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| 缺乏明確政策支持 印度海上風(fēng)電目標(biāo)略顯激進？ |
| （時間:2018-9-29 9:36:37） |
印度于今年6月份制定了其短期與長期海上風(fēng)電裝機目標(biāo)，力爭到2030年前，加速該國海上風(fēng)電的發(fā)展。但鑒于印度國內(nèi)供應(yīng)鏈不夠成熟，且政策存在不確定性，這些目標(biāo)顯得有些激進。此外，匆忙中規(guī)劃的海上風(fēng)電競價招標(biāo)同樣具有不確定性，如立項與審批流程等，這些都會導(dǎo)致項目開發(fā)進度有所延遲。
印度新能源和可再生能源部（MNRE）宣布該國計劃到2022年實現(xiàn)海上風(fēng)電裝機容量達5GW的短期目標(biāo)，到2030年實現(xiàn)海上風(fēng)電裝機容量達30GW的長期目標(biāo)。我們認(rèn)為，從目前該國海上風(fēng)電的發(fā)展情況來看，印度政府所設(shè)的這些目標(biāo)有些大膽、實現(xiàn)起來存在難度。
今年4月初，印度政府邀請項目開發(fā)商與風(fēng)機制造商就印度首個海上風(fēng)電項目 - 位于古吉拉特邦（Gujarat）海岸的1GW海上風(fēng)電項目，表達開發(fā)意向。隨后印度政府也收到了來自32個項目開發(fā)商、電力企業(yè)、風(fēng)機制造商、機構(gòu)投資者以及油氣公司的強烈響應(yīng)。預(yù)計在2018年第四季度，在印度政府充分了解各方的顧慮后，印度將進行第一輪海上風(fēng)電項目招標(biāo)。
在競價招標(biāo)正式開始之前， 必須對以下因素的不確定性有全面的了解：政策及監(jiān)管制度、風(fēng)能資源實際情況、海洋氣象條件、巖土及海床狀況、港口物流、船運、電網(wǎng)連接以及裝機方案。
預(yù)計印度第一批海上風(fēng)電項目的LCOE（平準(zhǔn)化度電成本）將在96美元/MWh至123美元/MWh之間（項目投運第一年的名義LCOE），具體水平視項目的海上輸電設(shè)施及風(fēng)機而定。而這一水平預(yù)計將是同一年裝機的陸上風(fēng)電項目LCOE的3-4倍。（陸上風(fēng)電LCOE在31美元/MWh至42美元/MWh之間。）
為了降低海上風(fēng)電項目的風(fēng)險與成本，并吸引更多配電企業(yè)參與承銷，項目開發(fā)商們須獲得政府一系列的支持，例如寬松的融資渠道及模式、建造海底輸電線路等來推動項目的開發(fā)。
印度政府加快可再生能源發(fā)展并推動電力供應(yīng)結(jié)構(gòu)多元化的愿景推動了其海上風(fēng)電目標(biāo)的制定。與此同時，項目開發(fā)商們向政府反映陸上風(fēng)電項目開發(fā)過程中土地征用難的問題，亦請求政府開放海上風(fēng)電市場。印度也希望通過開發(fā)海上風(fēng)電市場來帶動就業(yè)，并推動沿海地區(qū)的發(fā)展。不過，這些額外的益處可能無法立刻兌現(xiàn)。
在未來幾個月中，印度政府將出臺的海上風(fēng)電項目開發(fā)競價招標(biāo)機制、監(jiān)管機制、項目批準(zhǔn)機制及開發(fā)商激勵機制等會直接決定其海上風(fēng)電的建設(shè)與發(fā)展。
一組數(shù)據(jù)
30GW
印度計劃至2030年，實現(xiàn)海上風(fēng)電累計裝機容量達30GW的目標(biāo)
96美元-123美元
印度第一批海上風(fēng)電項目的LCOE在96美元/MWh至123美元/MWh之間
36份
印度政府共收到36份有關(guān)古吉拉特邦（Gujarat）沿海區(qū)域1GW海上風(fēng)電項目的開發(fā)方案
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