上個月,美國彭博新能源財經(jīng)(BNEF)發(fā)布了可再生能源全球市場上半年報告,顯示全球可再生能源投資較歷史表現(xiàn)最好的2015年有較大跌幅。BNEF數(shù)據(jù)顯示,2016年第一季度和第二季度可再生能源投資額為1164億美元,同比減少23%,第二季度的清潔能源相關投資為615億美元,比第一季度增長了約12%,但與極為堅挺的上年同期相比則減少了32%。除了歐洲和巴西外,其他地區(qū)的投資數(shù)額均為下降。 這份報告引起了業(yè)界不少關注,有從業(yè)者擔憂,可再生能源是否又將迎來一次拐點,是否會再經(jīng)歷一次大蕭條。 事實上,上一次行業(yè)蕭條離我們并不遙遠。2012年,由于歐洲市場萎縮,歐美對華實行光伏雙反,嚴重依賴國外市場的中國光伏產(chǎn)業(yè)跌入低谷,企業(yè)大面積虧損,出現(xiàn)了破產(chǎn)潮;并且由于棄風的出現(xiàn)和惡化,國內(nèi)風電企業(yè)也普遍虧損,部分企業(yè)經(jīng)歷了裁員、削減開支、關閉工廠的陣痛。但隨著國內(nèi)光伏應用市場的崛起和棄風的局部好轉(zhuǎn),國內(nèi)可再生能源行業(yè)還是挺過了這慘烈一關,經(jīng)歷了行業(yè)的深度洗牌,市場格局出現(xiàn)了新局面。 但當前,可再生能源面臨的情況與2012年很不一樣。最顯著的一點是,中國無論在光伏還是風電,無論在設備端還是應用端都已經(jīng)穩(wěn)居世界第一,但這個可再生能源第一大國所面臨的卻是頗為險峻的發(fā)展新階段。 如果說2012年開始,中國的棄風問題逐漸惡化,那么到了2016年,棄風已經(jīng)使行業(yè)陷入了水深火熱的境地。三北區(qū)域普遍接近30%的棄風率幾乎要壓垮企業(yè),但即使在這樣的困境下,三北部分區(qū)域仍在繼續(xù)上馬風電項目,可以想見未來該區(qū)域的棄風問題只會越來越嚴重。而從更長遠的發(fā)展來看,也正是由于這種開發(fā)失序,風電發(fā)展很可能進入一個增速下降的發(fā)展階段。 中國光伏仍然處于一個高歌突進的火熱狀態(tài),但同樣面臨失控的危險。由于大量項目搶在630電價下調(diào)前建成,飆升的裝機容量更惡化了西北地區(qū)的可再生能源消納,并且毫無疑問會在將來繼續(xù)暴露出一哄而上搶裝的禍端;而電價下調(diào)之后,光伏投資的熱情能否維持、能否被正確導向此前一直達不到規(guī)劃目標的分布式,又是另一個巨大的問號。 中國這個全球最大的可再生能源市場,看似欣欣向榮,實則隱憂重重。即將出臺的“十三五”規(guī)劃里,仍為可再生能源設定了野心勃勃的目標,然而脆弱的根基、失序的調(diào)控和逐漸陷于無力的政策似乎支撐不起這份雄心,未來確實讓人擔憂。 再看看其他可再生能源大國,加州,美國最大的光伏市場出現(xiàn)貶值,在市場的作用下,電價下跌速度超過光伏成本下降速度,甚至影響可再生能源證書的價格,隨著裝機的飽和,美國光伏市場的投資也有可能繼續(xù)下降;此外,企業(yè)利潤降低,盈利縮水或大幅虧損,部分巨頭更被收購重組。歐洲目前的增長點轉(zhuǎn)向海上風電,傳統(tǒng)的光伏市場仍然萎靡,德國等國家也繼續(xù)對電價進行改革,此前還確認終止了可再生能源的上網(wǎng)電價優(yōu)惠政策。巴西等拉丁美洲國家成為新的發(fā)展中心,風電和光伏裝機都增長迅速,墨西哥、智利等國電量需求還在大幅增長,可再生能源是他們最重要的裝機增長點。 當然,我們縱觀可再生能源的發(fā)展歷程,對當前的態(tài)勢其實無需悲觀,總體來說,行業(yè)仍在明確的上升期。然而,在發(fā)展過程中我們發(fā)現(xiàn)越來越多隱患,尤其正是由于在上升期,很多問題被忽視或者敷衍塞責,更麻煩的是,在這樣的增長和發(fā)展之下,竟沒有一個合理地解決問題的政策框架和機制,這確實讓人不得不擔憂。
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