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為達(dá)到2050年“凈零排放”目標(biāo)，歐盟委員會(huì)將出臺(tái)政策草案，設(shè)定未來30年內(nèi)的海上風(fēng)電目標(biāo)。
大力發(fā)展“海上可再生能源”
據(jù)歐洲媒體報(bào)道，此次披露的政策草案顯示，到2030年，可再生能源在歐盟能源消費(fèi)總量中的占比將在當(dāng)前基礎(chǔ)上翻番，達(dá)到38%-40%的水平。其中，發(fā)展“海上可再生能源”將是重點(diǎn)。到2050年，歐盟計(jì)劃將海上風(fēng)電裝機(jī)總量提升至300吉瓦，同時(shí)潮汐能、波浪能的應(yīng)用也將有所擴(kuò)大，屆時(shí)，波浪能等海洋能源應(yīng)用規(guī)模將達(dá)到60吉瓦。
該政策草案還顯示，海上風(fēng)電領(lǐng)域的快速增長預(yù)計(jì)需要增加7890億歐元的投資，同時(shí)也將在這一領(lǐng)域創(chuàng)造約6.2萬個(gè)工作崗位。不論是傳統(tǒng)的固定式海上風(fēng)電還是新型浮式海上風(fēng)電機(jī)組，都將獲得歐盟政策青睞。
此外，歐盟還將對(duì)海上風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)作出支持，不僅將推動(dòng)零部件生產(chǎn)制造工業(yè)，同時(shí)也將推動(dòng)岸上港口基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
據(jù)悉，歐盟此次設(shè)定新的海上風(fēng)電目標(biāo)主要由德國推動(dòng)。近日，德國已率先提高了本國海上風(fēng)電裝機(jī)的目標(biāo)，計(jì)劃到2030年，令德國海上風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到20吉瓦；到2040年，完成40吉瓦的海上風(fēng)電裝機(jī)。
歐盟在政策草案中強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步推動(dòng)歐洲海上風(fēng)電市場發(fā)展，并將加強(qiáng)國際合作，同時(shí)還將促進(jìn)行業(yè)內(nèi)確立相關(guān)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)。
積極推動(dòng)區(qū)域內(nèi)跨國合作
報(bào)道指出，歐盟地區(qū)海上風(fēng)電資源豐富，波羅的海、北海、地中海以及黑海區(qū)域的海上風(fēng)電潛力都十分巨大。目前，包括英國在內(nèi)，歐洲地區(qū)各國海上風(fēng)電裝機(jī)總計(jì)為23吉瓦左右，風(fēng)電場分布于12個(gè)國家，共有5047座并網(wǎng)的海上風(fēng)機(jī)。其中，英國仍是歐洲最大的海上風(fēng)電市場，同時(shí)，德國、丹麥、比利時(shí)以及荷蘭的海上風(fēng)電現(xiàn)有裝機(jī)容量也相對(duì)較多。
在此背景下，歐盟看準(zhǔn)了更大規(guī)模的“跨國”風(fēng)電市場。
根據(jù)政策草案，歐盟委員會(huì)預(yù)計(jì)將提出一個(gè)正式法律框架，使歐盟國家常見的“國家內(nèi)部較小規(guī)模的”海上風(fēng)電場逐步轉(zhuǎn)化為“完全融合的”海上能源系統(tǒng)以及電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施”。
對(duì)于歐盟委員會(huì)此舉，歐洲風(fēng)電行業(yè)機(jī)構(gòu)WindEurope表示歡迎，并稱將進(jìn)一步向行業(yè)發(fā)出呼吁，從而推動(dòng)“解鎖”更多跨國海上能源應(yīng)用項(xiàng)目。
據(jù)了解，截至目前，歐盟范圍內(nèi)僅有一個(gè)跨國界的海上風(fēng)電項(xiàng)目。該風(fēng)電場名為Kriegers Flak，位于德國與丹麥之間，能夠?yàn)閮蓢峁┣鍧嶋娏�。然而，由于歐盟缺乏針對(duì)跨國界海上風(fēng)電項(xiàng)目的相關(guān)法律規(guī)定，德國與丹麥目前仍是以“過渡條款”為框架共同運(yùn)營這一風(fēng)電場。
從目前披露的消息來看，歐盟還計(jì)劃進(jìn)一步打造海上風(fēng)電招標(biāo)市場，從而保證海上風(fēng)電能夠順利整合進(jìn)入歐盟電力市場。
業(yè)界期盼穩(wěn)定政策
據(jù)了解，未來歐盟海上風(fēng)電領(lǐng)域的投資將來自于多個(gè)渠道，其中包括歐盟各國疫情后的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇刺激計(jì)劃以及公共募資等。另外，歐盟對(duì)于各國能源項(xiàng)目的援助指南計(jì)劃將于明年修訂完成，這一援助資金也可為歐盟各國的海上風(fēng)電項(xiàng)目提供更多融資渠道。
然而，也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，由于涉及到邊界問題，跨國界的海上風(fēng)電項(xiàng)目實(shí)際操作中很可能存在各方協(xié)商不順、初始投資難以敲定等問題，這也為歐盟跨國界的海上風(fēng)電場建設(shè)帶來隱憂。
WindEurope的公共事務(wù)主管Ivan Pineda認(rèn)為，盡管歐盟已表示將積極推動(dòng)海上風(fēng)電并入歐盟電力市場，但這尚不能解決“混合”項(xiàng)目面臨的投資難題，在缺乏明確監(jiān)管政策的情況下，此類海上風(fēng)電項(xiàng)目在金融市場上的吸引力十分有限。
“我們需要確定一個(gè)政策框架來進(jìn)行投資、運(yùn)營以及合作，共同推動(dòng)‘混合海上風(fēng)電項(xiàng)目’的發(fā)展，而這些都需要在2021年前完成�！� Ivan Pineda指出，“歐盟已經(jīng)有不少類似的項(xiàng)目正在等待相關(guān)法規(guī)的出臺(tái)。根據(jù)當(dāng)前歐盟地區(qū)的相關(guān)規(guī)定，與常規(guī)海上風(fēng)電項(xiàng)目相比，‘混合’海上能源項(xiàng)目仍存在一定的劣勢。”
而在浮式風(fēng)電領(lǐng)域，也有行業(yè)內(nèi)人士呼吁，要推動(dòng)浮式風(fēng)電度電成本下降首先需要實(shí)現(xiàn)規(guī)�；l(fā)展，而在當(dāng)前，浮式海上風(fēng)電仍處于發(fā)展的初級(jí)階段，需要更多的政策和資金扶持。

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