2020年9月6日-8日，由中國電力企業(yè)聯(lián)合會（售電與綜合能源服務(wù)分會）、中國國際商會、中國海洋工程咨詢協(xié)會海上風(fēng)電分會聯(lián)合主辦的“2020中國新能源高峰論壇”在鹽城召開。水電水利規(guī)劃設(shè)計總院副院長易躍春出席大會，并發(fā)表題為《中國海上風(fēng)電發(fā)展現(xiàn)狀與展望》的主旨演講。以下為發(fā)言全文：

  易躍春：大家上午好，非常高興到鹽城參加新能源高峰論壇�，F(xiàn)把一些海上風(fēng)電規(guī)劃的相關(guān)成果向大家匯報一下。
  目前十四五規(guī)劃正在進(jìn)行中，相關(guān)的研究有待審定發(fā)布。首先十四五期間，可再生能源將成為電量增量的主體，單一品種和多品種共同發(fā)展。陸上風(fēng)電和光伏，由于經(jīng)濟(jì)性比較好，在十四五里面會成為主體。海上風(fēng)電和地?zé)�，由于成本的降低，通過努力，在十四五末有可能具備市場化的條件，經(jīng)濟(jì)性比較好，將成為十五五的新增量的能源主體。
  發(fā)電是基礎(chǔ)，我們的電力裝機(jī)全世界第三，到今年上半年有700萬千瓦，通過裝機(jī)，形成了一個相對成熟的產(chǎn)業(yè)鏈，目前風(fēng)機(jī)的制造、施工都具備了4-6兆瓦的能力。
  風(fēng)機(jī)成本也取得了顯著的降低，目前大概平均水平在1.4-1.8萬元左右，風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)和輸變電工程在目前單位兆瓦成本里面排第三位，未來技術(shù)成本會降低。通過目前的梳理來看，全國的海上風(fēng)電有望達(dá)到830萬千瓦以上的裝機(jī)。
  取得成績的同時也會面臨著一些考驗。海上的資源已經(jīng)飽和，未來進(jìn)一步的規(guī)劃發(fā)展，要加強(qiáng)深遠(yuǎn)海的相關(guān)的管理辦法，規(guī)劃相關(guān)的政策研究和推進(jìn)。
  2021年以后，海上風(fēng)電要發(fā)展，一是要通過產(chǎn)業(yè)界自身的努力，2022、2023年左右，還是要靠各級地方政府給予支持，大家共渡難關(guān)。通過有限的地方給予補(bǔ)貼或者投資補(bǔ)貼，讓這個行業(yè)保持平穩(wěn)的發(fā)展，最終實現(xiàn)2025年平價上網(wǎng)，為后面進(jìn)一步大規(guī)模的發(fā)展夯實基礎(chǔ)。
  能源轉(zhuǎn)型應(yīng)對氣侯變化壓力會進(jìn)一步加大，早謀劃，早主動，沿海省份充分的利用海上資源對促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，能源轉(zhuǎn)型，應(yīng)對氣侯變化都將是有效的手段和措施。
  行業(yè)發(fā)展需要一定的規(guī)模，每年需要保證200萬以上的規(guī)模才能夠使這個行業(yè)不出現(xiàn)大的跳躍式斷層，根據(jù)目前的情況來看，需要每年200萬，到2025年，全國裝機(jī)規(guī)模達(dá)到2000萬以上，如果按照現(xiàn)在產(chǎn)能500萬千瓦，需要達(dá)到3000萬千瓦以上。問題就是國補(bǔ)退出了以后大家怎么樣努力，才能不會出現(xiàn)大的斷層，支撐2022、2023年的過渡。
  在十四五里面要進(jìn)一步優(yōu)化近海，近海還是支撐十四五海上風(fēng)電的重要基礎(chǔ)。也要結(jié)合下一步的發(fā)展，探索推進(jìn)深遠(yuǎn)海的規(guī)劃示范，以及創(chuàng)新方面的工作。
  基于現(xiàn)狀情況，在十四五發(fā)展思路里面，行業(yè)需要政策的支持，需要國家和地方因時因地的支持這個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要探索海上風(fēng)電的集中送出，同步規(guī)劃，同步建設(shè)，同時把電價的成本進(jìn)行分?jǐn)偂Ｍㄟ^產(chǎn)業(yè)集群的方式降低成本，發(fā)揮企業(yè)或者制造企業(yè)主導(dǎo)的方式，看看誰能夠把產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢成本降下來，能夠把這個產(chǎn)業(yè)做大，通過市場化配置資源，鼓勵這個行業(yè)做大。對于深遠(yuǎn)海來講需要進(jìn)一步的探索研究，為后續(xù)夯實基礎(chǔ)。
  江蘇省資源稟賦優(yōu)、產(chǎn)業(yè)鏈完善、開發(fā)潛力大、發(fā)展韌性足，“十四五”以及中長期海上風(fēng)電將持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展！
  江蘇占全國風(fēng)電的三分之二，鹽城又占了江蘇的三分之二，走出了一條通過規(guī)劃做活項目的布局，通過項目的建設(shè)，支持產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，降低成本，又反過頭來推進(jìn)這個行業(yè)的發(fā)展。
  我國具備開發(fā)建設(shè)海上風(fēng)電的良好條件，勘測設(shè)計水平和施工建設(shè)能力日趨成熟，裝備能力提升顯著，產(chǎn)業(yè)配套齊全，隨著國家能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)逐步推進(jìn)與成熟，中國海上風(fēng)電將展現(xiàn)更加良好的發(fā)展勢頭。
  水電總院作為中國風(fēng)電及海上風(fēng)電的技術(shù)支撐單位，具有技術(shù)、信息、資源和人才優(yōu)勢，我們在做好中國海上風(fēng)電建設(shè)技術(shù)服務(wù)工作的基礎(chǔ)上，愿意與全國海上風(fēng)電相關(guān)政府機(jī)構(gòu)、項目開發(fā)企業(yè)、設(shè)備制造廠家、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)開展全方位的技術(shù)合作和交流，共同推進(jìn)海上風(fēng)電事業(yè)健康快速發(fā)展！謝謝大家。
  （發(fā)言根據(jù)速記整理，未經(jīng)嘉賓審核）