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| 三峽新能源：廣東海上風(fēng)電引領(lǐng)之路 |
| （時間:2017-12-21 10:59:58） |
11月19日，三峽新能源陽西沙扒300兆瓦海上風(fēng)電項目(以下簡稱“陽西沙扒項目”)試樁工程施工方案審查會暨開工動員會在廣東陽江召開，這標(biāo)志著三峽集團(tuán)在廣東首個海上風(fēng)電項目正式進(jìn)入開工建設(shè)階段。
自年初啟動工作，10月取得核準(zhǔn)，該項目刷新了行業(yè)核準(zhǔn)紀(jì)錄，速度之快創(chuàng)造了國內(nèi)甚至國際第一的奇跡。至此三峽集團(tuán)打造海上風(fēng)電引領(lǐng)者，在全國集中連片規(guī)�；_發(fā)海上風(fēng)電態(tài)勢已經(jīng)初步形成。
攪動市場的入局者
作為我國改革開放的最前沿，廣東省經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)28年位居全國首位，是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵。雖然身處東部沿海，擁有豐富海洋資源，廣東在海上風(fēng)電領(lǐng)域的發(fā)展卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及江蘇、上海等地。
夏秋季節(jié)我國東南海域頻發(fā)的臺風(fēng)，被視為制約廣東發(fā)展海上風(fēng)電的最大瓶頸。盡管海上風(fēng)電開發(fā)技術(shù)在歐洲逐漸成熟，但由于歐洲無臺風(fēng)等自然環(huán)境，海上風(fēng)機(jī)在抗臺風(fēng)設(shè)計上只能依賴于國內(nèi)風(fēng)機(jī)制造廠商的技術(shù)創(chuàng)新與進(jìn)步，不管是廣東省政府相關(guān)審批部門還是海上風(fēng)電開發(fā)企業(yè)過去一直對風(fēng)電開發(fā)持謹(jǐn)慎、觀望態(tài)度。
伴隨“十二五”期間我國海上風(fēng)電技術(shù)的積累進(jìn)步，面對廣東豐富海上風(fēng)電資源的誘惑，自2009年起，國內(nèi)陸續(xù)有大型能源央企、民企進(jìn)入廣東海域布局，試圖撬開廣東海上風(fēng)電市場的大門，但受制于投資、政策等多種因素，截止2016年底，廣東省裝機(jī)規(guī)模僅為0.5萬千瓦，與廣東省豐富的海上風(fēng)電資源相比，真可謂九牛一毛。
三峽集團(tuán)作為國內(nèi)最大的清潔能源集團(tuán)，近年來，堅持把新能源打造成為第二主業(yè)同時，將海上風(fēng)電作為第二主業(yè)中的戰(zhàn)略核心產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育，提出了打造“海上風(fēng)電引領(lǐng)者”的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，廣東省穩(wěn)坐國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一把交椅，消納空間巨大，已成為開發(fā)海上風(fēng)電的必爭之地。
面對廣東省海上風(fēng)電開發(fā)相關(guān)配套政策不明、各地市海上風(fēng)電資源基本已被瓜分殆盡等不利外部環(huán)境，如何破局?三峽集團(tuán)給出的答案是以點(diǎn)帶面，以產(chǎn)業(yè)促發(fā)展，引領(lǐng)廣東海上風(fēng)電發(fā)展。
2015年年底，三峽集團(tuán)駐粵機(jī)構(gòu)——三峽新能源廣東籌建處跟蹤了解到粵西陽江市有意以海上風(fēng)電資源開發(fā)作為引進(jìn)一家風(fēng)電設(shè)備供應(yīng)商落戶陽江的設(shè)想。時任籌建處負(fù)責(zé)人南蘭帶領(lǐng)前期工作團(tuán)隊，迅速了解地方政府的需求，及時向上級主管領(lǐng)導(dǎo)部門匯報，引起三峽新能源公司(以下簡稱“三峽新能源”)及三峽集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，認(rèn)為這是打破廣東海上風(fēng)電停滯格局的大好機(jī)會。
針對陽江市“資源換產(chǎn)業(yè)”的想法，三峽集團(tuán)提出集中規(guī)�；B片開發(fā)陽江海上風(fēng)電項目的同時，協(xié)助陽江市政府引進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)電企業(yè)，發(fā)展海上風(fēng)電下游產(chǎn)業(yè)制造產(chǎn)業(yè)，以此帶動陽江社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時，通過積極跟進(jìn)，高效溝通，不斷深化陽江市領(lǐng)導(dǎo)對海上風(fēng)電的認(rèn)知，最終決定調(diào)劑落實100萬海上風(fēng)電資源交由三峽集團(tuán)開發(fā)。
2016年5月，三峽新能源與陽江市簽署110萬海上風(fēng)電資源開發(fā)戰(zhàn)略合作協(xié)議，實現(xiàn)廣東資源儲備破冰。
2016年7月，三峽集團(tuán)董事長盧純拜訪廣東，明確向廣東省省委省政府提出了由三峽集團(tuán)布局粵東、粵西引領(lǐng)廣東海上風(fēng)電規(guī)�；B片發(fā)展，與廣東省電力設(shè)計院(以下簡稱“廣東院”)、廣東明陽集團(tuán)為代表的廣東本土企業(yè)共同合作，帶動相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造粵西陽江先進(jìn)風(fēng)電制造業(yè)中心、粵東汕頭大型運(yùn)維中心、與明陽集團(tuán)共建風(fēng)電科研中心的設(shè)想，得到廣東省委、省政府的高度認(rèn)可。幾個月之后，三峽集團(tuán)順利取得汕頭市30萬千瓦海上風(fēng)電場開發(fā)權(quán)。
2016年12月，在時任廣東省長朱小丹、三峽集團(tuán)董事長盧純等共同見證下，三峽集團(tuán)分別與陽江市、汕頭市、廣東院、廣東明陽集團(tuán)正式簽署海上風(fēng)電戰(zhàn)略合作協(xié)議，攜手打造廣東千億級海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集群，此舉必將推動廣東風(fēng)電制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，促進(jìn)海上風(fēng)電技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)步。
至此，三峽集團(tuán)在廣東省累計鎖定了140萬海上風(fēng)電開發(fā)權(quán)，取得陽江、汕頭兩地海上風(fēng)電規(guī)劃調(diào)整的主導(dǎo)權(quán)，完成了三峽集團(tuán)在粵西、粵東海上風(fēng)電發(fā)展布局。
三峽集團(tuán)如此堅定地、大動作地進(jìn)軍廣東海上風(fēng)電市場，極大地提振了當(dāng)?shù)卣l(fā)展海上風(fēng)電的信心和決心，廣東海上風(fēng)電隨之進(jìn)入了發(fā)展加速階段。
2017年初，廣東省政府召開會議，對海上風(fēng)電核準(zhǔn)專題進(jìn)行調(diào)整，簡化審批程序，并將“今年核準(zhǔn)5個，明年核準(zhǔn)10個”作為近期廣東海上風(fēng)電發(fā)展目標(biāo)。9月廣東省能源局將項目核準(zhǔn)權(quán)限下放到市一級發(fā)改局，10月省海洋與漁業(yè)廳將用海預(yù)審下放到市一級部門審批，此舉開創(chuàng)了國內(nèi)海上風(fēng)電審批程序的先河，展現(xiàn)了廣東作為我國改革開放前沿地，敢為天下先的勇氣與魄力。
同時，三峽集團(tuán)主動對廣東海上風(fēng)電資源深入調(diào)研，針對現(xiàn)有規(guī)劃規(guī)模較小、合理性較差的現(xiàn)實情況提出優(yōu)化擴(kuò)大的建議。廣東省發(fā)改委一年之內(nèi)兩次組織對現(xiàn)有規(guī)劃的修編工作，通過深入的調(diào)研，科學(xué)規(guī)劃，最終將廣東省資源儲備初步摸清，將海上風(fēng)電資源由原有1081萬千瓦近海淺水規(guī)劃調(diào)整為6685萬千瓦。
在此背景下，三峽陽西沙扒項目在全力加快核準(zhǔn)步伐，各項工作創(chuàng)造了多項奇跡，三峽效應(yīng)就像是扔入平靜湖面的一粒石子，漣漪觸動各個海上風(fēng)電開發(fā)企業(yè)，紛紛加快了核準(zhǔn)步伐。
2017年下半年開始，停滯了數(shù)年的多個海上風(fēng)電項目捷報頻傳，中廣核陽江南鵬島項目、粵電陽西沙扒項目陸續(xù)核準(zhǔn)，陽西沙扒項目也與10月31日順利核準(zhǔn)，兌現(xiàn)了三峽集團(tuán)對廣東省各級政府的莊重承諾。
從項目建設(shè)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展，三峽的入局徹底盤活了廣東海上風(fēng)電發(fā)展�！熬拖袼飦砹艘粭l鯰魚，三峽徹底攪動了我們的市場�！睆V東省各級政府官員紛紛這樣評價。
擠干水分的三峽速度
近年來，三峽集團(tuán)以“海上風(fēng)電引領(lǐng)者”戰(zhàn)略為目標(biāo)，舉全集團(tuán)之力大力發(fā)展海上風(fēng)電，三峽新能源作為集團(tuán)公司新能源業(yè)務(wù)的實施主體，加快推進(jìn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照“響應(yīng)快速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、分頭負(fù)責(zé)與整體協(xié)作有機(jī)統(tǒng)一”的思路，建立“海上風(fēng)電總公司—海上風(fēng)電區(qū)域管理機(jī)構(gòu)—海上風(fēng)電項目公司”垂直體系，成立由三峽新能源總經(jīng)理李斌兼任主要負(fù)責(zé)人的海上風(fēng)電總公司，并先后設(shè)立山東分公司、江浙公司、珠江公司等3家區(qū)域管理機(jī)構(gòu)，明確海上風(fēng)電開發(fā)責(zé)任主體。
為了提高辦事效率，三峽新能源做出決定，除了涉及“三重一大”事項，其他決策均可由海上風(fēng)電總公司自主決定，項目公司如若遇到問題，可以隨時匯報、隨時解決，推行“一站式”辦公，開辟“綠色通道”，這種特事特辦的工作方式極大的提高了內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)效率。
僅陽江核準(zhǔn)一事，三峽新能源主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持召開了3—4次項目專題會。可以說公司內(nèi)部渠道是完全暢通的，一切工作為海上風(fēng)電讓路。
此外，三峽新能源在海上風(fēng)電開發(fā)上積極創(chuàng)新發(fā)展方式，在人才、資金、管理、體制機(jī)制等方面加大對項目傾斜支持力度。一年來，三峽新能源以項目為抓手，依靠社會招聘和內(nèi)部選調(diào)的方式將最優(yōu)秀的精兵強(qiáng)將直接派駐到海上風(fēng)電項目建設(shè)的“一線戰(zhàn)場”。負(fù)責(zé)開拓廣東海上風(fēng)電市場的陽江、汕頭團(tuán)隊均是在此次人才選聘中組建，兩地團(tuán)隊成員大多來自祖國各地，擁有豐富的項目建設(shè)、管理經(jīng)驗，他們積極響應(yīng)建設(shè)需要，以不計條件的奉獻(xiàn)精神，一頭扎入了廣東海上風(fēng)電建設(shè)一線，以項目為家，滿懷激情地投入到廣東海上風(fēng)電建設(shè)中，成為項目前期工作的中堅力量。
2016年底，三峽集團(tuán)董事長、黨組書記盧純對三峽新能源海上風(fēng)電開發(fā)作出重要指示，要求三峽新能源重點(diǎn)研究加快陽江項目核準(zhǔn)進(jìn)度，力爭2017年底完成核準(zhǔn)。
雖然時間緊、任務(wù)重，但在困難面前，三峽人毫不退縮。
三峽新能源迅速研究當(dāng)前形勢，決定摒棄傳統(tǒng)的前期工作方式，與廣東院建立合作，開啟新的項目推進(jìn)模式，即設(shè)計院前期EPC總承包模式，并創(chuàng)新性地提出“重獎輕罰”考核激勵措施。
三峽新能源會同廣東院對項目的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、工程和外部配套條件等方面進(jìn)行全方位科學(xué)分析、反復(fù)論證和多方案比較，引進(jìn)在國內(nèi)其它風(fēng)電場的先進(jìn)設(shè)計理念，最終確定設(shè)計方案。組織設(shè)計院、各報告編制單位，集思廣益，在短時間內(nèi)逐一排除項目場址的各項限制因素，提前開展各項審批相關(guān)前期工作，集中力量攻克重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。在這個過程中，三峽新能源與廣東院通過認(rèn)真研究各項審批政策，向政府及審批部門提出多項合理化建議，極大地加快了項目核準(zhǔn)速度。
2017年7月，盧純再次拜訪廣東省及陽江市，作出重要指示，提出陽西沙扒項目10月完成核準(zhǔn)，11月開工的目標(biāo)。在各級政府的關(guān)心和支持，各單位通力配合下，項目最終于10月31日成功取得項目核準(zhǔn)批文。按照行業(yè)慣例，海上風(fēng)電的前期核準(zhǔn)工作往往需要以數(shù)年記，之前行業(yè)最快的核準(zhǔn)速度是三峽興化灣樣機(jī)試驗風(fēng)場，也花費(fèi)了近一年的時間。
快速核準(zhǔn)離不開地方政府的大力支持，在政府層面，三峽集團(tuán)與陽江市政府圍繞10月核準(zhǔn)、11月開工設(shè)置了企地聯(lián)合工作機(jī)制，每周由常務(wù)副市長主持召開項目推進(jìn)協(xié)調(diào)會，形成會議紀(jì)要，并以月報形式上報陽江市委市政府、集團(tuán)公司及各參建單位領(lǐng)導(dǎo)。同時，陽江項目團(tuán)隊與當(dāng)?shù)卣⒘隧槙车臏贤ㄇ�，項目前期重大事項均及時通過電話、短信、微信多種方式向市領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門負(fù)責(zé)人匯報，溝通協(xié)商解決方案，同心協(xié)力向前推進(jìn)工作。
三峽人干事創(chuàng)業(yè)的干勁不僅感染了當(dāng)?shù)卣�，也為在廣東進(jìn)行海上風(fēng)電開發(fā)的兄弟企業(yè)增添了信心，在推動廣東海上風(fēng)電發(fā)展的過程中，三峽集團(tuán)與在粵兄弟企業(yè)(中廣核、粵電、中節(jié)能等)正默默地建立起一種并肩作戰(zhàn)的“革命友情”，“我們信息互通、資源共享，就像一個戰(zhàn)壕的戰(zhàn)友�！蹦咸m這樣形容，這種良性的商業(yè)氛圍，大大推動了陽西沙扒項目的核準(zhǔn)進(jìn)程。
正是從內(nèi)到外每一個環(huán)節(jié)的無縫銜接，最終創(chuàng)造了陽西沙扒項目的速度奇跡，陽江核準(zhǔn)奇跡的背后離不開集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)的正確決策、廣東省政府的大力支持，更離不開三峽新能源上下一心的團(tuán)結(jié)協(xié)作。
創(chuàng)業(yè)三峽人
面對三峽速度，陽江市市委常委、高新技術(shù)開發(fā)產(chǎn)業(yè)區(qū)黨委書記林進(jìn)球豎起了大拇指，表達(dá)了對陽江項目團(tuán)隊的高度認(rèn)可。“專業(yè)、勤奮、主動、務(wù)實、善溝通”是他對陽江項目團(tuán)隊評價的高度濃縮。
初來陽江，面對鐵壁一塊的市場，陽江項目團(tuán)隊一次次游走于政府各個部門之間，普及海上風(fēng)電的知識、展示三峽集團(tuán)開發(fā)海上風(fēng)電的實力，前后策劃邀請兩任陽江市市委書記帶隊前往三峽新能源響水海上風(fēng)電場進(jìn)行考察參觀，加深了政府對海上風(fēng)電認(rèn)知，也更加堅定了陽江市發(fā)展海上風(fēng)電的決心。
海上風(fēng)電建設(shè)因為牽涉所屬海域的國防軍事，處理往往慎之又慎，在配合廣東省市兩級協(xié)調(diào)軍事問題時，陽江項目團(tuán)隊主動作為，結(jié)合海上風(fēng)電場自身的工程技術(shù)特點(diǎn)及三峽開發(fā)海上風(fēng)電的經(jīng)驗，在軍企合作、軍民共建等領(lǐng)域創(chuàng)造性地提出建議，得到了軍方的高度認(rèn)可。這在全國海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)中尚屬首例。
依靠踏實、專業(yè)、執(zhí)著的創(chuàng)業(yè)形象，三峽人很快在陽江樹立了自己的口碑。在陽江市政各級政府部門眼中，三峽是與他們聯(lián)系最為緊密的海上風(fēng)電開發(fā)企業(yè)，也逐漸成為他們值得信賴的朋友。
這種情感的細(xì)微變化，三峽人感受更為明顯�！白畛鮼黻柦�，靠的就是厚臉皮和硬頭皮�！蹦咸m笑著豎起兩根手指�！岸F(xiàn)在去找政府辦事，刷臉就夠了�！�
一年間，陽江項目團(tuán)隊和當(dāng)?shù)卣块T建立起的信任，既推動了項目核準(zhǔn)進(jìn)程，也鞭策陽江項目團(tuán)隊不敢懈怠，全力向前。
三峽人的勤奮同樣給政府各部門留下了深刻印象�！八麄兒孟駨膩聿挥眯菹⒁粯�，推著我們拼命往前跑。”林書記笑著說。
進(jìn)入一個新市場，海上風(fēng)電的前期工作并無過多經(jīng)驗可循，前期工作中，陽江項目團(tuán)隊共組織召開各項評審會十余次，提前開展了各項開工前批文報批近20項，僅2017年內(nèi)部外部匯報材料近百篇。隨著核準(zhǔn)進(jìn)入倒計時，緊張的工作幾乎征用了每個人的休息時間，一天12小時的工作制已經(jīng)成為標(biāo)配。
“核準(zhǔn)，就像懸在頭上的一把‘達(dá)摩克利斯之劍’”，一天不核準(zhǔn)一刻也不敢放松。依托三峽這么好的平臺，我們才能做成點(diǎn)事情，有所成就，所以我們自己也得加倍努力，不能砸了三峽的口碑。”南蘭說。
同樣的“速度與激情”，正在三峽汕頭南澳洋東海上風(fēng)電項目再度上演。
11月16日，在三峽新能源與汕頭市政府的座談會上，汕頭市市委書記表示將全力支持三峽汕頭南澳洋東海上風(fēng)電項目在年底取得核準(zhǔn)條件。
消息傳出，三峽新能源珠江公司汕頭項目團(tuán)隊沸騰了，面對潮汕特殊的地域文化，作為一個外來入駐企業(yè)，市場拓展更顯艱難，一年來的辛苦付出終于迎來曙光，大家臉上難掩激動。“站穩(wěn)汕頭陣腳，是三峽在粵東海上風(fēng)電打響的第一槍�！鄙穷^發(fā)電公司常務(wù)副總經(jīng)理姜亮說。
“這個項目極具挑戰(zhàn)，但我們就是沖著挑戰(zhàn)來的!”來自三峽集團(tuán)上海院(以下簡稱“上海院”)的程海鋒篤定地說。
作為三峽汕頭南澳洋東海上風(fēng)電項目前期工作的總承包方，上海院承擔(dān)了該項目的全部前期工作�！吧穷^項目是我從業(yè)以來遇到最具挑戰(zhàn)的一個項目，沒有之一�！背毯ｄh作為三峽集團(tuán)“第九屆十大杰出青年”，有十年海上風(fēng)電場設(shè)計規(guī)劃工作經(jīng)驗，曾參與過東海大橋海上風(fēng)電場、大連莊河海上風(fēng)電場等項目規(guī)劃設(shè)計，他表示，南澳洋東海上風(fēng)電項目所在海域由于同時涉及東部戰(zhàn)區(qū)、南部戰(zhàn)區(qū)轄區(qū)，其所牽涉到的航道避讓、用海審批等問題也更顯棘手，情況之復(fù)雜，遠(yuǎn)超預(yù)期�！熬拖裢浦奘稽c(diǎn)點(diǎn)向前挪動�！背毯ｄh說，“但我們始終堅信，解決困難的方法總比困難多�！�
入汕之初，一切為零，汕頭項目組制定出了詳細(xì)的工作計劃，優(yōu)先召開政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)會，直接建立聯(lián)系，為項目節(jié)約了一個月的寶貴時間;南澳洋東海上風(fēng)電項目在用海預(yù)審的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)遇到省海洋漁業(yè)廳審批權(quán)限的下放，看似有利，但由于市海洋漁業(yè)廳之前沒有相關(guān)審批經(jīng)驗，流程、規(guī)范等都需要重新制定，而項目最缺的恰恰就是時間。
類似這樣突發(fā)、急迫的情況幾乎每天都在上演，遇到困難、解決困難，已經(jīng)成了汕頭項目組的固定挑戰(zhàn)模式，正是依靠往返不斷的努力，保證了南澳洋東海上風(fēng)電項目的穩(wěn)步推進(jìn)。
面對新市場、新困難，三峽人憑借不畏困難、勇于創(chuàng)新、甘于奉獻(xiàn)的創(chuàng)業(yè)精神，為三峽集團(tuán)廣東海上風(fēng)電發(fā)展打開了全新局面。
這里，有為了項目核準(zhǔn)不得不一再推遲家庭“造人計劃”的愧疚丈夫，也有為了追趕工作進(jìn)度焦慮到兩度生病入院的內(nèi)蒙金花;
這里，有每日奔波在政府部門之間的倔強(qiáng)身影，也有夜夜伏案到凌晨的創(chuàng)業(yè)激情;
這里，有項目核準(zhǔn)后的熱情狂歡，也有遠(yuǎn)離家人思念家鄉(xiāng)的深深落寞。
在廣東海上風(fēng)電創(chuàng)業(yè)場上，三峽人憑借智慧和汗水，拼出了獨(dú)一份的“三峽速度”，也將三峽旗幟牢牢的插在了我國改革開發(fā)的最前沿。
“不管是集團(tuán)公司層面還是三峽新能源領(lǐng)導(dǎo)，為了廣東項目基本是隨請隨到，正是這樣一個全力以赴的團(tuán)隊，我們才能把三峽帶進(jìn)廣東，讓三峽海上風(fēng)電在廣東落地生根�！蹦咸m說。
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