棄風現(xiàn)象在歐美等風電裝機規(guī)模較大國家均有發(fā)生，但大規(guī)模的長期高棄風率情況卻是我國最為突出，風能資源分布與電力負荷分布之間的地理位置錯配是主要原因之一。棄風問題涉及風力發(fā)電全產業(yè)鏈，國家分別針對各環(huán)節(jié)提出了相對應的政策措施。2016年三季度起全國平均棄風率進入持續(xù)下降通道。

   2017年“棄風”問題首次寫入政府工作報告�！墩�府工作報告》提出抓緊解決機制和技術問題，優(yōu)先保障清潔能源發(fā)電上網(wǎng)，有效緩解棄水、棄風、棄光狀況。此后，國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布了《解決棄水棄風棄光問題實施方案》。具體舉措有:火電靈活性改造釋放清潔能源發(fā)電空間，清潔能源優(yōu)先安排發(fā)電計劃，全額保障性收購持續(xù)提升利用小時，特高壓助力清潔能源外送消納，可再生能源配額強制促進區(qū)域及市場主體消納，中東部及南方地區(qū)風資源利用率受益于大容量、長葉片、高塔筒風機的研發(fā)與應用也將顯著提升。

   除了棄風現(xiàn)象的持續(xù)改善以外，今年上半年我國風電行業(yè)另外兩方面的顯著的變化值得關注。首先，棄風率超過5%的省(區(qū))數(shù)量由2017年的8省(區(qū))下降至僅內蒙古、吉林、甘肅和新疆4省(區(qū))；其次，風電新增裝機地區(qū)結構優(yōu)化，海上風電發(fā)展快馬加鞭。上半年風電消納困難較大的東北、內蒙古和西北地區(qū)總計新增并網(wǎng)風電容量275萬千瓦，占全國新增風電并網(wǎng)容量的35%；其余風電并網(wǎng)都在電力需求較大地區(qū)，占到65%，風電新增并網(wǎng)裝機布局與電力需求更加吻合。上半年海上風電新增并網(wǎng)容量15.7萬千瓦，截至6月底，海上風電累計并網(wǎng)裝機容量270萬千瓦，主要集中在華東地區(qū)。隨著海上風電大功率風機逐步成熟，海上風電投資成本下降明顯，海上風電發(fā)展將進入加速期。2017-2018年，我國核準海上風電項目18個，總計5367MW；開工項目14個，總計3985MW。我國未來三年海上風電裝機容量年復合增長率超過30%。以海上風電成本14000元/KW測算，2020年我國海上風電累計裝機目標15.78GW，預計2018-2020年我國海上風電建設投資市場空間將達到1800億元。

   隨著風電開發(fā)紅色預警區(qū)域的減少，風電新增裝機容量有望穩(wěn)步復蘇，風電運營商存在規(guī)模擴大利好，同時平價上網(wǎng)加速將倒逼風機制造技術進步，從而帶來設備價格下降。存量裝機亦將受益于國家多措并舉降低棄風限電率、提高利用小時帶來的盈利能力提升。