)《山東省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)方案》進(jìn)行了深入研究，并委托中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司對(duì)其可行性進(jìn)行了評(píng)估，明確了山東省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想、基本原則及工作措施等。
在去年8月10日國(guó)家發(fā)改委組織的一次座談會(huì)上，要求山東試點(diǎn)須遵循4條原則：一是減量調(diào)整，二是低碳發(fā)展，三是體制創(chuàng)新，四是對(duì)外開(kāi)放。“4條原則”中分量最重者，無(wú)疑是第一條減量調(diào)整。
事實(shí)上，國(guó)家發(fā)改委明確支持山東進(jìn)行鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)和日照鋼鐵精品基地建設(shè)，但是要求產(chǎn)能總量“在原有基數(shù)之內(nèi)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整”。
調(diào)整定調(diào)為“突出沿海、優(yōu)化內(nèi)陸”，重中之重是建設(shè)日照鋼鐵精品基地。在此過(guò)程中，現(xiàn)日照鋼鐵公司將被納入精品基地的統(tǒng)一規(guī)劃，其產(chǎn)能也將受到控制。
8日，在山東省發(fā)改委及日照市發(fā)改委等部門探訪時(shí)，所獲得的信息顯示，作為國(guó)內(nèi)惟一一個(gè)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)省，山東省肩負(fù)著鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重任。此前山東草擬的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)方案》，明確了“資產(chǎn)重組、淘汰落后、優(yōu)化布局、提升檔次”的指導(dǎo)方針。資產(chǎn)重組就是要以山鋼集團(tuán)為紐帶，真正走人財(cái)物、產(chǎn)供銷一體化之路；淘汰落后就是淘汰落后產(chǎn)能；優(yōu)化布局是將內(nèi)地產(chǎn)能優(yōu)化到沿海去，使沿海鋼鐵產(chǎn)能比重由現(xiàn)在的18%提高到43%以上；提升檔次不僅是提高產(chǎn)品檔次，更要把山鋼集團(tuán)和日照鋼鐵精品基地的發(fā)展定位于一個(gè)高位坐標(biāo)。
同時(shí)，根據(jù)規(guī)劃，日照鋼鐵精品基地規(guī)模將為2135萬(wàn)噸，其中新建1135萬(wàn)噸。項(xiàng)目將采用世界上最先進(jìn)的熱軋、冷軋動(dòng)態(tài)控制等生產(chǎn)工藝，主要產(chǎn)品定位于國(guó)內(nèi)短缺的高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品。可以預(yù)見(jiàn)，幾年后，日照有望崛起世界一流的鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地。
國(guó)家發(fā)改委在9日發(fā)布的公告中指出，山東是鋼鐵大省，現(xiàn)已形成煉鋼綜合產(chǎn)能6307萬(wàn)噸，居全國(guó)第3位。但由于長(zhǎng)期粗放型發(fā)展，山東鋼鐵企業(yè)裝備水平偏低，產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱，節(jié)能減排壓力大，結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求十分迫切�！岸鴮�(shí)施鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不僅涉及到企業(yè)聯(lián)合重組、落后產(chǎn)能淘汰、內(nèi)陸產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、違規(guī)項(xiàng)目處理，同時(shí)需要妥善安置富余人員，進(jìn)行省內(nèi)財(cái)稅分配調(diào)整，體制機(jī)制改革等，任務(wù)艱巨而復(fù)雜。”國(guó)家發(fā)改委指出，山東省通過(guò)試點(diǎn)探索解決鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展深層次問(wèn)題的方式，對(duì)于重點(diǎn)產(chǎn)鋼地區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式具有積極的示范意義。
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