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風電行業(yè)“去補貼”勢在必行 步入平價乃至競價時代
(時間:2018-11-14 13:14:54)

   從去年的“風能的數(shù)字化時代”,到今年的“迎接平價新時代,拓展發(fā)展新空間”,不難感受到這一充滿前景的行業(yè),在蓬勃發(fā)展的同時所面臨的焦灼,光伏行業(yè)一紙新政對于指標及補貼規(guī)模的收緊,對于同處于可再生能源成長期的風電行業(yè)也敲響了一記警鐘。
   風電產(chǎn)業(yè)已經(jīng)長大,在去除不合理的非技術(shù)性成本情況下,風電整體上已經(jīng)具備了與火電等傳統(tǒng)能源競爭的能力。除個別地區(qū)和特定資源條件下的風電項目還要繼續(xù)努力之外,風電行業(yè)做到發(fā)電側(cè)平價是‘十三五’末可以實現(xiàn)的目標。
   在步入平價乃至競價時代的過程中,風電行業(yè)如何度過從替代能源發(fā)展為主流能源的關鍵期,怎樣拓展新的發(fā)展空間等,成為風電行業(yè)不得不直面的現(xiàn)實問題。
   風電行業(yè)快速發(fā)展
   從最開始的歐洲風電技術(shù)輸出,并通過贈款以及貸款的方式尋求發(fā)展,到中國風電從技術(shù)吸收、消化,進而自主研發(fā),本土化勢力崛起,行業(yè)進行規(guī);l(fā)展。現(xiàn)如今,中國風電技術(shù)全球領先,已經(jīng)具備多元化輸出的能力。
   風電行業(yè)的進步帶動了相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為國內(nèi)裝備制造業(yè)的升級貢獻力量。風電設備在滿足國內(nèi)市場的同時出口到33個國家和地區(qū),全球前十五名整機企業(yè)中有七家是中國企業(yè)。2017年全球前十風機制造商中有三家為中國企業(yè),分別是金風科技、遠景能源集團、明陽智慧能源集團,市場占比分別為10.5%、6.0%和4.7%。
   在風電發(fā)電量方面,2018年相比去年同期也顯著增加。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2017年8月份風力發(fā)電量產(chǎn)量為182.7萬噸,同比增長24.3%。2017年1-8月份產(chǎn)量達1715.7萬噸,累計增長20.5%。2018年8月份風力發(fā)電量產(chǎn)量為187.6萬噸,同比增長0.6%。2018年1-8月份中國風力發(fā)電量產(chǎn)量達2128.7萬噸,同比增長20.5%。 
   風電行業(yè)去補貼勢在必行 
   擺在風電行業(yè)面前的問題,一方面是產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大,另一方面則是行業(yè)補貼的退坡。 
   從2006年至今,全國用于可再生能源能源補貼資金總計超過了3200億元,其中風電享受到補貼的資金超過了一半。去年總體可再生能源電價補貼的需求約為1250億元(不含稅),其中風電的占比為45%。 
   要在未來3至5年內(nèi)基本實現(xiàn)風電不依賴補貼發(fā)展。基本思路是,分類型、分領域、分區(qū)域逐步退出補貼,在2020~2022年基本上實現(xiàn)不依賴補貼發(fā)展。 
   風電行業(yè)若想繼續(xù)可持續(xù)發(fā)展必須要去補貼。今天風電行業(yè)還是一個小市場,去補貼風電才能做大1000億。風電要成為主流,才能解決碳排放問題,才能應對氣候危機這么迫切的需求。 
   風電行業(yè)想要打開局面,必須完全依靠市場機制,發(fā)揮價格競爭優(yōu)勢,讓投資主體在這個過程中更具理性。預計未來的20年內(nèi),風電將成為中國重要的能源供給方式。而在這一過程中,風能將要回歸市場屬性,則需通過積極的市場競爭不斷進步。 
   實現(xiàn)低價上網(wǎng)才是行業(yè)做大前提 
   作為風電開發(fā)商,要清楚平價或者低價情況下,驅(qū)動新能源的關鍵因素到底是什么,一定要從過去的比價格轉(zhuǎn)變到未來的比電量,重視生命周期。從這個角度來說,競價或平價是會讓風電行業(yè)變得更理性的第一步。 
   在全面競價上網(wǎng)的政策背景下,開發(fā)商之間的競爭,變成了發(fā)電成本的競爭。發(fā)電成本就是建設成本、運維成本減去一些折舊,再除以發(fā)電量,在未來的競爭中,發(fā)電量的效率將至關重要。風電不僅需要實現(xiàn)平價上網(wǎng),實現(xiàn)低價上網(wǎng)才是行業(yè)做大的前提。 
   從去年開始,國家能源局啟動了一些風電的平價項目的示范。去年8月份推出的首批13個項目、71萬千瓦的規(guī)模,在五個省區(qū),當時我們也是利用去年下半年的數(shù)據(jù),對于五個省區(qū)是否達到平價進行了相應的測算,可以看出來比如冀北這樣的地區(qū),在目前資源條件和成本條件之下,已經(jīng)具備實現(xiàn)了平價的條件。  
   盡管部分區(qū)域已經(jīng)具備平價上網(wǎng)的條件,但著眼全國范圍,實現(xiàn)上述目標,仍然存在不小的挑戰(zhàn)。印度、南美都在做競價上網(wǎng),歐洲地區(qū)的風電產(chǎn)業(yè)也已經(jīng)很成熟。中國的風電發(fā)展速度很快,但是在近期內(nèi)達到平價上網(wǎng)還是有難度的,需要壓縮幾乎所有的成本,來達到風場的收益率。 

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