光伏產(chǎn)業(yè)正值風(fēng)口。云南要迎風(fēng)乘勢(shì)而飛，強(qiáng)有力的政策支持、言必行的行動(dòng)計(jì)劃互為支撐，形成力挺之勢(shì)。日前，云南省發(fā)展和改革委員會(huì)、省工業(yè)和信息化廳兩部門聯(lián)合印發(fā)的《云南省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)（2022—2024年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)》）和《關(guān)于支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》）就是力挺云南光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的合璧雙劍。未來3年，我省將推動(dòng)形成光伏產(chǎn)業(yè)“1+4+4”區(qū)域布局；新增新能源裝機(jī)5000萬千瓦，每年保底開發(fā)規(guī)模在1500萬千瓦以上；到2024年，培育形成5家以上創(chuàng)新能力突出、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的光伏產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)企業(yè)。屆時(shí)，光伏全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展圖景將映入眼簾，云南光伏產(chǎn)業(yè)將昂首邁向價(jià)值鏈高端。
  “1+4+4”產(chǎn)業(yè)地圖中 曲靖為核心
  《行動(dòng)》提出，力爭(zhēng)到2024年，把云南光伏產(chǎn)業(yè)打造成具有較強(qiáng)協(xié)同效應(yīng)的“工業(yè)硅—多晶硅—單晶硅—電池片—組件+配套產(chǎn)業(yè)+光伏電站”光伏全產(chǎn)業(yè)鏈，建成一批零碳工廠、低碳園區(qū)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈加快向終端延伸。
  圍繞上述目標(biāo)，云南將依托現(xiàn)有光伏產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，把曲靖打造成為光伏產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，推動(dòng)保山、楚雄、麗江、昭通等重點(diǎn)地區(qū)實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，帶動(dòng)大理、德宏、昆明、紅河等具備發(fā)展?jié)摿�及配套能力的地區(qū)協(xié)同發(fā)展，形成“1+4+4”光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局。
  《行動(dòng)》明確，推動(dòng)重大項(xiàng)目向“1+4+4”區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，其他州市原則上不再布局多晶硅、單晶硅、電池片等環(huán)節(jié)產(chǎn)能；鼓勵(lì)依托重點(diǎn)光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過合作共建、“飛地經(jīng)濟(jì)”等形式實(shí)現(xiàn)跨州市共建共享、互利共贏。
  在產(chǎn)業(yè)地圖中，曲靖是最核心。核心能量的發(fā)揮將依托曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的光伏產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。重點(diǎn)發(fā)展保山產(chǎn)業(yè)園區(qū)、祿豐產(chǎn)業(yè)園區(qū)、楚雄高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、華坪產(chǎn)業(yè)園區(qū)、昭陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。發(fā)揮大理滇西區(qū)位、物流優(yōu)勢(shì)，聯(lián)動(dòng)周邊重點(diǎn)發(fā)展區(qū)，引導(dǎo)光伏制造項(xiàng)目向祥云經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)集約布局。優(yōu)化整合德宏工業(yè)硅產(chǎn)能，結(jié)合資源、環(huán)境承載力和出口通道優(yōu)勢(shì)，與周邊重點(diǎn)發(fā)展區(qū)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，合理推動(dòng)光伏制造項(xiàng)目向園區(qū)有序布局。發(fā)揮昆明制造業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展電池片、組件、逆變器、智能光伏產(chǎn)品等，與產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、重點(diǎn)發(fā)展區(qū)耦合共生、融合發(fā)展。依托紅河有色、稀貴金屬產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)紅河片區(qū)優(yōu)勢(shì)，聯(lián)動(dòng)重點(diǎn)光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。
  構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈共同體 “鏈主”企業(yè)為核心
  《行動(dòng)》明確，支持龍頭企業(yè)擴(kuò)大在滇產(chǎn)能、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培育光伏產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)。支持“鏈主”企業(yè)以垂直一體化方式進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈整合；鼓勵(lì)“鏈主”企業(yè)領(lǐng)建園區(qū)，為“鏈主”企業(yè)提供園區(qū)資源配套；鼓勵(lì)“鏈主”企業(yè)通過增資擴(kuò)股、兼并重組等方式引進(jìn)戰(zhàn)略投資者；以“鏈主”企業(yè)為核心，構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈共同體。
  云南將突出重點(diǎn)打造產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)延伸和做強(qiáng)電池片，依托單晶硅棒（片）產(chǎn)能規(guī)模優(yōu)勢(shì)加快發(fā)展電池片，促進(jìn)單晶硅片就地消納，提高電池片環(huán)節(jié)競(jìng)爭(zhēng)力。依托打造光伏制造全產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)光伏產(chǎn)品生產(chǎn)制造裝備、光伏應(yīng)用系統(tǒng)部件等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，形成完善的硅料、硅片、裝備、材料、器件等產(chǎn)業(yè)鏈條及配套能力。
  《行動(dòng)》明確，按照龍頭企業(yè)帶動(dòng)、關(guān)聯(lián)企業(yè)配套、中小企業(yè)支撐、專業(yè)化協(xié)作發(fā)展的要求，引進(jìn)一批規(guī)模優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)業(yè)配套完備、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目。支持產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)企業(yè)以商招商，強(qiáng)化前沿技術(shù)合作和產(chǎn)業(yè)鏈上下游對(duì)接，與當(dāng)?shù)卣�府合力打造產(chǎn)業(yè)集群。
  引進(jìn)光伏制造業(yè)項(xiàng)目 最高獎(jiǎng)補(bǔ)1000萬元
  《措施》明確“四個(gè)支持”，即支持延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目建設(shè)、支持打造綠色低碳光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)、支持技術(shù)創(chuàng)新和核心技術(shù)群研發(fā)、支持企業(yè)降本增效和開拓國(guó)際市場(chǎng)。
  在支持重大項(xiàng)目建設(shè)方面，支持建設(shè)一批對(duì)全省光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有示范引領(lǐng)作用的產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈重大項(xiàng)目，通過省級(jí)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)符合條件的光伏制造業(yè)項(xiàng)目按標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。對(duì)特別重大的光伏產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)志性項(xiàng)目，按照“一事一議”原則進(jìn)行綜合獎(jiǎng)補(bǔ)。
  在支持推動(dòng)以商招商方面，落實(shí)以商招商分級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)引進(jìn)光伏制造業(yè)項(xiàng)目實(shí)際固定資產(chǎn)投資10億元以上的，省財(cái)政對(duì)招商實(shí)施企業(yè)按固定資產(chǎn)投資額予以累進(jìn)獎(jiǎng)補(bǔ)，最高可達(dá)1000萬元。對(duì)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈成效顯著的企業(yè)，視情況提高獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。
  在推進(jìn)園區(qū)低碳生產(chǎn)方面，支持園區(qū)開展清潔生產(chǎn)改造和先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用，對(duì)列入省級(jí)示范點(diǎn)的給予200萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)成功創(chuàng)建國(guó)家綠色低碳示范園區(qū)、循環(huán)化改造示范園區(qū)、綠色低碳工業(yè)園區(qū)、生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的，給予一次性500萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
  在技術(shù)創(chuàng)新方面，支持核心技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化、支持創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)建設(shè)、支持設(shè)立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、支持參與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。支持有研究實(shí)力的龍頭企業(yè)、高校、科研院所等加強(qiáng)核心技術(shù)群的研發(fā)，對(duì)科技成果來源于省內(nèi)高校、科研院所并在省內(nèi)轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目，分別給予成果出讓方和成果受讓方各20%的財(cái)政資金補(bǔ)助，每項(xiàng)最高可補(bǔ)助200萬元。國(guó)內(nèi)外知名高校、科研機(jī)構(gòu)、世界500強(qiáng)企業(yè)等來滇新設(shè)立的光伏產(chǎn)業(yè)研發(fā)總部、區(qū)域研發(fā)中心或高水平研究院等，被認(rèn)定為新型研發(fā)機(jī)構(gòu)并評(píng)估為優(yōu)秀的，給予一次性最高1000萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。